一、林区思想政治教育绩效评价的含义
思想政治教育绩效评价是一个内容比较宽泛的概念，它的内涵经历了一个较为长期的发展过程。思想政治教育效果的评价，是对这一效果作出实事求是的分析，进行定性定量的客观评价，它研究思想政治教育的重要方法，又是思想政治教育过程中反馈机制的重要组成。思想政治教育绩效评价就是根据社会对思想政治教育的要求以及思想政治教育的评价要求，采用测量和统计分析等先进方法，对思想政治教育的实际效果进行价值判断的过程。思想政治教育绩效评价是采用测量和统计分析等方法，对思想政治教育的实际效果进行价值判断的过程。我认为思想政治教育绩效评价是根据社会对思想政治教育的要求，以及思想政治教育绩效评价对象的实际，确立指标体系，采用测量和统计分析等方法，对思想政治教育的实际效果进行价值判断的过程。认为思想政治教育绩效评价是通过科学的反馈，对思想政治教育的过程和效果进行实事求是的分析，作出定性定量的评价。思想政治教育绩效评价是依据一定的标准，运用测量和统计分析的方法，对思想政治教育的过程及其实际效果进行质的评判和量的估价的活动。
思想政治教育绩效评价也可以认为是由一定的机构或部门，根据对受教育者及其相关诸因素所应具备的基本要求和现实状况，运用主要指标和科学方法，对其实施评鉴、估测的，包含诸多要素的系统工程。这些要素主要包括：思想政治教育绩效评价主体、思想政治教育绩效评价的客体、思想政治教育绩效评价的原则和标准、思想政治教育绩效评价的指标体系、思想政治教育绩效评价的方法体系、思想政治教育绩效评价的程序等。同时思想政治教育绩效评价从不同的角度可以划分为多种类型，如社会发展要求评价、政治思想道德品质评价、能力评价，思想政治教育要素评价、思想政治教育过程评价、思想政治教育效果评价，上级评价和自我评价，事前评价、事中评价和事后评价，内部评价和外部评价，集中评价、分散评价和集散评价，社会类思想政治教育活动评价，学校思想政治教育活动评价，党组、社团类的思想政治教育活动评价，企业军队、文艺、传媒类思想政治教育活动的评价，定性评价和定量评价，诊断性评价、形成性评价和总结性评价等等。
二、林区思想政治教育绩效评价的原则与标准
思想政治教育绩效评价的原则是思想政治教育绩效评价活动客观进行的重要保证，是对思想政治教育绩效评价具有普遍意义的客观规律的认识。思想政治教育绩效评价原则主要包括：党性原则、实事求是原则、历史性原则、系统性原则、定性和定量相结合原则、静态与动态有机结合的原则。思想政治教育学是一门党性很强的学科，作为这门学科重要构成部分的思想政治教育绩效评价首先应坚持党性原则，即紧紧围绕党的宗旨和党的任务这个根本点来进行思想政治教育绩效评价。思想政治教育绩效评价要坚持实事求是的原则，就必须深入实际，掌握大量的材料，进而比较、鉴别，认清评价客体的本质，作出符合实际的评价结论。思想政治教育绩效评价要坚持历史性原则，就是要以唯物史观为基础，把评价客体放到一定的社会历史条件中去，必须详细占有相关资料，进行具体分析，从中找出评价客体与社会历史条件之间的内在联系。坚持思想政治教育绩效评价的系统性，就是要坚持思想政治教育绩效评价结构的整体性与层次性的统一，也要坚持不同类型的思想政治教育绩效评价过程的连续性。要根据思想政治教育绩效评价的实际情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆正确认识定性、定量评价方法的适用范围，合理配置、组合评价方法体系，从而真正坚持定性与定量有机结合的原则。所谓思想政治教育的静态评价，是指在一定时间、空间和情境下对思想政治教育活动、教育效果及条件因素的现状进行评价。所谓思想政治教育的动态评价，是指在一定时间、空间和情境序列上，对思想政治教育活动、教育效果及条件因素的现状评价。静态评价评价表现客体的现状，动态评价则表明评价客体的发展能力和发展趋势。坚持思想政治教育绩效评价静态与动态的有机结合，就要看到思想政治教育各项构成要素在评价活动某一阶段中的相对稳定性。思想政治教育绩效评价还要遵循一定的评价标准。首先是政治标准。思想政治教育的目的是使受教育者能看到教育者利益与自身利益的一致性，了解并接受教育者的政治主张，要有遵守教育者为维护其政治主张所制定的制度要求的自觉性。其次是思想标准。思想政治教育的目标、内容主要是将教育者主导的思想采用一定的方式通过灌输以至于内化为教育者的思想，所以思想政治教育评价工作自始至终必须坚持为实现其目标服务。再次是实事求是标准。对评价的指标体系及其指标要做实事求是的分析，做到评价过程和效果真实准确。
三、林区思想政治教育绩效评价内容特征和评价方法
思想政治教育绩效评价内容的模糊性和评价范围的不确定性特征，为对其进行客观的评价带来了很大的难度。这主要体现在以下几个方面。第一是评价内容的模糊性。“在思想政治教育效果评价中，显性的、直接的、近期的效果容易为人们所注意，也容易评价；而隐性的、间接的、远期的效果则往往为人们所忽视，对它们的实际评价也比较困难。”第二是投人和产出的模糊性。思想政治教育的投人包括显性投入和隐性投入。显性投入有：财物、时间、人力，其比较容易评价。隐性投入包括：先期获得的教育效果或已经确立的教育形象，或已有的教育方面的无形资产等，其评价就有相当的难度。第三是评价范围的不确定性。以高校思想政治教育绩效评价为例，学生的政治思想和道德品质培育是思想政治教育工作的主要目标。但是学生的政治思想和道德品质的塑造是一个系统的工程，包括了课堂教学、课外活动、教学管理、后勤服务、甚至家庭和社会等诸多方面的共同作用，所以不能将其成绩全部归之于在思想政治教育者的工作。
当然思想政治教育绩效评价内容中肯定包括学生的政治思想和道德品质的提升状况，但是应该占有多大的比例，是一个很难解决的问题。第四是评价学生政治思想和道德品质状况标准的不确定性。学生政治思想和道德品质的表现有时需要一定的条件和氛围，缺乏一定的时间、地点、条件，内在的品德就不可能转化为外在的行动并体现为相应的效果。第五是思想政治教育效果的滞后性。先期获得的教育效果或已经确立的教育现象，或已有的教育方面的成果在多大程度上对目前的教育效果产生了积极的影响？目前评价的教育效果又是哪一段时间的教育投人所获得的产出？。上述五方面的特征使得用常规方法评价思想政治教育绩效难以取得满意的效果。
四、林区思想政治教育绩效评价指标体系的构建
思想政治教育绩效评价体系是指由各个评价指标相互区别、相互联系的能够反映思想政治教育效果的指标整体结构。它是表征思想政治教育绩效评价对象整体特征状态的一种形式，是由思想政治教育活动必须遵循的一定的价值标准和目标转化而来，评价人员进行评价时所依据的准则。思想政治教育绩效评价体系对评价指标具有导向的作用。评价指标的重点，往往也是思想政治教育组织从事思想政治教育活动的核心内容。因此，构建思想政治教育绩效评价指标体系是整个思想政治教育绩效评价体系的核心。
论文作者:高振友
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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