深入开展优质规范服务大力倡导文明行业新风，本文主要内容关键词为：新风论文,深入开展论文,行业论文,文明论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
站在全局高度充分认识深入开展文明行业创建工作的重要意义
创建文明行业是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是把两个文明建设任务有机结合，促进行业经济效益与社会效益共同提高的得力抓手，也是纠正行业不正之风，全面提高行业文明程度的有效途径。近些年来，特别是党的十四届六中全会以来，创建文明行业工作以解决人民群众普遍关心的实际问题为重点，同促进行业系统的改革、发展紧密结合，收到好的效果。创建活动由一些地方发展到全国，从先行一步的行业发展到各行各业，从窗口单位延伸到整个行业系统，覆盖面之宽，参与面之广，都是前所未有的。各级党委、政府和行业系统主管部门对创建工作越来越重视，组织领导不断加强，工作机制不断健全，初步形成了齐抓共建的工作局面。在全国广泛宣传了邱娥国、徐虎、李素丽、范玉恕等一批立足本职作贡献的先进个人，推广了烟台社会服务承诺制、济南交警、国航飞行总队、石家庄出租车行业、漳州110 报警服务台等一批先进经验，推出了500个创建文明行业示范点， 各地各行业也都树立了一批先进典型，初步形成了多层次的示范网络。中宣部、中央文明办会同有关行业系统主管部门先后在全国开展的“百城万店无假货”、社会服务承诺制、“为人民服务、树行业新风”、“讲文明树新风”、行业规范化服务等活动不断深化，已经取得了阶段性的成果。去年在报警服务、车辆管理、电话安装、邮政营业、供水维修、物业管理、办税服务等7个具体行业启动的规范化服务试点工作进展顺利，上海、 北京、河北、山东等地已经有一批具体行业实现了全行业规范化服务。总的看，全国创建文明行业工作呈现出健康向上、稳步拓展、不断深入、持续发展的良好态势。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，创建文明行业工作的发展还不平衡。行业整体素质和文明程度与社会主义市场经济发展和社会全面进步的要求相比，还有很多不适应的地方。对商品流通领域的假冒伪劣等现象和一些服务行业、服务窗口的冷硬拖卡等不正之风，群众反映还很强烈。同时，随着生活的逐步改善，人民群众对基本消费以外的交通运输、邮电通讯、科教卫生、文化娱乐、旅游观光和环境保护等行业系统的工作，都提出了更高的要求。创建文明行业工作任重道远，我们必须继续扎实工作，深化创建内涵，提高创建水平。
今年大事喜事多，热点难点多，改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，稳定的任务相当繁重。根据中央总的工作部署，深化改革，促进发展，维护稳定，迫切要求创建文明行业活动有一个更大的发展，为各行各业的工作提供强大的精神动力和思想保证；迎接新中国成立50周年，迎接澳门回归祖国，也要求各行各业工作取得更大的成绩，充分展示各行各业两个文明建设的丰硕成果，营造团结奋进、欢乐喜庆、昂扬向上的社会氛围。各地各有关部门要从服务中心、服务人民、服务大局的高度，充分认识深入开展创建文明行业工作的重要性和紧迫性，以中央文明委在全国表彰一批创建文明行业先进单位为契机，通过扎实有效的工作，推动创建文明行业活动在全国更广泛、更深入地开展。
深入开展优质规范服务，加大创建文明行业工作力度
深入开展创建文明行业活动，要以邓小平理论为指导，认真贯彻党的十五大精神，继续落实十四届六中全会提出的创建要求，坚持标本兼治、纠建并举的方针，深入开展优质规范服务，着力解决服务质量、行业风气方面存在的突出问题，多种创建活动相互促进，大力倡导文明行业新风，努力促进行业系统两个文明建设协调发展，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。
推广规范化服务，是近些年来许多地方和行业系统在创建工作中经过积极探索所取得的成功经验，也是去年以来中央文明办会同行业主管部门在创建文明行业方面重点抓的一项基础工程。上海、石家庄电业局、国家税务总局、铁道部介绍的经验和其他许多地方、行业系统的实践，都证明了实施规范化服务是创建文明行业抓好基层、打牢基础的迫切要求，也是推动创建文明行业工作向规范化、制度化方向发展的有效载体。因此，根据中央文明委1999年的工作部署，当前和今后一个时期，要在认真总结前一阶段工作经验的基础上，进一步推动优质规范服务工作向纵深发展。
深入开展优质规范服务，总的要求是坚持一个主题，突出两个重点，落实好三项任务，把握好四个工作环节。
