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摘要：随着我国农田灌溉需求量的逐渐增加，农田水利工程建设数量日渐增加。因此，为保证农田水利工程充分发挥出农田灌溉作用，在保证水利工程建设质量的基础上，要求管理人员能够采取针对有效的维护管理措施，保证农田水利工程的工作性能，更好地服务于农业经济发展。本文主要针对农田水利工程建设维护管理进行简要分析。
关键词：农田水利；建设维护；管理
1概述
随着我国农业经济的迅猛发展，农田水利工程在农业发展过程中的重要性日益凸显，尤其是农田水利工程的作用更加明显。虽然农田水利工程的建设规模较小，但在农业生产、农业经济、农民生活、抗灾抗旱等方面的作用明显。从目前来看，有较多的因素都会影响到农田水利工程建设，本文就农田水利工程建设影响因素分析及对应措施进行探讨。
2农田水利工程的特点
2.1建设规模小
基于等级大小，可将农田水利灌溉渠道分为毛渠、干渠、农渠、斗渠、支渠等，其中，分配水由农渠、斗渠来实现，输水由支渠、干渠来实现。灌水沟、凹水沟、毛渠等均为农田水利工程常见的设施。建设规模小是农田水利工程最为明显的特点，但是涉及面广，基本都为末端工程项目。
2.2工程形态多样，受自然环境影响较大
农田水利工程基本都是在农田附近建设，采用多种方式（如蓄水、抽水、提水、引水等）来对农田进行灌溉。与此同时，农田水利工程具有较强的地域性，较易受到当地的地理环境及水资源分布的影响。此外，农田水利工程受自然环境影响较大，在干旱缺水时节，基本都是处于长时间超负荷工作状态，而在雨水充足时节，则基本不使用。
3小型农田水利工程建设的影响因素
3.1施工因素
施工因素对于小型农田水利工程建设的影响较大，众所周知，小型农田水利工程建设涉及面较大、环节众多，且十分繁琐、复杂，现场施工水平的高低会对小型农田水利工程的整体建设质量造成较大的影响，也会关系到整个工程项目的施工成本，意义重大。
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3.2资金因素
资金是小型农田水利工程建设过程中的重要因素，也是不可或缺的资源。由于小型农田水利工程建设具有较强的社会公益性，资金回报率较低，鲜有社会资本投入，而国家投入资金有限，导致小型农田水利工程的建设规模和施工进程难以保障，难以满足当前农田用水需求。此外，绝大多数的小型农田水利工程建设都需要当地农民朋友投工投劳，而目前很多农村劳动力都外出务工，这样一来，进一步加大了小型农田水利工程的建设难度。
3.3管理因素
农村实行家庭联产责任承包制以来，农村的小型农田水利水利设施实行集体所有和管理，但集体所有制如果体现不明确，在这种情况下，出现了“人人都有份，大家都不管”的现象，同时，村集体缺乏资金投入和技术支持，管护流于形式，很多水利设施损毁严重、带病运行，直接影响到了小型农田水利工程建设，不能发挥其应有的作用。
4完善农田水利工程建设的措施
首先，农田水利工程建设部门与管理部门能够做好整体规划，紧抓重点，突出难点，确保农田水利工程建设顺利开展。只有科学合理规划农田水利工程，才能够推动工程建设的有序进行，以此确保农田水利工程的建设质量。总体规划有利于为农田水利工程建设提供指导性意义，指明建设方向。只有明确了工作重点，才能够确定农田水利工程建设方向，之后合理规划一些次重点工程项目。在对重点工程进行规划时，必须充分考虑周围环境问题，以此对现阶段急需改进的工程项目进行明确，通过启动和实施重点项目，有利于推动水利建设，使农田水利工程更好地为农业经济服务、为社会发展发展。其次，健全建立管理制度，完善建设程序，提高科学水利水平。由于农田水利工程涉及内容比较广泛，有必要加强统一管理，对整体布局合理规划，确保建设程序合理有序。首先，申请规划审批，然后展开实际建设施工，最后对水利工程进行验收，交付使用，并且建立竣工验收备案制度，实施严格的奖惩制度，对于被评选的“优质工程”，给予一定的奖励，以此在全社会范围内营造出紧抓工程建设质量的良好风气；如果农田水利工程建设未按照施工程序展开，建设质量不达标，通报批评，严厉处罚，坚决打击。只有在科学管理下，才能确保我国各地农田水利工程建设有序规范的发展。
