面向知识经济提高和完善干部的培养选拔标准，本文主要内容关键词为：知识经济论文,干部论文,标准论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在世纪之交，知识经济的蓬勃兴起具有划时代意义，它标志着人类正在超越工业经济向崭新的知识经济时代转变。为此，积极适应时代变化，努力创造迎接知识经济到来的各种条件，尤其是造就适应这一转变的高素质干部队伍就显得格外紧迫和必要。本文试就提高和完善干部培养选拔标准问题作初步探讨。
一、知识经济对干部培养选拔标准提出了新要求
知识经济的出现虽然只是初露端倪，但有其历史的必然性。它来势迅猛，广泛渗透，快速扩张，已形成强大的冲击波，影响着社会生活的各个方面，展示着前所未有的发展前景。
（一）社会管理者将面临着一种新的社会经济形态。知识经济发源于八十年代兴起的高新科技革命。之所以叫知识经济，在于极富概括性的知识在现代经济生活中，已取代作为经济支撑的物质要素，而成为经济活动的主导要素和经济发展的决定力量。因此，我们说，知识经济是建立在知识和信息基础上的经济，以知识和信息的生产、分配、使用为直接依赖的经济，简言之，知识经济就是以知识为基础的经济。知识经济从知识的生产上看，它是智力经济；从知识的传播、分配上看，它是信息经济；从知识的使用上看，它是服务经济；从知识的管理上看，它是创新经济；从知识所要处理的人与自然的关系上看，它是可持续发展的经济。从这些源于知识而放大或实现于经济活动中的特征，可以预见，社会管理者将面临着一种新的社会经济形态。作为未来社会的管理者应当清醒地认识到，知识经济的核心是创新与科技，关键是人才与教育，基础是知识与管理，目标是和谐与发展，它将推动人类社会迈向更高的文明阶段。
（二）知识经济对干部培养选拔标准提出了新要求。可以预见，便利的条件和驾驭的难度并存，将是知识经济时代的领导特征。在知识经济时代，许多简便易行的管理职能将由“智能”机器承担，领导者将把主要精力用于完成更高级更复杂更重要更关键的领导任务，这就对干部培养选拔标准提出了新的更高要求。
1、超前性观念和前瞻性思维。随着计算机的普及，网络化的形成，服务体系的健全，终身教育的实施，知识创新和经济竞争将在全球范围内展开。能否站在时代前沿引导未来，提高快速反应能力，及时调整行动方案，将成为未来领导者确立领导战略的关键。各种经验表明，置身于迅速变革的时代，如果能超前地意识到各种可能并敏捷地作出反应，我们就可以避免消极意外所造成的损失，赢得机遇所带来的好处和优势。超前性观念是对事物未来趋势的预测性反映，是引导现实向新的方向和领域发展的思想观念。前瞻性思维是在超前预测的基础上，谋求超常规发展策略的创造性思维。超前性观念和前瞻性思维的共同特征是预测性、超常性、创造性。运用超前性观念进行前瞻性思维就是要着眼于未来，面向世界，及时预测各种可能及其变动趋势，并创造性地寻找超常规应变的策略。具有超前性观念，善于前瞻性思维，愿意向“不为人知”的领域投资，敢于向“不为人知”的领域挑战，将是事业成功的关键。
2、更丰富的科技知识和领导创新能力。知识经济条件下的经济活动过程，就是知识的生产、传播、分配、使用过程，更丰富的科技知识及其领导创新能力，是适应和驾驭知识经济的基本要求。面对网络化传输、集团化作业的客观形势，领导者样样精通已不可能，知识面过窄肯定不适应，其基本选择将是谋求专与博的相互促进和联动发展。在知识经济时代，知识的创新本质将得到充分体现，缺乏创新的知识将被淘汰。因此，丰富的科技知识最终必须落实到知识创新上，为知识创新服务。具有丰富的科技知识和独到的领导创新能力，将是胜任知识经济时代领导工作的基本条件。
