随着城市化建设进程的发展，我国也面临越来越严重的人口老龄化情况。在这种情况下，为了使广大城乡居民能够做到老有所养，需要有效的提升城乡居民社会养老保险参保的积极性，推动城乡居民社会养老保险的发展，从而实现城乡居民能够老有所养。
提升城乡居民社会养老保险参保积极性的方法
◎李晶
目前国家开始加快推进社保体系建设，以便于为民众提供更全面的保障。社会养老保险作为社保体系建设的要点内容，同时也是保障城乡居民老有所养的根本措施。养老保险具有对等的权利义务，参保缴费与待遇也具有正相关的关系。但当前大部分城乡居民对于养老保险还缺乏足够的认识，参保和缴费缺乏积极性，这必然会对养老保险制度的保障层次带来较大的影响，也会对老有所养目标的落实造成较大的制约。
一、城乡居民社会养老保险参保的影响因素
当前城乡居民社会养老保险参保受到较多因素的影响，这对城乡居民参保的积极性造成了较大的制约。首先，城乡居民文化程度对参保意愿具有较大的影响。随着城乡居民文化水平的提高，其对社会养老保险有了更深层次的理解，因此能够最大限度的利用现有收入来保障养老问题，因此其参保意愿也会增强。其次，城乡居民收入水平也会对参保意愿带来较大的影响。往往收入水平越高其参保主动性和积极性也越高。这主要是由于家庭收入水平的提高，城乡居民缴费能力也会大幅度提升，因此更愿意参保。再次，城乡居民对于社会养老保险的认识程度也会对参保意愿造成影响。当城乡居民对社会养老保险认识程度较高时，其能够清楚的认识到社会养老保险制度的优势，并积极主动进行参保，反之则会对城乡居民参保热情况造成较大的影响，从而降低其参保率和缴费率。最后，养老保险待遇水平也会对参保意愿造成较大的影响。当前养老保险金水平相对较低，这就无法起到有效的激励和带动作用，从而对城乡居民参保意愿带来较大的影响。因此通过适当的提高城乡居民养老保险的保险金水平，更好的满足城乡居民的需求，提升其参保的积极性。
二、提升城乡居民社会养老保险参保积极性的方法
（一）提升城乡居民收入水平和就业能力
由于城市和农村居民收入存在较大的差异，农村居民收入水平相对较低，这也导致其缴费能力相对较差，因此需要给予农民更多的扶持。特别是在当前城镇化建设速度不断加快的新形势下，国家加大了对农业发展的扶持力度，并积极推动农业结构调整，对农业建设给予了资金和政策上的相应优惠，以此来促进农业的产业化发展。基于这种背景下，需要重视对农民的指导，使其能够把握农业改革发展的契机，更好的发挥农业生产上的优势，实现农业的增产增收，这也有利于提高农民对社会养老保险的缴费能力。同时加大服务业建设，为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位，促进农民增收，全面提高收入水平，这也有利于提升农民的缴费水平，增强其参保意愿。
目前城乡居民灵活就业人员数量较多，这部分人即能够参与企业职工养老保险，同时也能够参与城乡居民社会养老保险。对于具备就业能力的城乡居民，政府需要加大统筹计划，积极设计操作性强的方案，加大对服务业的重视，为城乡居民创造更多的就业岗位，并给予灵活就业、失业和困难人员更多的关注和支持，重视对这些人员的就业技能培训，使其掌握相应的技术，增强就业时的竞争力。另外，还要通过为城乡居民自主创业活动提升小额担保贷款，并给予相应的政策优惠，全面提高城乡居民整体缴费水平，扩大社会养老保险的影响力。
在无线信号传播中，信号的传输损耗很大，也是影响无线电传播距离的主要因素。目前对于RFID信号在建筑物内传播有一些经验模型，应用最广的是对数距离损耗模型即：
（二）加大政策宣传力度提高参保主动性
1196 Time and dose effects of AKT inhibitor GSK2141795 on apoptosis of human hepatocellular carcinoma cell line Huh7
随着城乡居民养老保险制度的建立和完善，为了能够使城乡居民更好的了解和接受，不仅要依靠政策来引导，还要配合政策宣传和服务水平的跟进。要通过全面提高民从对城乡居民养老保险制度重要性的认识，同时社保人员还要上门走访，通过开展养老保险知识讲座和咨询，扩大对城乡居民养老保险制度的宣传，使城乡居民认识到个人账户养老金的积累来源于个人缴费和政府补贴，自己缴的越多，则补的越多，当个人账户积累越多时，退休后领取的养老金待遇也越高。同时还要构建参保人大数据信息平台，针对于个人信息进行采集和录入，为参保人缴费和领取养老金提供更多的便利，使参保人能够随时对个人账户养老金积累情况进行查询。城乡居民通过熟知养老保险制度，才能对其接受和认可，从而提高参保的积极性。
（三）构建和落实养老金待遇调整机制
目前还缺乏完善的城乡居民养老金调整机制，基本养老金水平低和待遇低是普遍存在的情况，这对城乡居民参保的主动性带来了较大的影响。因此在当前社会养老保险推进过程中，需要通过借鉴企业职工养老保险金待遇，并与各地经济发展情况相结合，合理对养老金待遇调整机制进行调整，更好的满足城乡居民基本的养老需求。同时还要通过构建养老待遇长期增长机制，全面提高整体养老金待遇水平，激励更多的人员参保和持续缴费，使城乡居民能够享受到社会养老保险政策为其生活带来的变化，为社会养老保险制度的落实奠定良好的基础。
当他回到故乡，发现故乡的生活既不像梁益时期记忆中的那般纯粹美好，也并未发生期望中那样巨大的变化，加上“径归朝凤阙”(《遣兴》)的美梦破灭，不久是“微官行矣闽山去，又寄千岩梦想中”(《归云门》)，所以他回到故乡不久就写了《怀成都十韵》：
（四）加强对新政策的研究，不断提高城乡居民养老保险待遇
目前我国社会养老保险体系主要由三部分共同构成，具体包括机关事业单位养老保险、城镇企业职工养老保险和城乡居民养老保险，这三大组成之间发展不平衡，保险待遇差别较大，因此需要通过制度的顶层设计和城乡统筹，有效的缩小三种参保人之间的养老待遇差距，保证保险制度的公平性和合理性。城乡居民养老保险制度覆盖人口较多，当前还处于刚刚起步阶段，制度在实施过程中还存在许多不足之处，因此需要加大对制度的研究力度，不断对制度进行完善，积极采取有效的措施来激励参保人员多缴费和延长个人缴费时间，同时还要进一步提高政府补贴标准，通过不断增加个人账户积累来提高个人养老金的占比。另外，还要扩大民生性支出在财政支出总额中的比重，提高基础养老金的发放标准，构建养老保险待遇可持续增长的机制，增强城乡居民对养老保险政策的信心。
三、结束语
目前人口老龄化速度加快，家庭养老模式受到较大的冲击，在这种情况下，社会养老保险能够为城乡居民提供养老方面的支持，使城乡居民能够老有所养。因此需要全面提升城乡居民参保的积极性，全面提高缴费率和参保比重，加快推进社会养老保险的覆盖率。
（作者单位：黑龙江省鹤岗市新华农场社会保险事业管理局）
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