5农田水利工程具体维护措施
5.1增强维护管理意识
强化农田水利工程的维护管理意识，是提高农田水利工程运行维护管理水平的基本前提。只有每一位工作人员都能够意识到维护管理工作的重要性，才能够提高自身工作责任心。同时，要求农田水利工程建设地区人民具有良好的维护管理意识，使广大农民能够了解到自身一方面是农田水利工程的使用者，另一方面也是水利工程的维护者。只有农民自身具有农田水利工程维护管理意识，才能够保证水利工程长时间保持良好的性能，以此最大程度地发挥出农田水利工程的功效，为农民提供更好的灌溉服务。
5.2注重专业技术能力的提高
农田水利工程在现代化农业发展过程中，发挥着不可替代的作用，有效保证了我国农业耕地灌溉的基本需求。为了确保农田水利工程充分发挥出作用，有必要对维护管理工作提高重视程度，树立良好的维护管理意识，将维护管理意识深入到广大农民群众中，进而最大程度激发农民维护管理积极性，促使农民主动学习专业管理技术。可以定期对水利工程技术人员进行业务技能培训，使工作人员能够在实践工作中累积经验，以此促进水利工程维护管理效率的提升。所以，只有提高专业维护技能，才能够确保农田水利工程建设之后，更好地开展维护工作，保证水利工程充分发挥出自身价值，推动当地农业的发展。
5.3构建维护保障体系
建立健全科学有效的保障体系，是农田水利工程顺利维护管理的关键所在。现阶段，我国关于农田水利工程的运行维护管理制度普遍缺失。因此，必须构建完善可行的维护保障体系，以此使农田水利工程维护管理水平有效提升。首先，乡镇水利站能够合理规划整个区域内的农田水利工程，结合不同区域的水利工程项目，实施有效监管。面对工作项目多、工作人员少等问题，水利站可以以村为单位，着重培养农田水利工程的维护管理人员，使受训人员能够充分掌握水利工程维护技术，保证水利工程性能符合工作需求，最终有效提升农田水利工程维护水平。基于此情况，以村为单位管理周围水利工程，确保所有水利工程均能得到有效保护，一个农田水利工程必须配置2名以上的维护管理人员。
5.4加大对水利工程运行维护管理工作的资金投入力度
农田水利工程具有经济性和公益性特征，如果只是依靠国家专项资金投入，还远远达不到预期目标。因此，在政府资金保证的情况下，还需拓宽融资渠道和方式，以此保证农田水利工程的维护管理工作得以有效落实。在规划设计农田水利工程建设阶段，不仅需要合理控制建设成本，防止出现资金紧缺问题导致的工程质量问题，并且需要对工程维护工作所需要的资金做到合理安排，以此保证资金管理的系统性和全面性，统筹管理各种分散资金，从而为专职维护管理团队配置以及配套管理提供良好的基础。
6结束语
综上所述，农田水利工程建设的关键在于保证工程质量，只有工程质量符合要求，才能够确保农田水利工程顺利投入使用，发挥出应有的社会服务价值，推动农业经济的发展。在保证建设质量的基础上，加强对农田水利工程的维护管理，保证水利工程的基本工作性能，使其使用时间得到有效延长。因此，要求管理人员和广大农民群众具有良好的维护管理意识，不断提升维护管理技能，将管理工作落实到实处。
参考文献：
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[3]朱丽.论农田水利工程施工[J].农村经济与科技.2017(14)
论文作者:高丽
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/5
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