英国图书馆信息资源共享模式研究，本文主要内容关键词为：英国论文,信息资源论文,图书馆论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[分类号]G251
修回日期：2008-07-29
英国图书馆信息资源共享活动卓有成效，其表现形式为图书馆联盟。本文拟对英国图书馆联盟的类型、组织与管理体制、经费来源、技术与标准、内容与形式、特点与问题等方面进行介绍和分析，期望能对我国图书馆的信息资源共享活动提供一定借鉴。
1 联盟类型
英国信息资源共享的模式主要以资源共享联盟和资源购买联盟的形式体现。
1.1 资源共享联盟
目前，加入国际图书馆联盟联合体的英国图书馆联盟有：JISC、SCONUL、CURL、CHEST、CO-SOUTHRTG、NOWAL、REASERCH-COUNCILS、SURL、SUPC、WHELF等。其类型如下：
·按合作成员划分：有以公共图书馆为主要成员的联盟和以大学或研究图书馆为主要成员的联盟。前者如CHEST，后者如JISC。以公共图书馆为主的联盟在英国图书馆联盟中数量较少，只是很少的一部分。以大学或研究图书馆为主的联盟占绝大多数，地位也最重要。
·按区域范围划分：国家范围的信息共享合作组织，即图书馆联盟的成员来自全国各地图书馆组成的图书馆联盟。地区性的信息资源共享合作组织，即图书馆联盟的成员来自某一个区域的图书馆组成的联盟。前者如SCONUL，后者如WHELF。前者只占很少一部分，但因规模较大，结构稳定，所以起着关键作用。后者占绝大多数，以区域内小范围合作或具体项目临时合作为主，组织结构不稳定[1]。
1.2 资源购买联盟
资源购买联盟以区域性购买联盟为主。如：伦敦大学购买联盟、威尔士高等教育购买联盟、苏格兰和英格兰北部购买联盟、东北部大学购买联盟、西北部大学购买联盟和南部大学购买联盟等。其他组织还有：AUPO、CPP、CIPS、IPSERA、OGCbs、Procureweb、SCOP和TEC[2]。
自1993年来，英国政府在促进高等学校文献信息资源共享方面主要实施了三个计划：电子图书馆计划、人文科学研究特藏计划和国家电子资源计划，这三个计划都由英格兰、威尔士、苏格兰的高教拨款委员会和北爱尔兰教育部联合建立的联合信息服务委员会(JISC)负责实施。
2 组织体制和管理体制[3-7]
2.1 组织体制
英国图书馆联盟组织体制实行职能和项目小组相结合的模式，具体操作上实行组织执行委员会为核心的专家指导委员会指导和组织执行委员会执行相结合的形式。
2.1.1 专家指导委员会结构 专家指导委员会(见图1)可分为：基金使用指导委员会和具体内容指导委员会。基金使用指导委员会的成员来自各个基金团体，就一般政策、基金优先使用权和期望等问题为基金会、专家委员会主席和执行委员会执行官等提供咨询。具体内容指导委员会的成员来自各个领域的专家，具体指导领域有：①提名指导委员会，在战略背景和义务下为其他委员会推荐新成员，并且有任命权；②审计指导委员会，为执行委员会提供风险管理、控制和内部管理方面的报告；③报酬指导委员会，决定和审查薪资水平以及行政秘书和高级职员的雇佣条件；④下属指导委员会，由相关领域的专家对具体内容进行指导。战略性指导：研究支持，支持研究者，特别是网络环境下研究者数据储存和检索需求；学习和教学，帮助体系在信息交流技术上革新，使学习、教学、研究和管理获益；组织性支持，依靠明确适用于组织的相关工作去支持体系的管理者。功能性指导：网络化，负责提供良好的网络框架；信息环境整合，确保在线信息环境持续发展并为学术和教育资源提供安全便捷的接口环境；内容服务，负责建立学术馆藏和在线教育资源并且管理向用户传递这些馆藏和资源的系统等。
图1 专家指导委员会结构
2.1.2 组织执行委员会结构 组织执行委员会(见图2)主要下设以下部门：①政策和委员会支持部门，为其他部门提供政策和战略支持；安排会议并派遣代表确保会议的决议被执行；与基金团体谈判和对基金管理；联络外部组织，特别是相关政策制定和基金组织。②财政和监督部门，提供资金预算、调配和对资金政策建议；联络并向资金来源的基金团体提供报告等。③人力资源部门，人员的选择、任命和调配等方面工作。④服务和市场拓展部门，服务和资源获取；服务水平契约谈判和工作指导；监督服务表现；支持工作组和其他委员会；发展服务项目；发展组织政策信息和工作项目的反馈机制；确保组织支持活动的条款；确保组织对体系咨询服务的条款；销售与合同管理；与其他组织和机构联络与合作，促进联合与创新等。⑤项目发展部门，指导开发项目；帮助开发项目和基金服务支持之间的凝聚和整合；促进在未来开发项目上的与其他组织的合作；明确开发项目的进度、目标和产出；确保合适标准的运用。它是执行部门中最主要的部门，常常以项目小组的形式出现。常见的项目小组：管理与操作小组、组织和使用技术小组、信息环境小组、e-Learning小组、e-Research小组、e-Content小组、e-Framework小组等。
