砚山县者腊乡水务站
摘要：近年来，随着水利工程在我国国民经济中占重要地位，因此确保农村水利工程建设，确保水利工程能够保持平稳发展，是我国目前的工作重点。但由于近年来，我国对于水利工程项目的推进过程中出现一些问题，导致农村水利工程的建设现状并不尽人意。文章通过对于农村水利工程的建设现状进行分析，找出其中的原因，并提出相对的应对措施。
关键词：农村；水利工程；现状；策略；研究
1、前言
水利工程建设是我国的基础工程建设，其不仅关系到某一地区人们的生产生活情况，还与人们的生命安全相关，因此加强对于水利工程的建设，是我国用以改善人们生活质量、提高人们生活水平的关键项目。但就目前而言，由于农民个人或者联合兴办的小型水利工程数量和规模逐年上升，受到施工条件、施工环境等客观因素的影响，农村水利工程建设中存在不少问题。
2、水利工程管理
2.1水利工程现状
国家对于水利工程的关注以及治理要追溯到20 世纪 80 年代中期，同时为了加强对于水利工程的建设管理，国家先后出台一系列针对水利工程项目的施工方案，从而实现了对工程质量的控制，同时也缩短施工时间、加快施工速度。除此之外，农村的小型水利工程在防洪、抗灾等方面也做出了不小的贡献，同时对于农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营活动也有所贡献。随着我国对于农村问题的关注度逐渐上升，目前的水利工程现状已经不能满足日益发展的农村建设的需要，因此如何加强对于水利工程的管理以及更好的推进新农村建设工作，需要首先提高对于水利工程的认识程度[1]。
2.2农村水利工程管理的现状
随着经济的发展以及农村一系列政策的出台，农村内的小型水利工程的建设数量和规模都逐渐扩大，但就目前的情况而说，农村的水利工程质量堪忧，主要表现为以下几方面：
2.2.1农村基层水利技术人员综合素质不高
近年来，水利工程项目数量和规模在逐年扩大，与此相对的是，农村的许多水利工程单位内的岗位设置极不合理，非工程管理岗位较多，而实际的施工技术人员数量却比较少，人力资源配置不合理，导致实际的工程质量与工作进度都比较低。除此之外，由于人员配置不合理还可能导致水利工程的研究力量薄弱、工程业务项目与业务水平都比较低。就目前的水利工程项目的建设而言，由于设计或监理工作多由县（区)级以上相应单位负责，基层的设计施工人员的整体建设态度与工作素质得不到锻炼，使得整体的技术水平呈现下降的趋势。同时，由于相关部门并没有开展相关的培训工作，技术人员的工作经验比较浅，缺乏应对实际情况的能力。在部分地区出现水利部门肩负多职的情况，而一般来说水利工程部门并没有相关的条件[2]。
2.2.2工程管理滞后，设计施工不规范
与大规模统一的水利工程相比，农村的小型水利工程建设不仅施工现场管理比较混乱，而且没有定时定期对工程进行检修，导致部分地区的水利工程老化严重。同时，由于农村的水利工程建设大部分是由农民个人或者多人联合进行架设，缺少相关的技术专业素质，只是按照自己的生产需要随意进行截流、堵坝、开沟、放水，严重破坏了渠道的水线和明渠，导致水渠的供水能力逐渐丧失。除此之外，农村水利工程建设的不规范还表现在大量开采地下水资源，不仅对农业生产造成影响，同时还破坏了生态环境[3]。
2.2.3监控措施不完善、检测手段太落后
通过对农村水利工程的建设现状进行调查可以发现，大部分基层水利工程部门并没有建立起完善的监督管理体制，更没有行之有效的质量监控方案，水利工程的施工质量主要还是依靠施工人员自身的专业素质。同时，由于水利工程项目资金的严重缺乏，大部分施工部门只负责修建而不负责维修，导致水利工程出现严重破损的情况，不仅不能够发挥抗洪防险的作用，而且还遗留不少安全隐患问题。多数基层水利工程地区缺少质量检测仪器，实施质量监控活动大部分还是依靠检测人员的自身经验，因此监控效果一般[4]。
