公共福利与慈善的基本逻辑_慈善论文

公共福利与慈善的基本逻辑_慈善论文

找回公益慈善的基本逻辑,本文主要内容关键词为:慈善论文,公益论文,逻辑论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

2011年,中国的公益和慈善组织及其活动遇到了空前的信任危机。一系列“丑恶”事件的爆发,正是权力逻辑、资本逻辑这两种当今社会的强势逻辑染指公益慈善的恶果。为此,公益慈善必须远离社会强势逻辑,必须具有自己独立的逻辑。那么,什么是公益与慈善的基本逻辑呢?

这需要从公益和慈善的历史来寻找。动员社会的力量做善事而不谋利,是公益慈善的最基本逻辑。一切公益慈善的合法性和适当性,都可以通过这一“试金石”来试验。为了保证这个逻辑的实现,在慈善公益发展过程中,它还形成了一系列相关的原则。

第一,做善事是所有社会成员的基本权利。每个人的德性,都与公共生活紧密相关。中国儒家伦理推崇的最高德性“仁”,即含有人际交往中与人为善、推己及人的思想。现代国家中的公民,是构成社会的基本份子。虽然在市场经济条件下,可以通过公民的“主观为自己,客观为他人”来实现社会的运行。但是,人除了是利益动物外,同时还是社会动物。也就是说,每个公民都离不开公共生活。其中重要的一部分,就是完全超越利己动机的公益慈善。事实上,追问人的本性,可能每个社会成员都有向善、为善的一面,与其说这是完成他(他们)的社会责任,不如说这会给他(他们)带来助人的喜悦和欢娱。这既是本性,也应当是权利。那种片面的将公益慈善视为社会精英特权或某些组织禁脔的思想,是无视人之本性的陋见,不利于公共伦理和公共道德的形成,是阻止现代公民意识生成的绊脚石。

第二,非营利是保持公益慈善纯洁性的底线。现代国家中,虽然对公益慈善的管理体制不同,但普遍将其视为非营利组织,而与营利性组织相对立。简言之,营利在现代社会普遍具有了合法性,社会成员的营利动机,完全可以通过注册营利性法人机构,通过市场经营来实现追逐利益。公益慈善组织及其活动,却不能具有营利的取向。他可以通过商业经营来实现保值增值、通过商业活动来筹募资金、通过商业化管理来提高内部效率,但是,其活动的一切应当围绕公益慈善总目标来展开。为了保证这个目标的实现,其组织的财务结余和活动收入不得分配,其行为不得向关联方输送利益,其内部员工收入不得高于社会平均水平。

第三,透明化是保证公益慈善功能实现的制胜法宝。公益慈善的资金来源,或者是少数组织或个人捐赠,或者是向社会劝募而来。如果是前者,体现了捐赠者的责任、爱心和自尊,为了不致辱及其道德和信任,至少应当将资金的使用情况向捐赠人报告。如果是后者,体现了社会资源的聚合,而且影响者众多,应当将资金的使用情况向全社会公布以备查阅。阳光是最好的防腐剂。但并不是每个人都愿意主动接受“日光浴”。为此,应当通过政府对公益慈善组织及其活动的规范、公益慈善组织的自律、全社会的监督,推动和促进公益慈善的透明度。只有这样,才能以多方合力,制约公益慈善的内部控制动力,保证公益慈善的合法性和合理性。

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