河南村级集体经济多种发展模式赚“钱景”论文

河南村级集体经济多种发展模式赚“钱景”论文

河南村级集体经济多种发展模式赚“钱景”

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措。经过不断地探索实践,目前在河南省各地通过抱团发展、“筑巢引凤”“借鸡下蛋”等村级集体经济的发展模式,让农村集体的资源变资产、资金变股金,赋予了农民更多的财产性收入,持续增强了农民的获得感,为乡村振兴注入了强大动力。

栾川县石庙镇龙潭村集体经济股份合作社,是洛阳市首家农村集体经济股份合作社,目前,合作社揭牌运营了将近一年,参与合作社的村民们全部拿到了持股分红。

“我们村集体产权制度改革,大会小会都讲过,就是把村剩余的、闲置的资产整合起来,把能经营的都经营起来,统一划分成股权,分到村民手里。”村民常大琴说,变成股民的她,收入比以往增多了。而她所说的改革和“资产”,包含的内容不少,在林权方面,有集体林权制度改革,农民拿到了林权证,实现了山定权、树定根、人定心;在承包地方面,土地确权颁了证,农民吃了“定心丸”,更加放心地流转土地。

改革盘活了资源。合点并校后闲置的村小学,被外地老板看中,投资变身成了一处农家乐。村民常娜娜就在客栈里打工,她说:“这个宾馆是村集体建的,我们在这里打工,平时可以挣到零花钱,年终时候每个人可以有一些分红。”

村民杜留绪原本是龙潭村的村民,地里的农活、外出务工的事就够他忙的,村里的事情从来不关心。自从加入村集体经济股份合作社之后,他发现,如今村里的各种新鲜事物越来越多,自己参与村里事务的机会也越来越多,自己的参与意识越来越强。“原先村里发展状况不明了,现在每项发展方向和发展思路以及发展项目,群众都有知情权,也有表决权,我们非常满意。”杜留绪说。

在进行村集体经济股份合作社探索试点的过程中,为了避免经营不善和资产的流失,防止少数人说了算,栾川县积极引入第三方公司,对重大决策,如折股量化方案等进行第三方评估,实现了公正公开。在这个基础上,农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地以及滩涂等资源性资产摸得一清二楚,非经营性资产筛查得明明白白,这些资产就形成了一个吸引投资,实现创业的“巢”,“筑巢引凤”,使得村级集体经济获得了发展。

完善防治体系,直接影响相关工作开展效果,对我国病虫害防治工作是非常重要的。在完善病虫害防治技术体系的过程中,必须要注重以下两点:①与我国水稻种植结构的实际情况相结合,选育优质、高产的水稻品种。积极推广安全或无公害的防治技术。在保证食品安全与生产质量、产量的情况下,避免病虫害的发生。②强化无公害产品研发力度。加强新型无公害型防治产品研发和推广,积极解决农药残留带来的环境污染问题。

日间巡护时,周家喜会对虾笼、迷魂阵、丝网、三层网和违规建造的钓鱼浮台进行清缴。夜间是偷捕高峰期,周家喜和队员们加大了巡护执法,他们使用地锚在水底拖曳,既收缴了网片,又避免了直接冲突,有效打击了偷捕。“协巡队成立以来,共收缴网片1100余具,虾笼260余具。”保护区管理处副主任李春盛介绍,周家喜和巡护员们巡护里程达14360多公里,共发现江豚1150余头次,发现制止非法捕捞343次,有效遏制了保护区内非法偷捕、非法垂钓等行为,保护了江豚的生存环境。“只要我身体还行,大家还瞧得起我,我会一如既往地干下去,守护这片江,守护江豚的微笑。”周家喜59岁了,他离不开这片水,这水也需要他。

栾川县石庙镇党委书记王跃红说:“集体产权制度改革并不是简单的分光吃净,而是要把农村的财产底子弄清,家底弄明,让每个群众真正知道,我们村有多少资产,有多少家底,这些家底能用来干什么,能够带来多少利益,只有把这些弄清了,群众才会积极参与下一步的具体工作。”

摸清村级集体资产,不仅能“筑巢引凤”,还能“借鸡下蛋”。濮阳县大闵城村有很多荒废的坑塘,该村支部书记邹建明说,前段时间县水利局的工作人员对坑塘进行了测量、登记。“这废旧坑塘能确权、能抵押贷款,想发展集体经济,抵押之后就能贷款了。”

针对各项参数的凸优化函数,再将相应因子的偏导设为0,如:则得到各项因子的解,分别为式(11)~(18).

由于该试料含硫品位为1.16%,主要是各种硫化矿物,虽然矿物含量低,但对锡石浮选作业有较大的影响,因此,必须采用浮选脱除硫化物。除硫浮选采用硫酸铜做活化剂,混基黄药作捕收剂,730A作起泡剂,经过一粗一精二扫流程,除硫作业效率可达88.21%,除硫尾矿含硫0.251%,锡作业效率可达97%以上,除硫指标理想,达到了锡石浮选的含硫品位小于0.60%的要求。

濮阳县水利局负责人说,这个测量登记的过程并不复杂。首先由村委会提出申请,对验收合格的小型水利设施,像桥、闸、涵、硬化渠道进行填制申请表,乡镇政府确认,我们对已经验收合格的水利设施现场绘制平面图,拍照、签字盖章,然后办证确权。

大闵城村是典型的黄河滩区村,长期面临着村集体经济空白的窘境,测量登记后,一些废弃的资源,如荒废的坑塘等变身为有用的集体资产,颁证后就获得了具备抵押的能力,从而“借”来宝贵的发展资金。大闵城村村主任张益群说,在村集体资源颁证确权以后,村委依据评估价值到市场监管局注册了村集体公司,公司作为贷款主体到县两权抵押贷款服务中心进行抵押贷款,村里的粉条厂,就是这么“借”出来的。

在“借鸡生蛋”的过程中,除了“借”资金,还有“借”人。村级集体公司作为法人,引进先进企业抱团式发展,通过职业经理人推行现代化企业管理模式,促进企业的快速发展。

通过抵押贷款资金和各级扶贫资金,濮阳县40多个贫困村获得了960万元的贷款,濮阳县委常委晁自强说,这种模式让全县掀起了发展集体经济的热潮,“围绕盘活集体资源做文章,形成了资源变资产、资产变资金、资金促产业这么一种模式,努力实现全县村村有产业,村村有集体收入,大大激发了农村的经济活力。”

(来源:http://nynct.henan.gov.cn/2019/09-18/952381.html 2019-09-19)

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