摘要：风电项目前期工作环节较多，主要包括风电项目的编制以及立项内容、项目可行性研究、风电项目核准程序等环节，本文就此分别进行简要探讨，为项目申报单位提供参考。
关键词：风电项目；前期工作；项目可行性
1.风电项目的编制以及立项内容
风电项目在申请开发时，其主要报告内容应有以下几部分：风电项目相关概述、实施风电项目的必要性、风电项目预计建设规模，以及风电项目建设条件。其中风电项目建设条件要求较多，具体包括对当地风能资源、施工条件、以及预算资金投入等。
2.项目可行性研究
2.1建设风电项目的意义及作用
在获取其开发权之后，开发者就进入到对风电项目建设开发可行性的研究环节中，并且可行性研究报告将是政府批准其进行建设的主要依据之一。此外，在进行可行性研究时，还需要其至少有一年的实践测风数据，从而为可行性研究提供数据支持。此阶段，业主需要及时委托有丰富经验的设计单位来设计相应报告。
2.2报告具体内容
2.2.1风电项目综合说明。该部分主要是对风电项目各环节可行性的研究概述。
2.2.2风能资源。该部分主要是对风电场的测风数据进行分析，并得出其风能资源特性具体参数，例如风电场年平局风速等。
2.2.3工程地质。这部分主要是对风电场场址的稳定性进行评估，同时对风电场边坡稳定性以及其地质条件等进行综合评测。
2.2.4风电项目规模及任务。该部分主要内容是对风电场电力系统现状进行评价，同时确定风电项目的发展规模，特别针对具备较大规模的风电场，要着重考虑其电力系统是否安全、稳定等问题。
2.2.5风电场内风电机组选择以及其整体发电量预估。以IEC中，风电场的具体分类为依据，来选择具体的发电机型。首先，系统绘制风电场所在地的风能资源图表，以此来初步确定风电机组的布置方案；其次，根据风能资源图表对风电机组实施初步布置，并在优化过后，得出所需资金投入量，包括对风电机组以及其一系列配套设施的资金投入。随后详细列出各类型机组资金投入对比表，以此来初步确定适宜的机型；再次，在确定机型之后，根据风能资源图表，绘制出最终的风电机组布置图，并计算出各机组在正常工作时理论发电量；最后，将内部、外部各种折减因素添加进去，最终估算风电场年平均发电量以及其容量系数等。
2.2.6电气。其主要包括电气一次、电气二次以及采暖扥专业
2.2.6.1电气一次
（1）有关风电场系统接入方式说明
由风电场负责人委托相关单位对风电场电力设施进行接入系统的设计，并编制相应的设计说明书，以此来详细说明其接入电网的出线回路数等。
（2）集电线路设计
在对设计技术以及经济能力进行比较之后，由业主所委托的设计单位应对风电场的集电线路实施改善和优化。这一优化措施对于风电场资金投入的节约有着重要作用。
（3）关键电气设施的选择
在选取风电系统内的关键电气设施时，设计单位应根据风电场实际情况来选择电气设施，确保其既能够满足先进性需求，同时又能充分节省资金投入。
2.2.6.2电气二次。设计单位应严格按照GB14285-93《继电保护和安全自动装置技术规程》进行配置。
2.2.6.3通信。一般情况下，通信可分为风电场内通信以及升压变电所通信两种。
2.2.6.4采暖，通风。在风电场工作过程中，其通常凭借空调来对风电场的室内温度进行调节。而如果在较为寒冷的地区，如我国北部地区，则在冬季还会使用锅炉来升高风电场室内温度。
2.2.7消防。在风电场消防工作中，应以“预防”为主，同时结合多种有效消防措施，确保风电场消防安全。
2.2.8风电场施工组织设计。此部分主要包括对风电场的施工条件、当地交通运输情况、风电场主体工程施工以及工程总进度等内容进行概述，同时附上必要的图表。
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2.2.9风电场当地环境水土保护设计。此部分主要是阐述风电场的建设对当地环境造成的影响，以及所采取的的环境保护措施，同时提出环境保护措施所需的投资预算。另外，还包括对风电场建设可能会造成当地出现水土流失，并就其提出相应的防治措施，同时提出防治水土流失、保持当地水土的资金预算。
2.2.10卫生与安全。此部分主要对风电场投入使用后，其在生产过程中可能会出现的各种危害以及对人体产生的危害进行全面分析，同时根据风电场实际情况，分别提出相应的防护措施，从而有效保障风电场内各部门的职工都能够保持健康的工作状态，并且也确保风电场内各种发电设施能够长期稳定的工作。另外，此部分还提出在风电场施工过程中可能出现的危害，确保风电场施工人员的安全。
2.2.11财务评价。此部分是在结合我国现行财税政策的前提下，对风电场项目的财务效益进行综合评定，从而有效考察其在投入使用后所能产生的盈利以及清偿能力，进一步判断风电场在财务层面上的可行性。凭借风电场建设所需的资金投入以及产出，推算其上网电价，分析其对于外界风险的抵抗能力。
2.2.12社会效果评价。在风电场投入使用后，通过计算其年均发电量，来评测其每年可为我国节省的标煤量，以及其每年所减少的废气排放量，包括一氧化碳、二氧化硫等有害气体的排放。所以，从煤炭等化石能源的节约层面来看，风电场的投入使用在保护环境方面具有明显的效益。
3.风电项目核准程序
3.1程序划分
在风电场内总装机容量不超过5万千瓦时，该项目则由省级发改委进行核准；当风电场内总装机总量在5万千瓦以上时，则由国家发改委进行核准，同时该风电项目上需附有当地省市级政府的投资意见。
3.2核准程序
3.2.1由企业投资建设项目向省级发改委或者国家发改委提交风电项目投资建设的申请报告。
3.2.2如省级发改委或者国家发改委认为风电项目申报材料不符合相关规定时，应在5个工作日内通知风险项目申报单位，并要求其及时补充所缺文件，或者对材料中的内容进行规范化调整。在风电项目申报材料齐全之后，国家发改委或者省级发改委应正式受理该申报项目，并向申报单位下发风电项目受理通知书。
3.2.3对于会对公众形成严重影响的项目，国家发改委以及省级发改委在对其进行审查时，应充分征求广大群众的意见；而对于特别重大的申报项目，发改委可通过专家评审制度来进行审查。
3.2.4当批准申报项目之后，发改委应尽早向申报单位下发项目核准文件，同时将其批准文件下发到下级发改委；而对于没有批准的申报项目，发改委应向申报单位出示项目不予批准的证明。
3.3项目核准内容
3.3.1申报单位具体情况
3.3.2国家土地资源部门或者省级土地资源单位对风电场建设用地的审核意见。
3.3.3当地环保部门对风电场建设所带来的环境影响多进行的审批意见。
3.3.4出具风电项目中，银行同意贷款的相关文件。
4.结束语
综上所述，风电项目因涉及层面较多，并且所需资金投入量较大，因此其前期工作程序较为繁琐。具体包括风险项目的立项、风险项目建设可行性研究以及风电项目核准程序等。申报单位在向发改委进行风电项目申报时，应确保申报材料的齐全，并明确风电项目投资风险以及其所带来的经济效益、社会效益，从而提高该项目的审核通过率。
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作者简介：
钱飞：（1971-），男，辽宁本溪，助理工程师，毕业于华北电力大学，现从事项目前期管理工作。
郑江：（1987-08-18）男，汉，湖北荆州，硕士研究生，助理工程师，研究方面煤化工。
论文作者:钱飞,乔华,郑江
论文发表刊物:《电力设备》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/17
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