摘要：资质是建筑市场各方进入市场的准入许可证，也是企业的特殊无形资产。资质管理工作基于资质的分类、动态核查和处罚规定，有其特殊性和重要性，提高资质管理工作的重视程度，进而提高资质管理水平，实现资质的动态管理，是促进企业提升核心竞争力，保持持续健康发展的重要手段。
关键词：建筑企业；资质管理；问题；完善
前言
我国建筑施工企业的资质管理工作是从2007年9月1日开始实行的，在激烈的市场竞争中，为了保证施工企业的规范化、制度化与程序化的可持续发展，维护建筑企业市场秩序的健康平稳，推动建筑工程行业不断发展，充分实施施工企业资质管理工作是非常必要的。
1建筑施工企业资质的重要性
1.1影响企业竞争战略
建筑施工企业的竞争力主要是通过施工能力、企业信誉、管理水平、报价水平、财务管理水平、人员状况等因素共同影响的，而资质是衡量施工单位这些因素标准的重要指标。而建筑施工企业的资质类别与高低，将直接关系到施工企业的发展水平，为企业的发展带来危机感，促进企业将经营重点放在管理水平、技术水平、人员素质等方面的提升上，通过综合实力的提升提高资质等级，而获得更好的发展。
1.2影响企业组织机构
当前建筑施工企业的结构模式单一，导致企业核心竞争力薄弱，因为投资导向及行业壁垒等问题，导致建筑施工企业的产业结构呈现扁平化状态，竞争状态维持在简单土建工程的重复进行中，导致企业经营规模虽然扩大，但是企业经济效益不甚理想。
1.3影响企业经营管理
建筑施工企业想要承揽更多的建筑工程项目，就需要在建筑市场中展示企业信息与形象，以资质作为竞标活动的必要标准，企业只有保证资质水平高，才能够在建筑行业内继续发展。因此，建筑施工企业的资质等级与级别将直接关系到企业的竞争地位，影响企业经营业绩。想要提高企业的生产产值、利润指标与经营开发水平就必须要加强资质管理水平。
2目前建筑施工企业在资质管理中存在的问题
2.1行业分割现象严重
《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第22号）划分了三个序列，即施工总承包、劳务分包和专业承包，这种划分模式有利于建筑行业内部的社会分工，但行政法规对整个建筑市场的类别、层次进行强制划分，建筑施工企业只能在其申报的类别范围内开展生产经营活动，导致企业在市场选择上缺乏灵活性，企业发展活力也受到限制。资质相同的企业只能在同类业务范围内竞争，无法自由拓展企业的发展空间，很容易导致建筑施工企业的发展积极性受挫。
2.2管理模式单一
现阶段，建筑市场资质管理最主要的问题就是管理模式单一、政府存在严重的越位现象。站在市场经济角度上，行业壁垒是由于企业之间的相互竞争产生的，企业准入门槛依靠市场力量进行调控。然而，我国建筑施工企业资质管理依然沿用政府主导的管理模式，企业在进入建筑市场之前，需要向政府申报自身人力、物力和财力，经过政府许可后才能开展业务活动。这种政府主导的管理模式有利于统一执行建筑行业规范及认定标准，能够对大型国企进行有力的扶持，帮助其更大更强。然而，由于限制因素过多，导致许多资质等级较高的建筑企业缺少竞争动力，企业惰性大大增加，领导层缺乏对企业管理与技术提升的重视，仅仅依靠自身资质开展业务活动。部分中小型企业、新企业，即使具备相应的工程建设实力，但在政府的强制管理下，企业发展空间受到严重限制。政府主导下的建筑企业资质管理可能会带来问题：对国有企业有意扶持，对民营资本进行限制，从而严重影响建筑市场的良性发展。
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2.3资金与人才力量不足
