摘要 本文在分析成人高等继续教育发展现状及存在的问题的基础上，探讨解决的措施,并提出相关对策建议。
关键词 成人高等继续教育 问题 对策建议
成人高等继续教育的发展,为我国实现高等教育大众化作出巨大贡献。但与普通高等教育相比，成人高等继续教育在发展的过程中仍存在诸多问题，其中既有社会对成人高等继续教育发展的重视程度不及普通高等教育这样的外部因素，也有成人高等继续教育的办学目标、管理模式、教育质量也存在一定问题这样的内部因素，分析成人高等继续教育存在的问题，并提出行之有效的对策建议，对促进成人高等继续教育的发展具有重大的意义。
一、我国成人高等继续教育现状
我国成人高等继续教育在不断的发展过程中已逐步形成了多类型、多层次和多形式的办学体系。成人继续教育在学历上主要有学历教育和非学历教育。学历教育主要包括函授、夜大学、脱产班、网络教育、自考等；非学历教育主要是指各种培训班和证书培训等。[1] 其中高等学校成人与继续教育按类型可分为成人高等教育、网络教育、高等教育自学考试、短期教育培训和证书考试等。多类型、多层次、多形式的成人与继续教育,满足了公众各种不同的需要,为社会培养了更多专业技能人才。
二、成人高等继续教育目前存在的问题
1、思想观念上仍存偏颇。目前，在我国对于成人高等继续教育的定位仍是一种补偿教育，即相较于高等教育而言的补偿教育。在我国目前仍是普通高等教育占主要及重要地位，中国成人高等继续教育至今未能真正从成人学历补偿教育中走出来。同时，社会大众对其也普遍存在轻视心理，社会大众对成人继续教育的认可度不高, 认为参加成人继续教育只是在混证书。因此，社会对于成人高等继续教育的重视程度及支持仍有待提高。
2、教育质量有待提高。成人高等继续教育的质量问题,始终是一个不能回避的重中之重。成人高考入学门槛低，录取分数线低，导致成人高等继续教育的含金量不高。同时，现在很多高校缺乏专职从事成人与继续教育的教师队伍，高校普遍将时间和精力放在普通高等教育上，从事成人与继续教育教学的多为兼职教师，这也导致教师不能投入全部精力，不能迅速适应普通高等教育和成人高等继续教育的角色转换, 导致成人与继续教育普教化。
3、培养目标与管理模式沿用普通高等教育。普通高等教育和成人继续教育的培养目标应有明显区别。普通高等教育要让学生掌握学科知识和学科理论，成为综合应用型人才；而成人继续教育应着重培养学生的专业实践能力，使学生成为适应工作岗位实践需求的应用型人才。目前，在我国成人继续教育大都是依附于普通高等院校，属于高等院校教学管理的一部分，其培养目标与管理模式在实施过程中大多也沿用普通高等院校的管理模式。近年来，各高校在管理模式上也不断创新，但成人继续教育在教学管理、学籍管理等各方面仍存在普通高等教育模式的“影子”。
4、教学形式与教学内容存在问题。成人继续教育的学生入学时都有一定的职业应用需求，希望提高自身的职业应用技能。与此相反的是，成人继续教育的课程内容更多是以普通本科教学经验和模式作为“范本”，课程设计、教学计划、授课模式仍以理论传授为主，轻视能力培养，从而难以突出成人继续教育应用性这一特点，没有达到成人继续教育的目标要求。
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三、解决成人高等继续教育存在的问题的对策分析
1、创新培养模式。成人高等继续教育的培养目的就是提高学生从事职业岗位的素质，最终提高其职业应用能力。高校要将成人继续教育作为工作重点, 使其能够推动高校发展。在大力提倡构建学习型社会的背景下, 高校要充分发挥全面提升国民素质的社会职能, 提高对成人继续教育的重视程度, 使成人继续教育模式能够更加连续, 过程中更加完整。成人继续教育要探索出符合自身实际的教育模式, 绝不能单纯照搬普通高等教育模式, 根据自身实际制定出符合自身发展特点的教学计划和课程体系, 要更加注重教学大纲、课程设置以及教材选用的实效性和体系性。
2、更新教师队伍，培养“双师型”教师。成人继续教育要适应新形势，必须根据新世纪成人继续教育模式和内容更新的需要，充分整合教师资源、更新师资队伍。一方面，在利用现有的师资队伍开展继续教育教学活动的同时，要创造条件让他们更新知识结构和教学手段；另一方面，要广泛挖掘外部可利用的师资，聘任校外专家、教授，进一步完善师资队伍结构。同时，注重培养“双师型”教师队伍，探索新机制、新方法、新路子，保证师资的高水平和教学内容的实用性、前沿性，并具有创新精神和创新能力，逐步达到国家“双师型”教师的要求。
3、面授与网络教学相结合。以网络时代为标志的信息时代的到来，对高校教育带来了具有革命性的学习方式和观念的变化，这也将是我国成人继续教育学习模式变革发展的一个新趋向。网络教学是教师、学生、多媒体教材和网络学习环境等要素持续相互作用的过程与内容的总称，是在先进的教育思想、教学与学习理念指导下，基于 WEB来表现课程内容及实施课程教学的活动，其学习过程具有交互性、共享性、开放性和自主性等基本特征，突破了时间和空间上的限制，开展网络教学以及数字化网络教学资源开发和平台建设已经成为成人函授教育改革的必由之路。
4、加强教学质量评价监控体系。教学质量监控已成为高等学校教学管理中重要的环节，成人高等继续教育也应重视教学质量监控环节，健全的教学制度和规范管理是教学质量提高的保证。成人高等继续教育在教学质量监控中也可建立如各级领导听课制度、教学检查制度、教师教学质量评价制度等, 有效保证对教学质量的监控，从而促进教学质量的提高。
5、重视函授站和教学点的建设。高等学校开展成人与继续教育, 很大部分采取在与合作单位共同建设函授站和教学点形式, 函授站和教学点承担了大量第一线的教学工作和学生管理工作, 函授站和教学点的建设质量直接关系成人与继续教育的教学质量。高校应加强与函授站和教学点的联系与沟通，及时了解函授站和教学点的招生、专业设置、教学管理中存在的问题，及时了解函授站对主办高校的需求。
四、结束语
成人高等继续教育要想获得更好地发展, 需要国家的重视、社会的支持及高校自身的努力。高校应不断探索适合成人继续教育发展的特色教育模式, 借助于社会各界力量,创新教学理念，顺应社会潮流，在政府的鼓励和支持下大力开展成人高等继续教育, 促进成人高等继续教育健康发展。
【基金项目：陕西省2015年度教改研究项目“高等继续教育特色专业建设研究与实践”（项目编号：15J15）】
参考文献
[1] 林葵花，成人继续教育存在的问题及对策[J].教育教法探讨与实践，2016（3）。
[2] 吕松，普通地方高校成人继续教育过程中存在的问题及对策[J].高教高职研究，2014（99）。
[3] 吕晓健，浅谈成人教育存在的问题及对策[J].科教创新，2015（14）。
[4] 乔爱萍，成人高等继续教育存在的问题与对策[J].潍坊学院学报，2008（7）。
论文作者:康景, 陈东立, 卢曦, 李娜
论文发表刊物:《中国科技教育（理论版）》2016年9月
论文发表时间:2017/5/9
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