3、善于战略决策和勤于知识管理。在知识经济时代，“智能”机器将越来多地代替人的体力和部分脑力，人的活动将集中在知识领域，知识创新成为普遍追求，知识产业成为投资热点，全球化经济竞争变得空前激烈，经济活动领域将成为战略家驰骋的战场。善于战略决策，领导者必须站在世界高度，把握时代潮流和历史趋势，了解世界政治、经济、科技动态，洞察和分辨有战略意义的事件和苗头，捕捉尚未引起常人注意却隐藏着巨大潜力的机会，选准目标，果断决策，出奇制胜。敢为天下先、“不为人知”、“人有我新”将成为知识经济时代战略决策的重要原则。勤于知识管理，将是知识经济时代领导者的基本职责。知识管理不同于信息管理，它的目标是持续地知识创新。因此，领导者不仅要成为知识创新的能手，更应是组织集体知识创新的专家。
4、坚定的共产主义信念和国家安全意识。由于知识经济具有开放性、全球化特征，这对坚持先进社会制度及其理想、维护国家利益安全，提出了新的更高要求，特别是对尚处于工业化阶段的社会主义中国来说，坚定的共产主义信念和国家安全意识更显得重要。应该看到，知识经济不仅有利于巩固和发展社会主义，而且将为最终实现共产主义远大理想创造强大而丰富的物质技术基础。同时也要认清，资本主义国家为了维护其社会制度及其意识形态，会凭借暂时的优势，利用知识经济带来的各种便利条件，采取各种手段，从政治上向我们提出挑战。对此，我们必须吸取苏东剧变的深刻教训，保持清醒的头脑，时刻提高警惕，自觉抵御各种腐朽思想，经受住各种严峻考验，始终坚定共产主义理想和信念。在社会主义国家，坚定的共产主义信念和国家安全意识是密切联系在一起的。在知识经济时代，国家的经济、政治、军事安全问题，在激烈竞争中将变得异常突出。亚洲金融危机的突然爆发和连锁反应，科索沃危机给世人提出的许多警示，“黑客”进入计算机控制系统以及引进网络运用程序等，都从国家安全的角度，向我们提出了许多值得引起高度重视的问题。
二、立足知识经济，进一步明确提高和完善干部培养选拔标准的迫切性
我国进入改革开放和现代化建设新时期以来，党按照新的要求适时地赋予了德才标准以新的时代内容，并具体化为干部队伍建设的“四化”方针。按照德才兼备原则和干部队伍建设“四化”方针，进行干部培养选拔工作，造就了大批优秀年轻干部和领导骨干，为改革开放和现代化建设的发展，提供了基本的组织保证。面对新世纪的到来和知识经济的兴起，能不能把握时代脉搏，抓住历史机遇，实现超常规发展，关键在培养选拔高素质的干部。而现有的干部培养选拔标准日益暴露出的不适应问题，已成为建立高素质干部队伍的主要障碍。
1、标准内容滞后问题。干部培养选拔标准虽然具有连续性和相对稳定性，但必须适应现实发展需要，体现出预见性和超前性。知识经济作为一种新型的社会经济形态，它不仅与市场经济兼容，而且和不同的社会制度共处，由此推动人类社会迈向更高的文明阶段。这反映在干部培养选择标准的内容上，无论是具体要求，还是整体水平，都将跃迁到新的高度。而现有干部培养选拔标准显然存在较大差距，明显滞后。从“德”方面看主要表现在：由于“左”的思想的长期影响，脱离实际的政治教条仍作为标准在继续发挥作用；许多从现实生活中升华出来的政治要求未及时体现在标准上；许多由于国际国内形势变化而出现的新情况新问题，还未引起足够的重视等。从“才”方面看主要表现在：现代科技发展提出的新要求，现代市场经济发展提出的新需要，知识经济兴起出现的新变化，现代管理创新及领导决策方面提出的新希望等，还未明确而具体地反映到标准上。
