老年教育的经济学研究
焦 辰
(天津市河东区职工大学，天津 300161)
摘 要： 《老年教育发展规划(2016-2020年)》、《天津市贯彻落实老年教育发展规划(2016-2020年)实施方案》等文件，对新时代老年教育继续发展提出了新要求。该文以经济学视角，考察和探究老年教育，对老年教育的市场、老年教育的需求、老年教育的供给等进行研究，深入分析了新时代与老年教育相关的经济因素。通过经济学与教育学的结合，用经济学市场理论、供求理论等研究老年教育，提出了一些需要进一步深入研究的理论和现实问题。
关键词： 老年教育；终身教育；教育经济；经济研究
在市场经济中，老年教育服务机构具有教育机构和经营机构的双重特点。在终身教育体系中，老年教育具有公益性质和服务性质的双重特点。这些特点充分表明经济与老年教育的联系十分紧密。经济与老年教育的联系，不仅局限于老年教育可以走市场化道路，增加老年教育供给，而且在更深层次和更高水平上，要注重老年教育与经济社会发展相适应，老年教育要主动适应经济社会发展。本文将从经济学视角研究老年教育。
式中：m为电机相数；I为电机电流；R为电机电阻。以图3电机为例，相数为3，额定工况下相电流约为0.25 A，常温下的相电阻为2.15 Ω，最后结果为0.4 W，相对输出来说非常小了，所以在此类功率小的微型电机中，铜耗可不用太过关注。
一、老年教育性质与定位的再认识
(一)对老年教育认识的局限
老年教育日益受到人们的重视，国家层面出台了一系列发展老年教育的文件，这是新时代提出的新要求。相对基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等，对老年教育的研究还较欠缺，可资借鉴的理论成果不甚丰富，也缺乏体系性系统研究和探索，这就造成了对老年教育基本理论问题在认识上的模糊，进而导致在老年教育的发展上，不能解放思想，不敢先行先试，不会走在前列。
(二)老年教育的性质
老年教育与基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等，在性质上有着本质的不同，“基础”、“高等”、“职业”、“继续”这几个词都不能用来描述个体的年龄阶段，这也就意味着老年教育与学前教育应该在有某些方面有相似之处，毕竟“老年”和“学前”都是指个体的年龄阶段。既然老年教育是面向个体老年阶段的教育，就要适应个体老年阶段的需求和特点。通常认为，个体的老年阶段是生命历程的最后时期，就像歌词“最美不过夕阳红，温馨又从容。”描写的那样。个体参与老年教育，更多的不是提升学历层次，也不是为求职就业做准备，而是为了丰富老年生活，提高生活质量和品味，发挥余热，服务社会。
基于这样的理解和认识，老年教育不应该走学历教育的发展路径，或者说不应该照办照抄学历教育的发展模式，必须要突出老年教育丰富老年生活这一根本特点，通过丰富老年生活，实现老年教育发展。比如，随着“健康中国”理念深入人心，老年人群体更加注重身体健康和体育锻炼，瑜伽和形体训练等课程，逐渐受到广大老年人群体的欢迎。以河东区老年大学为例，该校的瑜伽和形体课程，已成为特色品牌课程，在区域内享有很高的知名度，从本质上说，这些课程都属于时代风尚与丰富老年生活相结合的典范。
(三)老年教育的定位
基于以上的认识，老年教育要丰富老年人群体的生活，也就是要在符合教育规律的基础上，定位为丰富老年人群体的生活，实现教育规律与丰富生活的紧密结合，从而增加老年教育供给，这是新时代老年教育应有的定位。这样的定位没有忽视教育规律，没有偏离老年人群体的需求，也符合新时代国家对老年教育提出的新要求。这样，老年教育可以按照自身定位的要求，在符合教育规律的基础上，以老年教育自身特色发展为路径，增加老年教育供给，提升老年教育服务能力。
二、老年教育的经济分析
(一)老年教育的市场分析
老年教育的供给者是老年教育机构，供给者的主体是老年大学，这些机构都有明显的服务性质。如上所述，老年大学是受市场经济影响很大的教育机构，这样的认识有很强的理论意义和现实意义。从理论意义上说，老年大学是市场经济的参与者，提供老年教育服务可以理解为，要素的提供者按照市场规律应该获得提供要素的相应报酬，老年大学也可以按照市场化模式运作，也就是通过市场化进行管理，依靠市场规律实现自身发展。从现实意义上看，老年大学要持续发展，国家政策和资金的支持极为重要，同时按照市场化模式运作，老年大学提供老年教育服务，会取得相应的服务收入，这些收入可以成为老年大学持续发展的资金来源，为老年大学的建设提供资金支持。
有涂层的Q235碳钢在500 ℃空气中加热8 h后，涂层室温冷却不开裂，没有出现氧化增重的现象，仅有少量铝被氧化成氧化铝，金属硅没有被氧化.有涂层的样品在模拟海水中室温浸泡34天不腐蚀，在80 ℃模拟海水中浸泡6 h不腐蚀，所制备的涂层具有较好的抗高温氧化和抗海水腐蚀能力.