坚持一个主题，就是为人民服务、树行业新风。在这个主题中，为人民服务是核心，树行业新风是目标，二者共同体现出创建文明行业活动的本质特征。深入开展优质规范服务，就是要坚持服务人民、奉献社会，以满足群众的要求为立足点，以解决群众最关心的问题为着力点，多办好事实事，使群众得到实实在在的利益；就是要通过规范行业行为，把社会主义职业道德要求制度化，提高行业文明程度，树立良好行业风气，为促进社会全面进步多做贡献。
抓住两个重点，一是社会服务行业，二是其他行业中的服务窗口。十四届六中全会《决议》提出，创建文明行业要规范行业行为，树立行业新风。这就要求各行业各系统都要积极推行规范管理和规范服务。其中社会服务行业和其他行业系统的服务窗口，直接面向社会，面向群众，与群众日常工作生活紧密相关，要作为首先抓好的重点。
落实好三项任务，一是全面开展制定服务规范的工作，凡具备条件的行业和单位都要制定出具体服务规范。二是在工作基础较好的具体行业率先实施规范化服务。中央文明办要会同有关行业主管部门，进一步抓好去年确定的7个具体行业的规范服务活动， 同时在工商银行营业网点、铁路站车、城市供电营业、气象信息社会服务、 民航空中服务等5个具体行业，开展规范化服务试点工作。各地也要分别抓好一批全行业规范化服务的试点工作。三是结合推行规范服务为群众解决实际问题。各地各行业系统要把解决群众最关心、反映最强烈的问题作为实施规范服务的切入点，抓住一两个重点问题，一抓到底，抓出明显成效。
明年“七一”前后，中央文明办和国务院纠风办将协调各地文明办、纠风办，在开展群众性的行风评议活动中，把开展优质规范服务的情况作为一个主要内容进行重点评议。评议结果将在全国通报，同时发现和宣传一批开展优质规范服务成绩突出的先进典型。
把握好四个工作环节，一是要注意全面总结行业系统的工作规律，制定出切实可行的服务规范。既要认真总结行业系统近年来创建文明行业先进单位和规范化服务试点的经验，也要注意总结多年来积累的管理经验。对过去行之有效的职业纪律、业务标准和岗位技能要求等，应当纳入服务规范，不要一切另起炉灶，切忌把规范服务同日常管理搞成“两张皮”。制定出的服务规范，既要体现为人民群众提供优质服务的要求，又要使多数干部职工经过努力可以做到。要求过低，起不到提高服务质量和工作水平的作用，要求过高，缺乏群众基础，往往导致形式主义。
二是要多做扎实细致的思想教育工作，引导广大干部职工自觉遵守行业规范。要注意把制定规范的过程作为实行优质规范服务的宣传动员过程，通过多种形式的学习教育，使深入开展优质规范服务的重要意义和具体要求在整个行业系统人人皆知，得到广大干部职工的认同，防止工作方法上的简单化。
三是要把开展优质规范服务同加强科学规范管理紧密结合起来，形成全行业系统有关部门各负其责的管理机制。要明确各个职能部门在开展优质规范服务方面的职责范围，充分发挥他们的组织保证、日常管理和检查督促作用。对容易滋生不正之风的关键岗位和薄弱环节，要综合运用行政、法律、经济等多种手段，从体制、制度等方面采取有效措施，堵塞管理漏洞，防患于未然。
四是要把行业系统内部监督与外部监督紧密结合起来，使监督工作经常化、制度化。行业系统主管部门要在做好检查考核工作的基础上，积极主动拓宽社会监督的渠道。
加强组织领导，采取有力措施，狠抓工作落实
1、统一领导，分工协作，发挥行业和地方两个积极性。 创建文明行业，开展优质规范服务，要在各级党委、政府统一领导下，本着谁主管谁负责的原则，建立健全领导责任制和目标管理责任制，努力形成条块结合、分工负责、上下联动、各方参与的工作格局。各级文明办要加强同纠风办的配合与协作，履行好组织、指导、协调、督促的职能。
2、坚持从实际出发，加强分类指导。要坚持实事求是， 因地制宜，循序渐进，务求实效，决不能搞形式主义。一定要牢固树立群众观点，坚持群众路线，善于调动群众积极性。各地各部门要深入基层调查研究，根据行业不同情况提出不同工作要求，结合行业的不同特点开展各具特色的创建活动，真正把优质规范服务工作落到实处。
3、继续抓好典型宣传和示范引导，以点带线、以线带面。 各地各行业系统要善于把文明单位和示范点的经验提炼上升为全行业系统的行为规范，在面上推广，积极扩大先进典型和示范点的辐射、带动作用。对先进典型和各级示范点，要进一步加强动态管理，激励他们在创建工作中不断丰富内涵，提高境界，永葆先进。
4、坚持纠建并举， 把深入开展优质规范服务与多种形式的群众性创建活动结合起来。要把解决群众反映比较强烈的行业不正之风问题，作为深入开展优质规范服务的着力点。要把优质规范服务作为创建文明单位、文明窗口、文明班组、文明柜台、文明职工等群众性精神文明创建活动的重要内容，促进文明行业创建水平不断提高。
5、勇于改革创新，不断提高文明行业创建水平。 开展优质规范服务，倡导文明行业新风，要以改革的精神，积极探索提高服务水平的新途径、新办法。要坚持实践的标准，尊重群众首创精神。对工作中遇到的问题，从实践中找答案，到群众中找办法。要深入研究分析新形势、新情况，把工作想在前，做在前，增强工作针对性、预见性和创造性，掌握工作主动权，把创建文明行业工作不断引向深入，取得更大成果。