2、标准范围过窄问题。知识经济作为知识化、网络化、全球化的经济，无论从微观上还是宏观上，都不断开拓出日益多样的社会活动领域。适应知识经济的发展要求，干部培养选拔标准必须面向世界，面向未来，不断拓展内容范围，更具有开放性特征。而现有干部培养选拔标准范围明显过窄，许多新的活动领域还未涉及，如知识管理问题；许多已展开的活动领域还未充分体现，如现代市场经济；全球经济一体化要求还未得到应有反映等。总之，干部培养选拔标准范围封闭狭窄，必然导致覆盖面有限，适应性不强的问题，不利于培养选拔高素质干部。
3、标准层次和类别不明确问题。干部培养选拔标准既要体现德才方面的普遍性，又要结合实际情况体现不同层次和不同类别的特殊性，坚持原则性与灵活性的辩证统一。知识经济要求丰富的科技知识，但更注重具有创新能力；要求普遍提高素质，但更注重具有一技之长，特别是迅速变化的现实和日益多样化的需要，更使具体要求日新月异。因此，不同层次和不同类别的干部在培养选拔标准上要有所区别，同层次同类别而不同岗位的干部在培养选择标准上也应有所侧重。现有干部培养选拔标准往往停留在一般原则上，高级、中级、基层缺乏层次区别，不同战线、不同部门、不同岗位缺乏类别差异，一般原则与具体要求未能很好结合起来。标准层次和类别不明确，特别是局限于一般原则，容易造成标准僵化和模式化，不利于人才的培养选拔，特别是妨碍优秀人才脱颖而出。
4、德才关系片面性问题。德与才是对立统一的关系，在不同时代具有不同的内容和关系特征。知识经济要求在辩证统一中保持德才两个方面的必要张力和动态平衡，以适应日益频繁的国际交流与合作的全球化需要。现有干部培养选拔标准德才关系上的表面化、平面化特征，无法包容新时代赋予德才关系的丰富内容，导致简单僵化的片面性。现实中出现的简单照搬、“一刀切”、求全责备、重德轻才或重才轻德等片面性问题，虽然与操作上的随意性有关，但也与标准化的德才关系自身的片面性有直接联系。这些问题的存在，往往使真正的人才得不到培养选拔。同时，标准上的片面性会使标准本身失败，造成干部培养选拔上的混乱。
三、迎接知识经济，着力提高和完善干部的培养选拔标准
迎接知识经济时代的到来，提高和完善干部培养选拔标准，必须克服旧观念，树立新观念。一是克服重经验轻知识、搞论资排辈的传统观念，树立知识第一、人才第一的新观念；二是克服刻板执行无所作为的惰性习惯，树立独立思考、开拓创新的新观念；三是克服求全责备迁就照顾的旧观念，树立唯才是举、大胆启用的新观念；四是克服自我封闭、划地为牢的狭隘观念，树立五湖四海、广罗人才的新观念。只有这样，才能为提高和完善干部培养选拔标准扫清思想障碍，创造良好的舆论环境。
1、进一步提高和完善干部的德才标准。
在思想政治方面，要突出思想政治是我党干部培养选拔标准的一大优势和光荣传统。十一届三中全会后，邓小平同志根据德才兼备的原则，提出了干部队伍建设的“四化”方针，把德才兼备进一步具体化，强调以革命化为前提，兼顾年轻化、知识化和专业化。面对新的国际国内形势，江泽民同志特别强调领导干部一定要讲政治，对干部标准从德的方面提出了更高要求。一是坚定的政治信念。政治信念说到底是个世界观、人生观和价值观问题，是干部的立德之本。事实证明，改革开放以来，我们脚踏实地建设社会主义，社会主义在中国真正活跃和兴旺起来，这有利于牢固树立坚定的共产主义信念。同时，我们社会主义还处在初级阶段，贫穷落后的面貌还未根本改变，改革攻坚仍面临着诸多困难。对外开放，资本主义的腐朽东西免不了趁虚而入；发展市场经济，市场的负面影响暂时难以消除，还有封建迷信尚未肃清等，这无疑会形成冲击和压力。而要做到坚定共产主义信念不动摇，必须经受住严峻的考验。