从狭义上说，老年人群体对其的需求，大致分为对硬件和对软件的需求。硬件需求包括校园环境、教学设备、老年人专用设施等，软件需求包括校园文化建设、专用教材建设、管理服务能力等。相对而言，硬件可以通过资金投入在较短的时间建设内完成，而软件往往需要长期坚持和不懈努力。
(二)老年教育的需求分析
老年教育的供给内容要根据老年人群体的特点和需求，提供多样化个性化的老年教育服务资源，也就是设置多层次、多专业、多门类的课程，满足不同年龄老年人的不同需求。这一点从本质上说，就是“市场细分”理论在老年教育中的具体应用，通过对不同老年人群体特点的分析，发现老年人群体对老年教育需求的差异性，老年教育服务供给者以这些差异为切入点，提供能够满足不同需求的老年教育服务，从而在最大程度上，增加老年教育供给，为老年教育的持续发展注入新动能。
老年人群体对老年教育的需求，不但表现在数量上，还表现在质量上。以老年人群体参加区域老年大学学习为例，在区域老年大学刚刚成立时，老年人群体的需求是有学习的场所，学习的内容也以娱乐为主，老年大学开设的课程也极为有限。党的十八大、党的十九大为老年教育的发展指明了新的前进方向，《老年教育发展规划(2016—2020年)》、《天津市贯彻落实老年教育发展规划(2016—2020年)实施方案》，分别从国家顶层规划设计和地方政府实施角度，提出了老年教育发展的新任务、新目标、新要求，即重点是扩大老年教育供给，关键是创新老年教育体制机制，目的是提高老年人的生命和生活质量，对社会资源进行整合，提升老年教育的现代化水平，使老年人群体共享改革发展的成果，这是党和国家在深刻分析老年教育综合情况的基础上，提出的战略指向和科学谋划，也是满足新时代老年人群体需求的根本保障。老年人群体进入到区域老年大学学习，其需求不仅是可以学习，而是要愉快学习、舒适学习、享受学习，提升学习的感受和体验，从校园教室环境到教学设施设备，从校园文化建设到教师教学水平，从特色社团活动到信息化学习平台，老年人群体的需求体现在方方面面。
在传统认识上，无论是教育还是老年教育，都与市场经济没有关系。教育(教育学)研究的是教育教学的基本规律，也就是研究 “教”与“学”的基本规律。经济(经济学)研究的是人类的生产活动，马克思主义政治经济学的观点认为，经济学研究的是生产关系及其规律，也就是生产、分配、交换、消费；西方经济学的观点认为，经济学研究的是资源配置和资源利用。其实教育和经济都是人类最基本的社会活动，二者联系紧密，相互促进，协同发展，为人类社会的不断进步发挥着各自的作用。随着人类社会的不断发展，人类更加深刻地认识到教育与经济的重要关系，基于这样的认识，老年教育作为终身教育的重要组成部分，与经济有着十分紧密的联系，必然会受到市场经济的影响。
(三)老年教育的供给分析
老年教育的供给方式主要是提供老年教育的服务资源。传统老年教育供给方式，是老年人群体进入老年大学，参加面授课程的学习，这种供给方式较为常见，也为广大老年人群体普遍接受。随着信息技术的迅速发展，老年教育的供给必须融入新元素，必须与信息技术紧密结合，必须适应新时代提出的新要求。信息技术为老年教育的供给提供了极为广阔的平台，利用网站、微信、手机APP等，都可以有效增加老年教育供给。以手机APP为例，手机在老年人群体中实现了全覆盖，各种手机APP也如雨后春笋一般，融入到现代生活的方方面面，通过手机APP，基本可以实现老年人群体人人皆学、处处能学、时时可学。
市场经济是通过市场机制来调节资源配置的一种经济体制，与计划经济体制有许多不同。在市场经济中，教育作为一种服务资源是有价格的，要遵循市场经济规律，按照等价原则进行交换。老年教育也是如此，老年教育作为服务老年人群体的教育资源，也要按照市场经济模式运作，但是如果完全按照市场经济模式运作，往往无法显示老年教育的公益性质。这就要求老年教育必须坚持公益性质这一根本，不能失去公益性质，同时要在一定程度上考虑经济效益。如果老年教育失去了公益性质，就无法体现出国家对老年教育的政策指引和大力支持，特别是一些拥有政府背景的老年教育机构，更要凸显公益性质，不能成为经济利益的盲目追求者。
