上海誉平建设工程咨询有限公司 上海 201821
摘要：工程造价咨询行业作为房地产、建筑等关系国计民生的重要产业的中介行业，起到第三方的监督作用，分析了工程造价咨询行业的存在的问题，对我国工程造价咨询行业可持续发展提出了一些有益的建议。
关键词：工程造价咨询行业；可持续发展；对策
引言
工程咨询面向全社会接受委托，针对建设工程项目进行全方位的动态造价管理，提供的主要业务有项目可行性评价报告、投资预算、经济分析与评价、社会效益评价与分析、工程概预算以及招投标相关业务的服务等。因此，工程造价咨询业可以这样定义：在国民经济活动中，为建设项目提供决策和建议，提供动态的造价管理服务，从事这样业务的组织，按照相关的规范和规定开展业务，构成了工程造价咨询服务业。
一、我国工程造价咨询企业面临的问题
1、法制化管理不够完善
虽然，我国的工程造价咨询业经过了几十年的发展，取得了长足的进步，成绩有目共睹。但是，由于我国的工程造价咨询业相对于欧美发达国家起步较晚，在很多方面还不够规范，法律法规不够健全，例如：对于从业人员的惩罚，可操作性不够强，在人员禁止性规定方面也很不规范，容易产生扯皮推诿，权力寻租和滋生腐败的行为，这充分证明了我国在工程造价咨询业等方面的法律法规还不够完善和规范。
2、重技能轻素质
從工程造价咨询企业从业人员来看，存在着重技能轻素质的现象。从业人员素质不高主要体现在以下几个方面：一是综合素质不高，无论企业或个人都比较注重从业人员的工作技能，而对综合素质的要求相对较低，因此，存在部分从业人员敬业精神不够，自律意识较差等问题；二是挂靠现象严重，虽然工程造价咨询业内执业资格制度已推广多年，但由于本行业工作存在一定的灵活性和便利性，因此造成从业人员挂靠现象严重；三是兼职人员管理松散，目前在工程造价咨询企业中存在着为数不少的临时聘用人员和挂靠人员，企业对这些人员的管理相对困难，后期教育往往跟不上。
3、先进管理技术应用程度不足
工程造价咨询行业在我国起步较晚，加之国内市场与发达国家市场形态存在较大差别，我国咨询行业发展过程中没有现成的模式可以效法、学习，因此在摸索前进的过程中难免出现技术方面的发展短板。随着计算机网络技术的快速发展，国内长期沿用的成本概算、计价、工程算量等传统软件已无法满足先进国际水平的需求，必须加大对于新软件、新技术的研发、推广投入，将国际上目前比较先进的全寿命周期成本管理技术、基于成本管理的BIM技术等引入到国内工程造价咨询业的应用之中，以先进管理技术带动行业的快速发展。
4、人员素质不高
企业中工作人员素质低，导致在市场上的竞争力量较弱。现如今，我国工程造价咨询业在发展中都没有形成合理的管理方法，不仅管理手段不够先进，企业中利用的资金也比较少。如：在某工程造价咨询机构，要对其资质进行审批，需要有20个专业人员，其中，造价工程师要在10个以上，具有中职职称的人数要在16人以上。虽然有些专职人员具有一定的任职资格，但对于造价工程师，他们大多都是转型来的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，执行的业务范围都是对施工图纸进行预算、编制等方面，以自身的知识结构和专业能力来说，不仅无法保证对工程项目全过程造价进行有效控制和管理，也无法对其进行准确评估。
二、关于工程造价咨询企业发展的解决措施
1、不断加强我国工程造价咨询企业的管理控制
要先不断建立起完善的规章制度，并且要按照严格的工程造价咨询企业的管理来实施。再一个就是根据有关规定，结合实际情况，制定出相关的行为要求，还要加强对咨询企业的管理控制，对市场实行准入制度。然后要制定出统一的管理以及合同文本，建立经营管理的手册制度，如果发现无证、无照而从事我国造价咨询行业的话，就要坚决反对，禁止这些问题的发生，对于不正当的手段要承担起相应的责任。另外，要利用相关的行政首都强迫委托方接受服务，出现假数据的企业，就要依法进行处置，对于职业道德败坏的人，执业人员要严肃处理。
