摘要：现如今，社会的经济不断地发展，社会经济水平不断提高，越来越多的人们将视线投入在建筑行业，建筑业发展在经济发展中占据重要的位置。建筑工程造价预算就是在建筑过程中对各种相关花费进行的预算评估，它关系到施工人员对工程量的估计，从而关系到工程整体的发展决策。由于在工程建造过程中经常受到各种各样的不确定的外界因素影响，使得对工程造价的预算不准确，这就使得工程造价出现超预算现象，影响对资金的合理利用，影响工程的施工，影响企业的发展。这就要求有关部门要加强对工程造价预算的关注，采取积极有效的措施尽可能的避免这类情况的发生，引进该方面的专业人才，采用先进的技术管理水平，推动对工程造价预算的控制和掌握，从最根本上解决这类问题，避免这类问题的发生，促进工程更好的完成。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点；对策
一、建筑工程造价预算管理中存在的问题
1、工程预算编制规划不合理
工程预算编制制定过程中如果工作人员没有对建筑工程的实际施工情况进行全面摸底，就会导致编制预算的方案存在缺陷或出现预算不准确的问题，导致预算编制参考价值无法达到要求。有缺陷的预算编制真实性与合理性都无法达到标准，也就失去了基本的工程指导意义，导致建筑工程不得不进行超预算行为，保障工程建设的完整性。工程预算编制人员没有对工程建设情况进行深入调查、业务水平或责任心没有达到标准就会导致造价预算出现缺项、漏项等问题，工程实施的费用支出也就无法得到正确预测。
2、预算造价管理体系不够健全
单位部门的管理方法存在差异，市场上的定额标准设立不合理，预算编制人员对定额的理解程度不同，影响建筑工程计量与计价的准确性，导致工程建设的预算管理工作无法对工程数量进行精确预算。没有一个健全的管理体系支持，使得整个建筑工程项目在进行预算的项目管理时，出现了很多的漏洞，整个预算方案的编制缺少与实际之间的联系，没有依据准确的数据信息，而且对于部分跨区的项目也带了严重的不良影响。
二、建筑工程造价预算控制要点及其对策
1、做好工程造价预算编制工作
工程造价预算编制对工程造价管理有着非常重要指导和参考意义，同时还能够为工程造价控制的顺利开展打下良好基础。为了使造价预算编制方面存在的问题和不足得到解决，必须要做好以下几个方面工作：首先，提高预算编制人员对施工现场了解程度，编制人员进行预算编制时需要对施工现场实际情况有详细了解，对多个方面因素展开综合性分析考虑，在此基础上，预算编制人员还需要做好各项准备工作，比如深入研究设计图纸、地形测量图等，结合施工环境和实际工况做好建筑工程材料价格、收费标准等方面预算工作。其次，预算编制人员需要熟练掌握各项材料数据，反复阅读施工图纸内容，明确施工设计意图，在研究图纸的基础上熟悉整个工程施工，做好图纸审核工作，使预算编制准确性得到提升，对预算编制分项进行细化，计算工程量，实现对预算编制控制水平的提升。
2、建筑工程施工阶段预算控制
建筑工程施工阶段资金消耗量最大，有研究表明，施工阶段对工程项目造价的影响仅占10%左右，很难从施工阶段实现工程项目建设成本的节约。因此，多数施工单位对这一阶段工程造价控制没有足够重视。建筑工程施工阶段虽然无法实现工程项目成本的节约，但是容易有增加费用和提高生产成本情况出现，具体有两个方面原因：（1）外界因素，工程造价人员很难实现对外界环境变动的准确预测和控制；（2）内部因素，造价预算人员需要落实合同造价预算内容，从多个角度出发针对施工中与合同价格有关内容展开分项控制，将施工消耗成本与合同制定成本控制在相同水平。
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3、做好项目变更造价预算
工程项目施工中容易受到多个方面因素影响导致项目出现变更，项目变更情况的出现直接关系到工程造价预算，比如设计图纸不合理、业主要求等，从某种角度而言，工程项目的变更所对应的是成本的增加，造价控制人员需要最大限度降低工程变更所带来的影响。对项目变更影响因素有充分全面分析考虑，制定相应审批程序，加大监督和审查环节管理力度，尤其重视对超价和超量等方面工程审核。
4、对工程造价预算管理咨询机制进行优化
当前很多发达国家在建筑工程项目施工中会设置专门的预算造价咨询机构，这些机构参与工程造价预算编制以及评估，能够为工程造价各个环节的控制和管理提出专业性的意见和看法。这些咨询机构在运行过程中，能够对工程预算造价与市场行情之间关系熟练了解和把握，预测材料价格在工期中的变化，但是当前我国建筑工程造价咨询机构还存在基础差以及发展缓慢等问题，很难获取建筑单位认可，在预算咨询方面无法发挥理想价值和作用。另外，当前我国造价咨询相关机构在法律法规方面还缺乏完善性，监督力度差，具体工作中存在较多问题，因此，必须要与我国实际情况相结合，建立相对应的造价咨询机构，更好地满足我国工程预算造价控制工作实际需要。
5、做好造价动态控制
规范施工现场签证管理，对整个施工过程中工程造价变化展开实时性把握，提高施工现场管理水平，督促施工单位严格按照图纸施工，做好各方面施工记录，尤其重视隐蔽工程施工记录，避免在竣工结算方面出现扯皮等情况，实现对工程项目施工建设损失的有效控制。建筑工程管理人员还可以采取项目相关责任制等，落实每个工程责任人，实现对各个部分费用投入以及准签等方面管理有效性。建筑施工实施阶段，存在非常大资金浪费可能性，需要做好这一阶段投资控制工作，预算管理人员严格按照合同预算造价内容执行，从经济和技术等多个方面出发综合分析考虑，严格控制合同费用，确保施工费用正常投入，在确保施工质量满足要求的前提下实现对施工投入的有效控制，取得最佳施工效益。通过工程造价的动态性控制和管理，为工程项目顺利有效开展打下良好基础。
6、对工程造价调整审批进行严格监管
工程项目落实过程中经常出现变更情况，种类很多，设计缺陷、业主意见以及客观条件变化等都会引起变更。项目变更会对工程造价产生影响，多数情况都是增加造价预算支出。因此作为预算控制工作人员应根据工程变更的属性进行调整、引导降低预算，尽量不增加工程预算或达到节约预算目的，同时注重工程造价调整审批工作，加强事前批准、事中控制、事后审查的措施力度，对工程项目超量、超价部分进行严格控制，尽量将项目变更对工程造价造成的影响程度降到最低。
结束语
根据以上的分析可以看出，工程造价预算在建筑业发展中占据重要的作用。控制好工程建设过程中的预算水平，将会为工程节约较多的资金，缩短工程完成的时间，对整个工程的实施进度和完成质量都具有积极的促进作用。因此，需要不断地想出对策解决工程造价预算超支的问题，更好的完善工程造价预算制度，控制好工程造价的预算水平，提高工程的完成质量和效率，从而更好的促进企业的发展。
参考文献
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论文作者:廖婷
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/2
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 预算编制论文; 工程论文; 建筑论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第9期论文;