从经济学视角看，老年教育与基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等有相似之处，同样要面对市场，在一定程度上，老年教育要比其他类型的教育更多地面对市场，主要表现为老年教育的举办者有多种类型，有的举办者拥有政府背景，有的举办者是民营机构，有的举办者是私人机构，不管老年教育举办者的类型是什么，有一点是相同的，就是市场经济对老年教育有很大影响。
行政事业单位内部控制工作人员对该项工作认识不足，相关工作人员的总体素质不太高，需要对工作人员进行培训，做好宣传工作。工作可以分为以下几个方面：一是以省为单位，成立专门的部门，对省内行政事业单位的相关工作人员进行分批、定期的培训，增强他们内部控制意识，面对问题学会独立解决。第二，工作人员对相关工作的学习，参照相关的规章制度，对存在的问题进行分析，然后自己研究出针对性的对策，逐渐提升工作人员的素质。第三，行政事业单位对员工进行考察与考核的时候，将内部控制的指标纳入考核标准，逐渐提高相关人员的素质。
老年教育的供给主要包括供给主体、供给方式、供给内容等。从经济学的视角看，供给是供给者愿意而且能够提供的产品和服务的数量。供给概念强调的是供给者不但要有供给的主观意愿，同时还要有具备供给的客观能力，二者必须同时具备，缺一不可。
《老年教育发展规划(2016—2020年)》、《天津市贯彻落实老年教育发展规划(2016—2020年)实施方案》中，提出了建设老年教育“三级办学体系”的要求，即建立和健全覆盖“县(市、区)、乡镇(街道)、村(居委会)”的三级社区老年教育网络，使老年人群体可以就近参加学习，这也是增加老年教育供给的重要方式。区域老年大学可以按照这一要求，以区域老年大学为龙头和依托，充分利用好现有资源，带动和辐射街道、社区、居委会，使老年教育服务资源走出老年大学的校园，走进街道、社区、居委会，走到老年人身边，实现教育资源与老年人群体的紧密融合，切实发挥好区域老年大学的引领和带动作用，增加老年教育资源供给的覆盖面。
截止2017年末，全国60岁及以上老年人口为2.41亿人，占总人口比例为17.3%；天津市60岁及以上老年人口为246.06万人，比2016年新增2.16万人，占总人口比例为23.43%。如此巨大的老年人口规模，充分表明对老年教育有巨大的需求。客观看，对老年教育巨大需求，有人口基数庞大的历史原因，有生活水平提高、人均寿命延长、医疗技术进步等现实条件，还有一点不容忽视，就是经济快速发展和社会不断进步，促使个体对精神文化生活有更大的需求，国家的发展从站起来、到富起来、到强起来，个体的需求也随国家发展而同步发展，这也是实现个体终身发展的重要组成部分。
老年教育的供给内容也可以从供给侧角度来认识，传统的认识是需求有“三驾马车”，即投资、消费、出口，通过刺激着这个三方面实现经济社会发展。需求的另一侧是供给，供给侧改革是近几年提出的新理念，也就是通过“四大要素”，即劳动力、土地、资本、创新来推进经济社会发展。从表面上看，供给侧四大要素与老年教育好像没有直接的关系，实际上，老年教育供给也是提供这四大要素，只是具体的表现形式有所不同而已。以供给侧要素之一“创新”为例，老年教育供给的创新不仅是开设适合老年人群体需求的课程，也不仅是融入信息技术元素，改变老年人群体的学习方式，而是要通过创新老年教育的供给，从根本上实现老年人群体学习的革命，也就是实现用供给侧引导需求侧，用供给侧推进动需求侧，实现老年教育供给的新提升。
另一方面，为量更大的角度，如110度角，教师引导学生在另一边重新拼一个直角，以同样的等分方法进行均分。
三、结束语