2、严格制定相关的政治制度，加强对造价咨询行业的检查
一般来说，随着我国工程咨询企业管理办法的出台，同时也已经把造价咨询企业融合到了管理法制中去，但是对于各级工程造价管理机构要加强对工程造价咨询企业的监督来看，就需要定期组织检查对工程造价咨询企业的文件规则制度和咨询专业人员的行为进行检查，还要向社会公布检查结果。对检查中发现的问题应及时依据有关规定处理，如果是重大问题的话，要以书面的形式及时报告给相关的部门，并要及时作出处罚等决定。要向提高对企业业务人员和管理人员的识别能力和沟通技巧的话，那么就要防止其他参与主体不规范行为对企业造成不良影响的因素要进行控制。
3、需要不断改善对人才的选拔制度，最大程度优化企业的人才管理制度
国际化对我国工程造价咨询企业员工的技术提出更高的要求，为了优化企业人才率，公司应该改善人才的选拔制度，比如，对于技术人员的选拔，其笔试内容应该有所改革创新，应更有利于选拔出真才实学、有实际操作能力的工作造价管理人才，还能加强对造价管理人员的综合素质，一方面就需要加强对在职员工的继续教育，并且在学习中还需要注重与国际相结合的原则，来不断加强对国际工程项目管理的要求。同时还可以利于对行业的顺利运行。
4、加强信息化建设
基于工程造价行业与众多的相关行业如建材、机械、冶金、化工、房地产、技术经济等相互关联、互相制约。长期以来，信息不对称，信息流通不畅是影响建设市场秩序和工程造价行业发展缓慢的重要原因。为此，各级政府在这方面要加大扶持力度、政策指导，努力建立全国统一的工程造价信息网络，与上述相关行业共建信息接口，形成一个信息共享的网络化系统，为工程造价行业可持续发展提供有力的支撑。
5、拓宽咨询服务范围
随着建设工程市场的日益国际化，工程造价咨询与国际接轨是必然趋势。建设一批具有国际竞争力的工程造价咨询机构，积极参与国际工程咨询业务竞争，是工程咨询行业深入发展的当务之急。从宏观层面上分析，政府可以优先鼓励、扶持一批符合基本条件的工程造价咨询企业，赋予其对外经营权；在税收方面给予优惠，甚至减免，增强其内部活力。在条件允许的情况下，扶持优秀工程造价咨询企业上市，扩大对外开放。从微观层面上分析，工程造价咨询企业要苦练内功，努力拓宽咨询服务范围。首先，进行全过程造价咨询服务，包括决策阶段的投资估算、项目经济评价、设计阶段的设计概算、实施阶段的施工图预算、招标控制价、现场签证、索赔，以及竣工验收阶段的结算、工程项目后评价等。创新发展，寻找新的发展机遇。随着工程保险制度的强制推行，对投保工程进行保险费、赔偿费用计价等。
结束语
工程造价咨询服务是目前伴随着建筑行业快速发展而兴起的造价管理行业，对于目前的工程建设来说具有较大的帮助，合理的工程造价管理不仅能够在一定程度上对项目设计内容进行规范化管理，同时还能够对成本进行控制，从项目的各个阶段来提高项目建设的整体效益。除此之外，为了提高项目造价管理的实际水平，需要进一步提高造价管理人员的综合素质，这样才能在最大程度上对项目进行造价控制管理。
参考文献
[1]周波，谭芳敏，罗斌，等工程造价咨询业现状分析与对策研究[J].价值工程，2010，29（28）：85-86.
[2]李雪东BIM技术在工程造价咨询业的应用研究[J].山东工业技术，2016（10）：83.
论文作者:王丽君
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/27
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