罗平县住房和城乡建设局建设工程安全监督管理站
摘要：在当代社会可持续发展背景下，“住和行”的问题逐渐引起了人们关注，而因“住和行”与建筑行业息息相关。所以，在我国建筑行业可持续发展背景下，应不断提高建筑质量。同时，关注建筑工程施工中的安全问题。只有如此，才能给人们创造一个良好的生活空间，满足人们“住和行”的要求。本文，首先分析了建筑工程安全管理概念。然后，阐述了现阶段建筑工程安全管理存在的问题。最后，提出了一系列问题解决对策。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；对策
前言：“安全需求”，作为一项基本需求，关系着建筑行业的可持续发展。所以，在当今城市化发展背景下，应逐步落实安全管理工作。即树立正确的安全管理意识，并总结目前建设单位、施工单位、监理单位在建筑工程安全管理方面的职责。而后，合理布局安全管理工作，以科学的安全管理形式，缓解安全事故危机，且更好地保障人们生命财产安全，降低建筑工程安全事故发生概率。以下就是对建筑工程安全管理难点问题的详细阐述。
一、建筑工程安全管理概念
建筑工程安全管理，是指按照相关法律法规，控制、监督、组织、协调、指挥相关的建筑施工安全管理活动，确保施工环境、施工人员、施工设备等的安全性。同时，为了达到建筑工程安全管理目标，需在管理工作进行期间，树立“安全第一”理念，并要求监理单位、施工单位、建设单位等组织，共同参与到工程勘察、基础工程、装修工程、验收工程等工程安全管理环节中，从根本上消除一些安全隐患问题。但从现阶段来看，建筑工程安全问题仍然较为严峻。即在2004年-2015年的建筑工程安全事故发生次数调查中，2004年的建筑工程安全事故发生次数是1144次，2015年是442次。即在2004年-2015年间工程安全事故发生次数逐渐减少，但安全事故问题仍未得到彻底的解决，且表现出起伏现象[1]。即2013年发生的事故次数是528次，2014年是522次，2015年是442次。
图1 建筑工程安全事故发生次数
所以，为了打造一个良好的建筑工程施工环境，加强安全事故的预防，必须全方位分析安全管理尚存在的一些问题。
二、建筑工程安全管理存在的问题
从现阶段建筑工程安全管理实施现况来看，其仍然存在着某些不足之处，主要表现在以下几个方面：
第一，从建设单位安全管理落实情况来看，因部分建设单位在“三边”工程建设中存在着“先开工后报批”的行为，甚至为节省成本购买假冒伪劣材料，由此影响到了工程资金使用效率，并埋下了一定的安全隐患问题。同时，因一些建设单位存在着“重设计轻勘察”的思想。因而，对勘察费用投入较少，仅占据工程总预算的1%，由此影响到了勘察结果真实性。例如，某城市在某个1200万平米的项目建设中，因缺少勘察环节，使得该项目中的1、2号建筑广场均出现了基础裂缝现象。其中，存在裂缝的柱子占据总体的1/5，危及到了建筑工程安全性；
第二，从施工单位安全管理落实情况角度来看，因一些施工单位把经济发展作为了企业的根本目标，未树立“安全第一”理念，由此引发了一系列不安全的建筑施工问题。同时，在安全生产制度执行过程中，因一些施工单位仅停留于形式方面，未聘请专业的技术人员负责安全生产工作，由此影响到了建筑工程中“五临边”、“四口”等重大危险源的控制[2]；
第三，从监理单位安全管理意识角度来看，因一些监管人员不具备监管资格，即处在无证上岗的工作状态，由此影响到了对建筑工程材料、设备、工艺、技术等的全方位监管，甚至引发了一些不安全因素。为此，需逐步落实当前建筑工程安全管理工作。
三、建筑工程安全管理实施对策
（一）加强安全生产管理
