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摘要：在轨道修建的过程中，如何能够对工程进行合理的规划，将工程成本控制在合理的范围之内，一直是工程建造中的较大问题。本文将对城市轨道中工程造价的影响因素进行探讨并提出控制措施，希望能够对此项工作的开展提供有价值的参考。
关键词：城市轨道交通；工程造价；控制措施
引言
随着我国城镇化速度的加快，人口问题也越来越突出，由于我国城市人口的快速增长，尤其在北、上、广等这些一线城市面临着巨大交通压力问题，而国家为了提升人们的生活质量水平，让人们享受更加舒适的出行环境，国家以及政府部门都会加大对其投资力度，但对城市轨道交通项目的投资过程并不是简单而单一的，项目工程的繁杂与投资规模的巨大让城市轨道交通工程造价管理面临着许多问题。
1、城市轨道交通工程造价影响因素
1.1工程招投标方面的因素
（1）在招投标过程中，招标的范围不科学的选择。对轨道交通工程施工来说，需要根据工程实际状况，选取合适的分项工程来进行公开的招标。对那些不合适的工程不应该进行盲目招标。
（2）没有利用施工图来招标。一些轨道交通工程项目因为涉及条件不够成熟、项目施工的工期等方面的因素，同时还不能科学利用施工图来招标。但是，一般情况下，招标商主要通过提升可变项目的单价以及减小不变项目单价的手段来进行商务方面的报价，进而实现对投标报价的减小以及提升合同的结算价的目的。
（3）设计施工承包模式的认识不深入。对分项的项目需要利用施工总承包的模式。这个模式在确保工程质量以及提升工程效率的基础上，实现有效控制工程投资。
1.2设计变更方面的因素
（1）前期的准备不充分，并且地址勘察的资料缺少准确性。比如：在构建某市地铁二号线时，在穿过秦淮河时没有测量出这个地区含有桩群，当发现这种问题之后要对设计方案进行重新的调整，并且拔桩处理，因此增加了800多亿元的额外工程造价。
（2）施工方案以及设计方案缺少实用性以及可行性，进而造成了设计变更问题。如在对广州地铁一号线进行施工时，起初设计利用了盾构法来进行施工，经过反复的验证，将盾构法改成了矿山法，继而节约了投资2.4亿元，此外，确保了工期，并且大幅降低了施工风险。
（3）不能有效的利用施工图来进行设计招标，进而在施工阶段不断对设计图纸进行修改。如在施工完成的南京地铁一号线施工过程中，利用了初步设计的招标手段，进而使项目施工阶段多次出现变更设计的问题，提高了投入3亿元。此外，在建造二号线时，因为利用施工图来进行招标，施工图有着比较细致的设计，并且清单明确。所以，后期变更次数比较少，进而有效的控制设计变更费用。
（4）在招标阶段不能对变更的有关约定纳入合同的调控中，进而是变更工程时，工作的责任以及程序不够清晰。
1.3施工管理方面的因素
（1）施工组织设计的方案不科学。施工组织设计是一个对施工进行指导的文件，它是对各项资源进行投入、更好控制工程造价进行组织的重要内容。科学的施工组织方案可以确保各种资源更好的流动，并且对现场秩序进行维持，预防由于资源调配问题造成工程延期。
（2）缺少施工的安全管理制度。随着地铁设计的水平和标准越来越高，地铁项目的工程风险也进而提升。当缺少科学的施工安全保障体系时，就会造成工程现场比较容易出现安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因为轨道交通工程施工存在比较大的规模，设计周围建筑物以及管线比较多。在施工中造成的事故可能对工程项目带来比较大的损失。由于这些原因就需要加强施工管理过程当中安全意识。根据相关单位的数据统计，在2010-2018年期间，我国轨道交通工程施工事故有25件，其中，以上海2013年地铁四号线坍塌事故所造成的损失最大。这个事故不仅造成了数亿元的经济损失，也造成了这项工程延期了3年。
2、城市轨道交通工程造价控制措施
2.1工程投资决策阶段的造价控制