在建筑企业发展过程中，资金与人才的引进是关键，也是行业发展的基础条件。当前建筑行业没有完全实现由劳务型到技术型的产业升级，缺乏对资金与人才的引进。劳务力量为主的企业在建筑市场中占据较大比例，尽管在一定程度上推动了劳务力量发展，但限制了建筑企业整体素质的提升。随着科学技术日益发展，高效率、高技术成为所有行业的发展趋势，建筑行业也不例外。建筑施工企业应努力提升自身素质，以适应现代社会的发展要求，增强自身综合实力，从而在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
3提高资质管理水平的建议
3.1熟悉资质管理制度和规定
随着建筑业市场的不断发展和变化，为了有效管理和规范建筑业企业的市场行为，资质主管部门会不断推出新的管理办法和规定。作为一名资质管理人员，应紧跟制度和规定的变化，与时俱进。做到知识学习和更迭的常态化，以确保信息的实时更新，避免资质管理工作落伍。同时企业也应充分认识到资质对业务发展的重要性，资质管理应同经营、安全生产同步考虑，资质申请对安全生产的考核极为严格，自资质申请日前一年至资质审批之日，企业如果发生两起一般事故或一起较大以上安全事故，则该企业的资质申请将不予批准。因此，资质申报工作尤以企业的安全和诚信为重，督促企业更好的履行义务，服务社会。另外，资质管理决策者也应结合企业的战略规划，根据实际情况，在现有资源的基础上准确定位和合理规划，确定资质管理规划的目标。在资质申报工作中，各部门做好分工协作，各负其责，密切配合，共同推进资质管理工作。
3.2做好资质的动态管理工作
资质的日常维护工作应该常态化，并形成动态管理。按照资质管理标准，定期对相应资质的管理人员、执业人员、专业技术人员和工程业绩进行企业内部核查，动态复核满足资质管理规定的条件，对不满足条件的情况，及时进行完善补正。在人力资源方面，企业应加强注册执业人员的引进和培养工作。做好生产工作过程中做好在建和已完工程的业绩录入和竣工资料收集工作，在资质维护工作开展的同时，为资质升级打好坚实的基础。资质动态管理的核心也即资质管理的常态，切勿等到经营需要，资质升级时才着手准备。
3.3注重企业信息化建设
自特级资质就位开始，信息化建设就成为一项重要的资质考核内容。信息化建设需要企业配备专业的信息化建设团队，引进相应的设备和系统，并根据企业的管理和发展需要，不断地开发和完善管理系统。信息化建设的考核包括了信息化管理制度、信息安全体系以及对应的管理软件，通过软件对项目管理（包括进度、质量、安全、采购、合约等）、财务管理、人力资源管理、办公自动化（包括收发文）、档案管理等进行规范、科学、系统化的管理，从而形成高效、便捷的管理体系。企业应该根据信息化考核的标准，不断加快信息化建设的步伐，提高信息化建设的水平，进而推动企业管理效率的整体提升，从而满足资质申报的要求，达到资质申报信息化考核的标准。
结束语
资质管理工作是个系统工程，是企业综合实力和管理水平的体现。资质管理工作从企业战略规划、战略定位出发，结合企业实际情况，规范企业的经营和生产活动，既能提高企业的核心竞争力，也为企业的综合实力展示，客户信任，业务拓展提供了有力保障。做好和加强资质管理工作，实行动态管理，可以有效的提升资质管理水平，以促进企业的持续健康发展。同时资质管理也给企业管理起到了催化剂的作用，督促企业不断加强人才培养、加强诚信体系建设、加快信息化建设、提高企业管理水平、提高工程质量和诚信履约、加强安全管理水平，树立安全管理红线意识，为企业的安全健康和建筑市场的规范有序发展奠定了基础。
参考文献：
[1]郭志涛,熊小武.建筑业企业资质管理变革设想[J].科技与管理,2018,(10):28-30.
[2]宋志刚.谈建筑业企业资质管理[J].建筑工程技术与设计,2015,(17):1314-1314.
论文作者:马莉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
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