摘要：随着城市化进程的推进，促进了市政工程的发展，当前各大城市的市政工程数量以及规模都有了较大的提升。市政工程关系到城市的形象，影响城市居民的实际生活，所以需要对市政工程的施工质量以及成本管理予以高度的重视。由于市政工程能够顺利的完工，其工程的质量是否符合要求等都与项目的成本管理有关。基于此，围绕项目全过程成本管理进行分析具有一定的现实意义。
关键词：市政工程；施工企业；全过程；成本管理
一、项目全过程成本管控概述
在项目工程成本控制领域，全过程控制是一项全新的管理模式，主要综合项目工程施工条件以及施工各项环节，所实施的一种成本控制方法。相较于传统管理模式，全过程控制管理，所包含的成本管理范围更加全面，成本控制功能更加健全。随着市政工程施工规模不断扩大，对施工成本要求也越发严格。因此，施工单位必须重视成本管理工作，更新成本控制思想以及执行观念，以全过程控制为主导，对成本控制体系进行优化，从而保证市政工程施工作业期间的资金安排更加合理，维护施工企业自身经济利益。
二、市政施工企业的项目全过程成本管理工作应遵循的原则
市政施工企业在进行项目全过程的成本管理工作时，需要坚持以下四个原则:第一，最高层管理负责原则，在市政施工企业中，最高层的管理人员对于企业的财务状况是最为了解的，同时也是成本管理工作的负责人，由他们制定成本管理的各项方针政策，能够确保内容符合企业的实际发展情况，对于日常工作的指导作用更为明显。第二，坚持以人为本原则，当今时代，企业间的竞争已经转化为人才的竞争，员工是实现管理的主体，市政施工企业需要采取各种方法来鼓励员工，使他们积极的参与到企业项目全过程的成本管理中去，此外坚持以人为本，还可以有效的提升员工的工作积极性，更好的发挥他们的主观能动性。第三，明确责任，分解目标原则，市政施工企业的项目全过程的成本管理是一项复杂的工程，涉及的时间及人员都很多，工作难度大，需要相关工作人员根据岗位设置及职责进行目标分解工作，以此来将每个岗位的人员的责任进行进一步的细分，将成本管理工作中的细节落实到个人。第四，坚持管理内容及管理层次一致的原则，市政施工企业需要建立健全企业相应的管理制度，以此来促进项目全过程的成本管理目标实现，并对各项责任及人员的权利进行协调，保证成本管理工作的顺利进行。
三、全过程成本管理中所存在的主要问题
1、内部管理制度缺乏有效性
在市政工程施工中，一些施工单位的内部管理制度还不够完善，这影响了成本管理工作的开展。当前，一些单位的内部管理制度大多都是照抄照搬其他企业的相关制度，未能够结合自己的实际情况，还有一些施工单位仅仅是制定了岗位责任制度，并未对部门的责任进行划分，也没有对员工的工作职责进行明确。在这种背景下，一旦发生了施工质量问题，就会出现相互推诿的现象，而且内部管理制度的不够完善会打击员工的工作积极性，从而影响全过程成本管理工作的有效开展。
2、专业人才相对匮乏
管理和财会部门，是执行成本管理工作的重点部门，其内部人员专业素质，在很大程度上决定着成本控制质量。然而，据了解，当前管理和财会人员在成本管理新理念方面存在的思想意识不够端正。首先，管理人员在思想认识上，并未形成对成本管理工作的重视。在管理人员看来，项目施工才是重点环节，所以将大部分精力都投入到项目施工技术管理与监督方面，而对成本管理缺乏思想重视。导致成本管理工作难以有效落实下去，全过程管理也成为一种形式。同时，以目前财会人员的专业水平来讲，还无法满足全过程控制要求，导致成本管理效率比较低下。
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3、对全过程成本管理的认识不够到位
