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摘要：随着城市化发展脚步的加快，我国的建筑业得到飞速的发展。但是建筑业在发展的过程中，对现场施工安全的管理还有待提高。长期以来，建筑施工一直坚持“预防为主，安全第一”的方针，提高施工过程中的安全管理，保障建筑业的平稳发展。安全生产是发展的必要因素，是建筑从业人员生命安全的保障，加强施工现场安全监督管理，是国家与人民财产安全的保障。本文就建筑工程施工现场管理存在的问题及安全监督管理措施进行探讨。
关键词：建筑工程；施工现场；安全监督；管理措施
1建筑工程现场施工特点
（1）建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点，我国建筑行业发展越来越快，投资规模也越来越大，造成建筑市场的规模也在不断扩大，建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展，由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展，这就加大了施工交叉作业量，增加了施工难度，从而导致施工危险性也大大增加。（2）建筑投资单位多，管理专业化，不易管理。随着建筑行业的发展，对建筑行业进行投资的单位也由原来的，以单一企业集团或国有企业单位为主，转变为国有私营、个体商户等并存的投资方。由于投资单位的杂乱，许多投资方并没有严格按照规定程序进行投资，在施工过程中为逃脱监管，故意躲避政府的监督检查，盲目建设无人管理。随着建筑行业的发展建筑施工的管理也越来越规范明确，建设生产专业化，分工细致明确。但这种新型的管理方式也存在着许多缺点，他使得在整个施工过程中管理更加复杂，出现事故时各部门之间容易相互推卸责任。（3）从业人员流动性大、整体素质低下，培训工作流于形式。建筑规模的扩大对劳动力的需求也随之增加，大量的人员、农民工涌进建筑行业。农民工缺乏专业的知识和技能，缺乏安全知识的教育与培训，防护技能低，安全意识较差。而受建筑行业多工种协调作业和人员流动大的影响，致使各种安全知识培训、宣传和教育工作易流于形式，一些关于建筑施工安全的具体规范与安全标准在实际施工过程中不能真正落实，导致建筑工程的作业方法、操作方法缺乏科学性、规范性和安全性，使得工程安全监督管理工作难以有效实施。
2建筑工程施工现场安全管理存在的问题
2.1建筑安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善
近年来我国相关的安全生产法律法规体系虽基本形成，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要进一步的完善，一些条款的可操作性并不强，安全施工标准的系统性还有待提高。近年来出现的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，而施工人员又隶属不同企业，这给总包单位的安全管理带来极大难度，很难实现对安全生产统一管理。
2.2工程建设的各方主体缺乏严格的职责
很多建设单位不按照相关法律法规进行施工，不按建设程序办事，出现严重的工程款拖欠现象，导致安全生产经费不足，不利于现场施工安全防护工作的开展。交叉施工和疲劳作业极易导致安全事故的发生，这种情况下，监理单位只重视工程进度，而忽视了施工现场安全管理，导致监理人员未能及时发现工程现场施工中的安全隐患。
2.3许多企业安全生产的基础工作不到位
尤其是跨区的大型工程建筑，对外埠工程项目疏于管理，大多数都是以包代管，许多企业不配备安全生产机构与管理人员。随着市场经济的发展，新材料，新技术与新工艺在建筑工程得到广泛的应用，而建筑从业人员以农民工为主体，企业对现场施工安全与施工技能培训投入不足，不能满足建筑业现代化发展之需要。工程项目编制的施工方案，应急预案，消防方案，安全措施的可行性不强，不能有效的指导现场施工。
3建筑工程施工现场的安全监督管理措施
3.1规范流程
安全监督流程规范化是指从办理监督手续开始到工程竣工后将安全监督抽查表进行存档，每一步都有规定的流程。安全监督流程规范化后，操作非常方便，安全监督人员只要按安全监督流程图，并结合实际工程进度操作一遍即可完成一个项目的安全监督任务。安全监督操作流程图如图1所示。
3.2规范制度，完善相应法规，加强总包、分包的资质认证和管理
企业要加强安全法规制度建设，建立施工现场安全情况定期报告制度，建立事故档案。总包、分包单位要加强工人培训教育和特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经三级安全教育培训才能从事相关劳务，做好班前交底工作，杜绝违规行为。对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业及发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。
3.3加大施工机械设备的管理力度
工程施工机械设备使用中需要归档的内容包括：工程机械设备的设计使用寿命；机械设备在工作中的强度以及设备的级别；机械设备的日常养护；机械设备的工作操作是否符合要求规范；在对设备进行维修拆装时是否按照维修要求进行等，以上因素均会对不同程度的机械设备的使用寿命产生影响。因此，为了合理、有效的管理机械设备，需要对每一台新购设备进行建档，其档案内容应该详细包括：购销合同、制造许可证、产品合格证等原始资料；同时还需设置定期检查记录、定期维修、养护记录、机械设备技术改造运行故障记录，以及生产安全事故记录；还要对机械运转次数进行记录等。
3.4完善建筑现场监理制度，加强安全监督管理
（1）健全监理法律法规，整顿监理市场。建立健全监理法律与法规是对工程监理市场的发展以及整个监理行业的推动。结合建筑法的相关信息，通过对市场的深入与研究，完善监理法律法规。建立完整的建筑市场监理管理体系，使建筑业的发展具有开放性，公平性，安全性与有序性。提高监理部门的执法能力，以市场经济为主向标，约束与规范建筑业，加快监理市场的良性发展。（2）施工现场的安全监督管理。首先，对建筑工程实行专职安全监督，检查施工管理人员配备是否到位，对工程是否进行了安全技术交底，个人安全意识以及施工现场的安全措施都要进行准确的调查与核实。其次，对施工现场的安全与危险标识是否设置，检查施工附件的结构以及安全性上是否符合要求；最后，安全监督人员要全程监控立柱的使用材料，模板的存放。对安全网，安全帽，安全带在整个现场施工过程中的使用性况。
4结语
综上所述，只有不断完善建筑工程施工现场安全监督管理体系，才能保障建筑工程施工的安全。施工企业在具体的施工过程中，应结合实际情况，制定适合的内部管理制度，加强施工过程中各个阶段的监督管理，制定行之有效的安全防护措施，落实安全责任，强化管理人员和操作人员的教育培训，只有这样，才能保障建筑工程安全顺利地进行。
参考文献：
[1]建筑工程质量监督管理和对策剖析[J].吴向前.江西建材.2015（23）
[2]加强工程质量安全监督的措施分析[J].李学刚.江西建材.2014（20）
论文作者:诸超
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/23
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