2.2.4水利工程管理效率不高
出现上述的问题主要还是由于水利管理部门监管不到位，管理运行模式比较单一、管理制度不健全等，导致农村水利工程的施工质量不高，更无法调动工作人员的工作积极性。部分农村实力工程项目由于缺少资金或者管理人员，导致需要经营项目无法开展，甚至该水利工程也面临着停工的危险。由于水利部门无法提供工作人员相关的福利保险，导致人才流失严重，许多水利工程项目处于无人监管的状态，使得农村整体水利机构的质量效果无法实现[5]。
3、解决措施
3.1开发人力资源
各级相关政府要高度重视水利工程中的人力资源的开发问题，首先对于农村地区的人才空缺以及人才缺失现象进行调查。其次根据实际情况对人才进行选拔，并建立与之相符的人才培养方案，确保能够留住人才。再次，要根据不同岗位以及市场的需要去对人才进行培养，从而提高人才的整体质量。对于水利技术人员要按照业务方向进行分工，建立能够掌控全局的高素质人才队伍。除此之外，在新时期进行水利工程建设，就必须要有新思路、新观点和新举措，这也就意味着个水利部门单位需要加强对于单位内的人才培训。不仅需要建立多种人才培训制度和志华，还需要进行实践+理论的培训，真正培养出全方位的人才。同时在培训过程中也需要注意针对不同人才特性进行培养，如可以从培养具有高业务管理知识、经营型与市场经济头脑的综合型人才，从而提高水利工程建设部门的工作效率，将工作只能精细化[6]。
3.2加强资金投入
由于水利工程部门的施工工序复杂、施工工种比较多，因此需要进行大量的资金、人力、物力的投入。因此各级政府应该加大对于水利工程建设方面的财政投入，从而确保各地能够对现有的工程进行维修改造。除此之外，还可以根据实际的工程情况进行开展新的水利基础设施建设项目，从而满足日益发展的水利工程的需求。与此同时，在增加当地的财政投入的同时，当地部分是应该积极宣传水利工程建设的重要性，鼓励当地居民积极投入水利工程项目的建设中，使得资金、资源得到最大化利用。同时，为了避免政府部门将水利工程的专项资金进行挤占挪用的情况，建设部门应该积极与相关部门进行协调，保持工作进度和工作效率。
3.3提升工作效率
与我国经济较为发达地区的水利工程建设相比，农村地区的水利工程管理比较粗放。这主要是由于大部分农村地区缺少先进的科学设备和仪器，不能很好的实现水利工程的建设和施工管理，导致水利工程效果一般。因此，水利管理部门需要积极应用科技手段，促进农村地区的管理改革，提高工作效率。
4、结束语
农村水利工程的施工和管理情况关系到农村的经济发展以及农村地区居民的生命安全，因此需要相关部门提高自身意识、加大资金投入，努力提高农村地区水利工程质量。
参考文献
[1]唐伟强.农村小型水利工程管理现状分析及解决对策研究[J].门窗,2017(1).
[2]阿布都苏甫尔?吐尔地.当前农村水利工程建设的现状与思考[J].工程技术,2017(1).
[3]张瑞刚.浅谈我对搞好农村小型水利工程建设的认识[J].读写算(教师版):素质教育论坛,2017(29)1.
[4]叶能平.小型农田水利施工建设问题及应对措施分析[J].湖南水利水电,2017(2).
[5]高领.水利工程施工监理技术的创新与发展[J].工程建设与设计,2017(6).
[6]郑仰海.简析农田水利工程给排水施工技术的质量管理[J].新农村(黑龙江),2017(9).
论文作者:杨应红
论文发表刊物:《基层建设》2017年第11期
论文发表时间:2017/8/21
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