河南省 南阳市 473000
摘要：随着社会经济的不断发展，建筑业正在蓬勃的发展，土木工程造价控制管理是一项极其复杂的管理项目，它是集经济、技术、管理于一体的综合工作，几乎贯穿于整个施工周期，因此，对土木工程建设进行全过程的动态管理是工程造价管理的必然趋势。在土木工程实施过程中的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高投资效益。本文就土木工程造价的控制和管理地行讨论。
关键词：土木工程造价；控制；管理
土木工程造价控制贯穿于整个项目施工过程之中，在土木工程项目管理中占有重要地位。其本身是一项复杂的系统性工作。简单的说，工程造价就是建筑施工所要花费的所有费用，在不同的情况下，工程造价的意义个不相同，总的说来，土木工程的造价应予以控制和协调，节省资源，提高建设水平。建设项目是否盈利，关键就在于工程造价的控制，土木工程造价管理是工程建设质量控制、促进经济效益、社会效益的核心，所以，我们应以快速的发展来适应建设管理发展的需求。
1对土木工程造价控制的认识
要研究土木工程造价控制管理的重要作用，我们先要全面了解工程造价控制在整个工程建设中的所处的地位，土木工程造价控制的目的就是控制成本，其宗旨始终贯穿于项目的整个过程，是为了使工程造价控制在投资决策的预期范围之内，以确保项目的投资效果和目的，确保投资效益的最大化。
土木工程造价控制就是为了提高经济效益，所以在对土木工程造价控制的时候应该时刻以此为中心，既要重视技术因素，同时也不能忽视经济因素，要综合分析技术和经济因素，把控制造价的观念深入到造价控制的各个阶段，这样才能实现土木工程造价控制的目的。
2土木工程造价管理与控制的必要性
针对土木工程的造价实施控制与管理的目的，主要是尽可能的减少目标值与实际值之间的差值，由于土木工程涉及的项目比较多，具体包括设计单位、建设单位、施工单位以及监理单位等，由于土木工程造价质量直接影响着工程项目的建设成本，因此在工程造价的控制与管理过程中要实施全程的动态管理，合理控制工程建设的每一个环节，确保项目的投资效益。同时工程造价管理需要全体管理者的共同参与，工程建设过程中在决策、设计、招投标、施工以及结算等阶段对具体工程造价进行全面控制，最终达到预防造价突破限额的目的，为企业赢得更高的经济效益和社会价值，因此，土木工程建设过程中，实施造价管理与控制十分有必要。
3影响工程造价因素
工程造价具有动态性特征。在实际的工程造价的管理控制当中工程造价会受到诸多因素的影响。在工程建设的前期决策阶段，工程投资的概预算出来后工程价格也会产生相应的变化直至工程的彻底竣工工程造价才能够真正的得到确定。其中的影响因素与金额和地理环境相关，造价中的金额是巨大的，也会有动态效果，工程项目涉及的金额与利益受宏观调控的影响。另一方面是地理环境的因素，由于选址和建设时期不同，其中价格和材料都会受到市场影响，地理环境也是工程施工稳定性的重要因素，这说明了造价的特殊性，表明了工程管理的控制和管理的重要性。
4土木工程的造价管理经常遇到的问题
4.1造价管理人员专业水平有待提升
近几年，随着建筑项目的不断增多，从事工程造价管理的人员也与日俱增，人员素质也相对之前有所提升。但是造价管理毕竟是技术性比较强的工作，目前，仍缺乏高级的造价管理专业人才。国内整体的造价管理人员水平有待进一步的提升。虽然国家也在不断的创造一些培训机会提升从业人员的技术，但受教育内容和方式的局限，还是不能满足工程造价管理对高专业人才的需求。
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4.2工程造价成本的市场浮动影响
市场行情是不断变化的，建筑材料的价格也会随着行情变动不断的调整。但有时候会造成已经改变的造价项目没有及时的反馈给施工管理部门，使得工程造价管理得不到合理的调整。很多施工企业的成本因材料产地、质量、档次不同，价格上也会有所差异，在工程项目建设中，材料费用占到总项目成本费用的60%到70%。这种比重较大的成本得不到有效的控制，就会使整个土木工程的造价管理得不到合理的管控。
5土木工程造价的控制和管理的措施
5.1强化土木工程各阶段的造价管控
土木工程的施工阶段是整个工程的关键环节。施工阶段的具体成本管控是总工程造价管理的基础。土木项目的施工特点是工期很长，这就容易产生一系列的材料和人工成本的频繁变动，会影响到工程造价管理。正因为如此，在施工设计过程中，就要对施工技术和施工质量进行动态监测和设计。考虑到施工过程可能会产生的动态因素对工程造价的影响。要对施工各环节的成本进行有效的检测，实现对工程造价的动态管控。
5.2完善土木工程造价管理法制
我国土木工程造价管理方面的法律体系比较薄弱，只有健全的法律法规才能规范工程造价管理秩序。对涉及工程造价相关的《价格法》、《合同法》、《招投标法》进一步地做出修改，不断的更新完善法律内容，并尽快出台《土木工程造价咨询法》、《土木工程造价索赔法》等相关法律，做到有法可依。在法律制定时要细化法律条文，依托工程实例总结造价管理法律的不足填充法律空白。
5.3提高审计工作的科学性
要保证土木工程造价控制管理工作的顺利进行，就必须先健全审计部门终审和基建部门初审这两大审查制度，保证了这一制度的落实，就能有效提高土木工程造价控制管理工作的力量，保证工程造价的真实性，提高审计工作的准确性，有效防止将其他不相关的项目计入到工程造价的范围内。在最终的决算阶段，还要对招投标、签证、洽谈、变更等环节引起重视，以免在结算过程中出现重复操作的现象。另外，还要严格的审查决算编制依据，对决算取费标准、造价的真实性、套用定额以及施工协议和施工合同进行标准化的控制。在对工程量进行审查时，严格检查工程量是否达标、是否合理。
5.4强化工程造价管理人员的素质
土木工程造价管理人员的素质直接影响整个工程预算控制水平以及监督力度。因此，必须要采取合理有效的措施，强化工程项目造价管理人员的素质，确保整个工程的管理水平。要求造价管理人员不仅要提升自身专业知识，还需要完善工程造价管理方法，确保自身综合素质的不断提升，以满足土木工程造价管理与控制的实际需要。
5.5通过网络强化建设工程造价信息管理
建立土木工程造价信息库。该信息库应由工程管理部门牵头，设计单位、施工单位、造价咨询单位密切配合，建立造价信息中心。该信息库应该服务参与工程项目的各工程单位，系统库应包含定额管理系统数据库、价格管理系统数据库、造价估价数据库，并且要做到资源共享。开辟专门的服务网站，同时提高信息采集的准确度，这就要求必须及时的更新数据补充数据，保证所提供数据的准确合理。
结束语
综上所述，土木工程造价管理与控制具有复杂性、动态性以及系统性的特征，只有将工程造价控制在合理范围内，才能够促进土木工程建设水平的不断提升。本文提出了通过工程设计管理、实施动态监控、完善预算编制以及提升造价管理人员的素质，来满足土木工程造价管理与控制的实际需要，促进我国建筑行业的不断进步。
参考文献
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论文作者:王苏艳
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/11
标签：工程造价论文; 土木论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 土木工程论文; 管理人员论文; 项目论文; 《防护工程》2017年第24期论文;