在建筑工程安全管理工作落实期间，注重加强建设单位安全生产管理工作是非常必要的。首先，在安全生产管理中，应依据相关法律法规，强化各方安全责任。即先组织建设单位相关工作人员学习《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》。然后，组织先进个人评选活动，以榜样形式，树立“安全第一”工程建设理念，避免安全事故问题的频繁凸显。同时，在安全责任划分中，应遵从“责任到人，各司其职”的原则，将安全管理任务落实到每一个人身上，由此形成对各种安全事故的预防，提高材料、设备、工艺等安全使用系数。其次，在建筑工程安全管理工作实施期间，应由建设单位负责工期确定工作，只有保证工期合理，才能控制因压缩工期而引起的安全隐患。但在“合理工期”具体确定中，应严格按照《工期定额》标准，明确具体的施工计划[3]。然后，按照施工计划来控制“赶工期、抢进度”现象，保证工期合理性，避免盲目追求速度的行为埋下一定的安全隐患。再次，为了做好建设单位安全生产管理工作，注重对其安全管理队伍能力进行考核是非常必要的，有利于高效性完成工程安全监管任务。
（二）提高安全意识
在建筑工程安全管理工作进行中，因施工单位是主要参与方。所以，应提高施工单位安全意识。
首先，在施工单位安全管理职责落实中，应构建领导带班制度。即鼓励施工单位领导人员进入到施工地点，勘察、分析、评价施工点危险源，提高施工人员安全意识，并通过对安全隐患问题的统筹协调，降低安全事故发生几率。同时，在施工单位领导者安全意识提高的基础上，应构建自上而下的安全管理制度。即以规范化、制度化、科学化的安全管理形式，让施工人员树立良好的“安全第一”施工理念，并全面掌握施工单位安全管理目的，共同为安全管理工作的落实而努力[4]。除此之外，为了将“安全第一”理念贯彻到底，应对项目经理、专职管理人员、施工人员实施安全教育工作，并以微信、QQ、微博等通讯形式，向所有施工人员传递安全管理知识，且通过对典型安全事故案例原因等的分析，提高整个施工单位的安全意识，更好地完成安全管理工作。
其次，在施工单位安全管理工作落实过程中，应做好安全培训工作。即借助PPT，向建筑工程现场施工人员演示安全制度、可能出现的危险级别等内容。而因PPT演示方式更为生动，所以，将在一定程度上提高安全教育水平。同时，为了确保“安全第一”施工理念深入人心，应制定奖惩措施。即若某一位施工人员安全管理意识表现较差，那么应对其实施相应的处罚，由此打造良好的安全生产氛围[5]。
（三）规范监理作用
在建筑工程安全管理工作具体落实过程中，也应规范监理单位职能。即发挥监理单位第三方的实质作用，对工程安全进行监管，且在安全与成本、工期发生冲突问题时，及时要求施工单位对不合格内容进行整改，就此杜绝安全隐患。
结论：
综上可知，在建筑工程实际建设期间，安全管理工作关乎着人们的生命财产安全。所以，必须落实“安全第一”施工理念。同时，在建筑工程安全管理工作实际进行过程中，从规范监理作用、提高安全意识、加强安全生产管理三个方面入手，优化建筑工程安全管理环节，且在安全与成本、费用、工期存在冲突问题时，对各项管理内容进行统筹协调，避免因安全意识薄弱现象引发一系列安全事故，造成各种意外损失或给企业经济效益带来负面影响。
参考文献：
[1]叶荣旺.浅谈建筑工程的施工安全管理问题及对策[J].建材与装饰，2016，50(41)：180-181.
[2]邓剑平.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].江西建材，2016，12(06)：295+299.
[3]吴宾.浅析建筑工程管理中存在的主要问题及解决对策[J].科技与企业，2014，21(17)：28.
[4]赵灵建.建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科学，2014，11(01)：58.
[5]马中华.浅析建筑施工安全监督管理工作面临的几个问题及解决对策[J].中华民居(下旬刊)，2013，13(08)：223-224.
论文作者:唐金莲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年2月下
论文发表时间:2017/6/12
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