在市政工当前，我国一些市政施工单位的管理人员没有认识到全过程成本管理的重要性，他们认为成本管理工作涉及到财务，所以应当由企业的财务人员来负责。但是，因为这项工作涉及到许多方面以及单位，所以财务管理人员因为自身权限的不足而很难开展工作。例如，在施工材料购买中，如果采购人员以次充好来谋取利益，那么就会提高工程的生产成本。此时，财务管理人员就没有权限去管理采购人员，就需要发挥项目负责人的监督职责，严厉打击这种行为，以确保施工各环节都能够按照施工组织计划实施。
四、市政工程施工企业的项目全过程成本管理
1、加强市政工程策划阶段成本管理
在管理市政工程的成本中，最关键的阶段就是设计阶段。在设计施工图阶段，相关负责人要严厉的根据设计方案的规模、原则以及内涵进行设计。限额设计施工图阶段需要将项目管理看作工作重点，在建筑设计时将管理专业设计好，相应的成本实质就是按照工程计算的经济预算，由专业预算指标和所供应的仪器，将工程材料成本的现行费用预算出来。
2、重视施工材料、设备采购预算设计
施工单位必须在思想上重视采购工作优化，加强采购环节预算分析与成本控制，从而实现采购资金的合理分配。首先，在施工材料、设备采购之前，采购人员需要深入调查市场环境，以及各类施工材料、设备在市场上的性价比。同时，采购人员辅助财会人员做好采购预算的规范设计，根据工程施工规模、质量标准，以及市场材料价格，优化设计采购预算。以便采购人员可以按照采购预算，在材料市场中有针对性的选择施工材料，从而保证采购工作更加有效，同时还能够有效控制采购成本，保证施工单位经济利益。此外，采购人员在采购过程中，应对材料、设备生产商的信誉度进行调查，从而保证采购的材料和设备并无质量问题。并对采购到的施工材料进行抽样检测，保证材料质量达标，促进施工进度顺利进行。
3、项目竣工阶段的优化措施
该阶段中的优化措施主要包含以下几种：第一，项目工程资料完善措施。项目工程资料是市政工程项目竣工阶段中施工企业需要提供的主要信息资料之一。从以往竣工阶段可知，常常存在施工企业提供项目工程资料完善性不足的问题。资料的缺失会对整体工程结算结果的准确性产生不良影响。因此，在该阶段中，施工企业工作人员需要对所提供项目工程资料的完整性、真实性加以重视。第二，成本核算优化措施。成本核算误差是竣工阶段的重要问题之一。为了提升市政工程施工企业竣工阶段的成本核算质量，可以将全过程成本核算模式应用在项目中。通过项目不同阶段成本核算过程的分别开展，促进成本核算信息准确性的提升。总结:总之，随着市场竞争越来越激烈，项目的利润空间也越来越小。项目是施工企业效益的源泉，工程施工企业的项目成本控制管理工作是一项复杂的工作且是一项系统的工作，施工企业的工程项目周期长，成本的消耗源多，因此，工程施工企业在项目管理活动中的项目成本管理与控制水平直接影响着经济效益。
结束语
在市政工程领域，成本管理是施工管理的重点工作要务，做好成本管理，能够实现市政工程项目资金的合理分配，从而保证施工进度顺利进行，施工质量有效提高。因此，施工单位在进行市政工程具体施工时，应全面渗透并落实全过程成本管理，重视人员、物资、环境等方面的成本管理，从而全面提高市政工程整体施工效率，以及施工质量。
参考文献
[1]张安阳.市政工程施工项目全过程成本管控研究[J].山西建筑,2018,44 (17):224-225.
[2]王丽.市政工程施工企业的项目全过程成本管理[J].低碳世界,2018 (33):217-218.
论文作者:罗德超1,戴剑平2
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/16
标签：成本管理论文; 全过程论文; 项目论文; 市政工程论文; 施工企业论文; 成本论文; 采购论文; 《基层建设》2019年第12期论文;