摘要：税收对国家来说是非常重要的一件事，它是我国经济的重要来源。随着我国经济的不断发展，人民的人均收入不断增长，原本的税收制度已经不适合我国的经济情况，因此税收模式改革势在必行。营改增是我国税收模式改革里十分重要的一项措施，能够有效改善经济结构促进经济的发展模式，给各行各业都带来了不小的影响。对于工程造价领域来说，要积极的寻找应对税收改革的方法，寻找出一条如何能在经济发展的冲击下促进工程造价稳定发展的道路。
关键词：营改增；税收；工程造价；影响
一、营改增与增值税的差异
流转税既包括了营业税也包括了增值税，它是指纳税人在市场流通中就商品的流通速度、数量和纳税人为自己的营业额进行交税的义务。但是营业税和增值税由于其他的税收模式有着明显的差别，在方式和征收数额上都有着很大的不同。
（一）营业税
营业税是营业额乘以税率，现在的税率规定为3%。营业税主要包含的征收对象是在中国国土之上提供劳务或者销售不动产的纳税人。对于工程造价领域来说，营业税的计算方式没有什么很大的区别，只是在计算以及统计方式上更加简洁。
（二）增值税
增值税的计算方式是合同额乘以税率，与营业税的不同之处在于增值税对不同的行业制定了不同的税率额度，甚至同一行业不同规模的纳税人的增值税税率也有所不同。另外，国家明确规定了增值税的征税对象只包括了销售货物或者提供加工、修理等服务的以及进口商品的单位或者个人。
经过比较，营业税与增值税既具有相同点也具有不同点，随着营改增改革的不断扩大与深入，营改增对于工程造价领域的影响也越来越大。
二、营改增对工程造价的影响核心
随着营改增改革力度的不断加大和深入发展，已经有相当一部分城市进行了营改增，国家有关部门也对这一批营改增城市进行了相关验证，结果表明营改增能够很好地适应新经济的发展形势，是可以被广泛应用的。从建筑行业的工程造价领域来看营改增其实就是要实现最低链条连接，让工程造价领域形成一个环环相扣的局面，这样一些税收就会被抵消，不管是人力还是器械，在这个环节的税收都会有所差异，致使工程预算既可能上升也可能下降。从其他方面来说，对于工程造价而言，营改增对于税收的计算方式与增值税的计算方式有着天壤之别，营改增实行的“价税分离”构建的新的计价体系对工程造价的预算、成本都造成了很大的影响。正是因为营改增与交通业、服务业有这么大的不同，才使得营改增改革对于工程造价领域的影响有所不同。只有明确营改增对于工程造价影响的核心所在，才能进一步了解营改增对于工程造价的具体影响表现在哪些方面。
三、营改增对于工程造价的具体影响表现
（一）对于造价预算升降的影响
营业税与增值税具有本质上的差异，营业税针对工程造价的各个施工环节进行全额的价内税征收，而增值税则进行差额征收并且是价外税。这两种征税方式在理论上看来因为税额的承担者不同，因此也导致了预算造价有所升降并且与传统的预算方式有一些不同。工程概预算在整个工程都具有很大的影响，但在施工中成本既可能上升也可能下降，那么预算也就失去了原本的指导作用。
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（二）营改增对于建筑工程各因素造价权重的影响
在建筑工程的施工过程中，人力、器械、场地等五大具体因素在工程造价中有着不同的权重，增值税在计算费用时，大多数时间都是根据交易方的交税规格以及交税类型，并对其他产品进行包含税收价格的转换计算，但是对于工程造价中人力以及器械两个方面来说因为纳税的规格是不一样的，因此在计算税额的过程中，其他因素的造价权重根本无法稳定在一个相对平稳的数值上，实际的人力、器械的造价权重与造价预算的差距是很大的。所以营改增改革对于实际施工成本不一致的根本原因就在于人力以及器械在实际施工过程中的造价权重是有变化的，且变化较大。
（三）营改增对实际建筑工程成本控制的影响
建筑工程的成本预算是和建筑施工的各个环节方面具体关联的，所以营改增改革之后的工程造价环节就要考虑到更多的因素，这也就导致了建筑工程的成本预测更加的困难。比如建筑行业的一个高端供应商，在他的经营过程中传统的营业税税收方式要求他承担的税额，使工程造价的成本扣去分包造价的3%，但是改革后的增值税就要求他所要交的税额为不含税额的收入减去进项税额比上不含税额之后的值，但是当建筑的进项税大于百分之八时，工程造价成本就会有所降低。实际上在营改增改革之下，最大的难点就在于如何将进项税的税率大于百分之八，这就要求增强对建筑成本的控制，避免差异。
（四）营改增对工程造价传统体系的影响
在我国实行了营改增改革之后，传统的工程造价体系受到巨大冲击逐渐没落，需要快速建立一个新的工程造价体系。这种局面主要体现在建筑业的预算决算模式是根据计价清单来控制施工途中产生的各种成本，建筑承包商不会独立控制而是通过分包的方式对建筑施工和工程计价进行把控，这样人工费用的计算与制定、合同的签订都会有一些不同。比如营改增改革后，一些大宗的材料供应就是建筑公司与承包商之间的一个抢夺品，因为这在进税率中占据了很大一部分比例，那么工程造价也就被分解的更加细碎了。而且在工程造价中人工费占据了很大的比例，在营改增改革之后，人工费可以按照规定进行抵扣，但它占据了造价中销项税的大部分比例，那么就使得企业承担了更多的税务，因此传统的造价模式已经不适合继续使用了，需要进行改变和创新。
四、营改增对工程造价的相关对策
（一）立足实践，构建与时俱进的工程造价体系
在营改增制度下企业在开展工程造价的管理时要充分利用其家企业的优秀经验，不断优化自身体制。一方面加强造价员的学习，另一方面要把握成本和预算之间的平衡。
（二）创新优化建筑企业的发展模式
我国的建筑企业现在还属于劳动密集型企业，人工费、机械费都是影响工程造价准确性的障碍。因此推进企业创新降低企业劳动成本产生的税额，必须从根本上提高对营改增的认识，提高企业的自动化程度，尽最大努力降低税额。
总结：综上所述，营改增给我国企业带来了机遇也带来了挑战，只要充分把握营改增给企业带来的影响，就能实现工程造价的进一步提高。
参考文献：
[1]钱承浩.建筑业“营改增”工程造价对策研究与影响分析［J］.建筑经济，2013（07）：18-21．
[2]王良.吴伟平．“营改增”对工程造价控制和工程承包模式的影响及应对策略
论文作者:兰芳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签：工程造价论文; 增值税论文; 营业税论文; 税额论文; 造价论文; 税收论文; 成本论文; 《基层建设》2018年第35期论文;