城市轨道交通是带动城市快速发展的重要部分，因此对一项工程项目的投资阶段要考虑的因素也有很多，例如：环保问题、城市的整体外观形象与整个城市的规划，只有做到这三个方面的相互协调，就会对整个工程项目投资带来巨大的经济效益。所以，为了大局着想，城市轨道工程的决策单位首先就要对近些年一些城市布局与城轨建设做出全面的分析与投资，并要在此基础上，根据自己所处的城市实际情况做出适当的调整投资规划与可行性的分析。在城市轨道项目工程的投资决策阶段就要把好关，做好投资控制与造价管理工作，同时也要和政府做好协调工作，才能为整个工程的投资决策打好基础，创造良好的施工条件与环境。
2.2加强设计阶段的投资控制
在工程设计阶段就要做好以下两方面措施：①保证项目管理人员的综合素质与施工技术水平，相关的管理人员要有长远的眼光，可以根据突发情况对项目进行可行性的调整与优化，提高整个设计方案的可行性;②要充分利用整个社会资源，避免由于信息不对称而给投资控制与造价管理带来不利的影响。在设计阶段就应该使用综合素质高且技术水平过硬的员工，设计师所设计的方案与图纸要经过相关审核部门的通过才能投入施工。在设计阶段大小坚实的基础才能为整个工程项目的工程投资与造价管理保驾护航。
2.3工程招投标阶段的造价控制
众所周知，在相关的设计结束以后就会进行招投标工作，但是，招投标阶段也是容易出现问题的阶段。在城市轨道交通项目工程进行招投标时一定要严格遵循国家的相关准则与规定，同时也要结合自身的实际情况进行编制。要保证合规合法、公正以及公平性，尤其涉及工程项目的投资控制与造价管理方面，一定要加大重视力度。在招投标工作结束以后要，相关的工作人员一定要注意在整个工程项目中标注的设计内容、施工要素等条件，并且要对整个施工方案进行全面的核实，保证设计方案与图纸的完整性，最大程度上保证项目工程投资控制与造价管理的有效性。
2.4工程施工阶段的造价控制
最后一个阶段就是施工阶段，在施工阶段也要重视整个项目工程的投资控制与造价管理。在整个施工阶段都要落实技术与经济的协调发展，以及施工进度等问题，要根据现场的施工情况及时做出正确的调整方案。另一方面，要严格控制整个施工阶段的质量问题，在施工阶段出现的小问题都要有所关注，严格把关。尤其是影响整个工程造价的施工所需材料与技术等问题，都要严格控制，并要及时听取施工人员积极的建议，提高整个工程项目的质量与效益。
2.5项目竣工阶段进行造价控制
在竣工审核的过程中，要熟练掌握工程量的计算方式、熟悉工程图纸，并且需要了解城建项目的设计以及施工。同时，竣工结算工作中，应遵守合同约定，对于合同预算之外的费用进行严格控制，而对于没有按照施工图纸完成或是施工签证未执行相关规定的现象，则应对其使用费用进行核算和删减。竣工结算时，建设单位也需要编制详细的结算书以及相关的材料明细等，进行对比结算，确保城建项目工程结算工作的公平、公正、准确以及科学性。
结语
综上所述，城市轨道交通项目工程是极其复杂与庞大的，但由于资金的耗用体现在工程项目的各个阶段。也使得工程造价管理贯穿于城市轨道交通项目工程的始终，由此可见，工程造价管理更是一项系统而全面的工程，所以，无论在哪一阶段都离不开工程造价管理与投资控制，为了整个工程项目的有效性必须对其有所重视。
参考文献
[1]周玲芳.城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].市政技术，2016（2）：197-199.
[2]赵金波.城市轨道交通工程造价的全过程控制[J].建筑技术开发，2016（5）：106，115.
[3]城市轨道交通工程造价控制措施探讨[J].李鹏.铁道工程学报.2017（08）.
论文作者:丁新
论文发表刊物:《防护工程》2019年12期
论文发表时间:2019/8/29
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