在世界经济一体化的环境中，面对多元价值观、多样生活方式的同时并存与相互竞争，牢固树立坚定的政治信念，具有十分重要的战略意义。二是自觉坚持基本理论和基本路线。邓小平理论及其指导下形成的党的基本路线，是建设有中国特色社会主义的行动指南和根本政治保证。当前进行的“三讲”教育活动，从根本上说，就是要帮助广大干部解决贯彻执行基本理论和基本路线的坚定性和自觉性问题，也是从思想政治方面提高干部队伍素质的重大举措。三是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。随着服务业的发展，服务意识将普遍增强，坚持根本利益与暂时利益、长远利益与眼前利益、服务宗旨与途径手段等方面内容的辩证统一，将以丰富的时代内涵升华全心全意为人民服务的宗旨。这既有利于贯彻全心全意为人民服务的宗旨，也需要广大干部把履行宗旨提高到新的水平。四是具有强烈的爱国精神。随着世界经济一体化和网络全球化，维护国家主权和民族利益的任务变得更加艰巨和困难。爱国主义精神与国家安全意识已紧密结合在一起，爱国与爱社会主义已融为一体，具有了更丰富的政治内涵，这就要求领导干部必须具有强烈的爱国精神。五是高度的政治敏锐性和政治鉴别力。在当今及未来时代，快速反应将成为适应各种变化的新要求，政治敏锐性和政治鉴别力将愈来愈成为培养选拔干部的重要内容。六是高尚的道德情操。领导者所处的特殊地位和作用，决定了其道德品质关系着党风、民风，影响着整个社会的道德建设。
在工作能力和业务水平方面，改革攻坚和现代化建设的艰巨任务，特别是迎接知识经济挑战的历史使命，强烈要求提高干部队伍的工作能力和业务水平以尽快适应新时期领导工作的迫切需要。一是普遍提高现代科技知识、市场经济知识和依法治国知识水平。二是提高领导创新能力，这既是领导工作从执行型向创造性转变的必然结果，也是现代社会高速度、快节奏、激烈竞争的必然要求。三是提高战略决策能力。随着领导工作日益由微观管理向宏观决策转变，决策日益由经验决策向科学决策转变，决策的民主化和科学化程度提高，加上现代决策具有高投资和高风险特征，领导战略决策能力日益成为能否掌握工作主动权和决定工作胜败的关键。四是提高知识管理能力。由生产管理转向知识管理将是管理史上的重大变革，适应这一变革，不断提高知识创新管理能力，将成为领导者提高组织管理能力和水平的重要内容。
2、正确把握干部德才标准的辩证关系。正确把握干部德才标准的辩证关系，一是要把德才标准与不同层次、不同类别的具体要求相结合，既坚持原则、严肃纪律，又注重特点、突出重点，不搞一般化，“一刀切”，防止迁就照顾，降低要求。二是德才兼备强调它们的内在联系和统一性。从并列关系看，德才相比，德是前提；从相互作用看，德才相比，德显得更重要。但如果从动态发展看，德不以才为基础，难以落实；才不以德为前提，难以保持。因此，以德促才，以才养德，达到相互促进，共同提高，才是新时期要求的德才兼备原则。
3、努力构建适应知识经济时代的干部培养选拔标准体系。干部培养选拔是一项系统工程，干部培养选拔标准应该是涵盖全面、层次清楚、结构完整的标准体系。从内容上看，它由总体标准、基本方针、具体要求等方面组成；从层次上看，它有高层、中层、基层等领导层次之分，有全局性、局部性等范围之别；从结构上看，它有培养选拔、使用考核、民主监督等不同功能，它们共同构成具有有机联系和特定功能的标准体系。缺乏系统规范的标准体系，往往会导致随意性和片面性的问题。知识经济时代的高速度、快节奏、高应变对系统规范的标准体系提出了更高要求。因此，致力于构建干部培养选拔标准体系，应该作为提高和完善干部培养选拔标准的重要工作来抓，使之早日完成。