老年教育在未来会有更为广阔的发展空间，这是由老年人群体规模这一客观情况决定的，老年人群体规模大数量多，这就意味着有巨大的市场需求。但是，还要清醒地认识到，如此巨大的老年教育需求，也对老年教育供给提出了相当大的挑战，这主要表现在老年人群体需求的多样性，老年教育供给的有限性，以及对老年教育一些基本理论问题的认识还有待继续深入研究等。
老年教育的经济学研究是经济学与教育学相结合研究的尝试和探索，以经济学视角对老年教育进行研究，不应只局限于对老年教育市场的分析、对需求的分析、对供给的分析，还应包括对参与老年教育各种要素的分析，对这些将需要经济学和老年教育学研究者继续深入探索。
②缺点：SP刚度小，易变形，施工时组合焊接工作量大；钢材易锈蚀，防腐处理难度大；工作寿命短（一般20～30 年）；价格高（DN1 800 mm 单价7 669元/m）。
参考文献：
[1]张少波，叶忠海.老年教育管理学[M].上海：同济大学出版社，2014.
[2]金德琅，叶忠海.老年教育经济学[M].上海：同济大学出版社，2014.
[3]孙建国.中国老年教育探索与实践[M].北京：科学出版社，2011.
[4]蒋玉芝，孙鹃娟.老年人精神文化服务指南[M].北京：高等教育出版社，2017.
Economics Studies on Older People’s Education
JIAO Chen
(TianjinHedong District Staff and WorkersCollege ,Tianjin 300161 )
Abstract :A new requirement has been raised for development of older people’s education in new ages, according to regulations of Development Planning of Older People’s Education(2016-2019), and Scenario of Implementing Development Plan of Older People’s Education in Tianjin (2016-2020). The paper probes into the market, demand and supply of older people’s education from the overview of economics. It deeply analyzes economic factors related to older people’s education in new era. Moreover, with the conjunction of economics and pedagogy, it proposes some theories requiring further study and existing problems after the research on older people’s education using economic market theory, demand and supply theory.
Key words :older people’s education; lifelong education; education economy; economics study
中图分类号： G777
文献标识码： A
文章编号： 1673-582X( 2019) 04-0089-04
收稿日期： 2018-11-28
基金项目： 天津市职业教育与成人教育学会、天津职业院校联合学报2018年度立项课题“区域性老年大学提升服务能力的探索与研究”的阶段性研究成果(课题编号：XHXB2018B034，课题组负责人：刘晓晖)。
作者简介： 焦辰(1977-)，男，天津市人，天津市河东区职工大学，助教，研究方向：国际经济与贸易，西方经济学，老年教育。
标签：老年教育论文; 终身教育论文; 教育经济论文; 经济研究论文; 天津市河东区职工大学论文;