图2 执行委员会结构
2.2 管理体制
注册的管理，在工商部门注册成立并受其管理。组织的管理，实行集中式理事会管理。成员的管理，实行分散的会员制管理。会员申请步骤是：向图书馆的执行机构申请，承认图书馆联盟及其会员义务，经过执行机构同意后就可以成为其会员。
3 经费
3.1 经费的来源
3.1.1 政府部门高等教育基金会 高等教育基金由四个分别由英格兰高等教育基金会[8]、苏格兰高等教育基金会[9]、威尔士高等教育基金会[10]和北爱尔兰教育部[11]等实体组成。2006-2007年JISC资金的来源80％以上是由这4个高等教育基金会提供。
3.1.2 政府部门专项基金 文化媒体和体育部是英国公共图书馆的主管部门，它的博物馆、图书馆和档案馆委员会(MLA)[12]负责管理图书馆事物。MLA管理的对图书馆资源共享支持资金主要有：购买许可基金，支持收藏品购买来提高地区馆藏水平、质量和大众认识及满足用户文化需求，每年资助总额约100万英镑。沃尔逊公共图书馆挑战基金是在1997年创建，支持图书馆设施和服务方面的研究。英国国家书目研究基金支持在图书和信息领域内小规模的研发，特别是出版商、书商和图书馆都非常关心的书目领域。比尔&梅琳达·盖特基金，支持图书馆信息和通讯技术方面的研究。其他还有：共享视觉计划、2004保存奖励基金、工程和科学素材保存基金等。政府部门专项基金对一些具体项目资助，也是图书馆联盟资金的主要来源之一。
3.1.3 英国研究委员会[13] 该委员会是由7个研究委员会和1个研究部组成。每个英国研究委员会都是根据《皇家宪章》而设立，由英国工商部门的科学和技术办公室直接对其进行管理。图书馆联盟资助最多是：艺术和人文研究部，对在共享历史遗产方面的项目提供资助。自2003年，它开始发起了ICT计划，鼓励信息和通讯技术在艺术和人文科学研究领域中应用，每年总经费大约75万英镑。经济和社会科学研究委员会支持在与数字图书馆政策、技术环境、对社会影响相关的项目，每年总经费大约180万英镑左右。工程和物理科学研究委员会支持在通信、检索、信息处理和数字图书馆等方面的研究项目，每年总经费大约500万英镑。其他5个委员会是：生物技术和生命科学研究委员会、中心实验室委员会、医学研究委员会、粒子物理和天文研究委员会、自然环境研究委员会。
3.1.4 其他 获得多个基金资助，其中安德鲁·梅隆基金和卡耐基基金对图书馆联盟资助最多。会员会费及支持，图书馆联盟的会员会除定期交纳会费外还在以自己为主的项目上对图书馆联盟提资金支持。除了联合目录等一些免费外，图书馆联盟还对电子资源使用、咨询、培训等共享的内容收费。国际资助与合作，图书馆联盟资金还来源于欧盟、美国国家科学基金会等国际资助与合作，但所占比例不大。
英国图书馆信息资源共享研究资金来源呈现以政府为主导，资金来源多元化的特点。
3.2 经费使用
图书馆联盟获得经费后，执行委员会把经费分配到具体项目和日常活动费用中，并向资金来源机构以报告的形式具体说明资金用途。除日常活动和职员薪水外，图书馆联盟项目小组向执行委员会申请项目经费，执行委员会核算所需经费，再通过会计部门将所需费用分配到项目小组，项目小组也要以报告的形式将经费用途向执行委员会报告。
4 共享内容和共享形式
到目前为止主要共享内容(见表1)有：文献实体共享，包括馆际互借、文献传递等；电子信息资源共享，包括电子期刊、电子报纸、数据库等；书目资源共享，包括联合编目、联合目录、网上共享目录、联合期刊目录等；图书馆业务共享，如参考咨询、检索服务、自动化技术服务等；管理资源共享，如培训、在线学习、图书馆管理等；人力资源共享，如专家咨询等；资金协调共享，如联合购买文献资源等。资源共享的领域已由最初的文献实体共享拓展到了几乎所有与图书馆相关的专业领域，并且不断寻求用最新的现代化服务手段来提高服务水平。
依其共享内容多少可分为：单一性联盟共享形式，即图书馆联盟只对某一具体内容实行共享。多样性联盟共享形式，即图书馆联盟对多个具体内容实行共享。
5 技术和标准
5.1 馆际互借协议[15]
5.1.1 Z39.50 Item Order 它是ISO所接受的客户服务器环境下数据库检索与查询的通讯协议。它解决了不同系统间数据交流，不同数据库之间异构问题和信息检索网络化障碍，从而提高了检索效率，扩大了检索范围。它保存一个结果集和查询表达式以供日后使用；定义一个周期性的查询日历；更新、增加、替换和删除数据；规定递交地点；订阅文献等。
5.1.2 ILL协议 它适合于需要进行大量书籍、信息往来的馆际互借事务、需要对事务进行统计、控制的图书馆系统，或者是提供馆际互借的中间方。它规定所交互报文数量、类型、数据元素和交互顺序；传输语法，EDIFACT ASN.1/BER编码；基本模式：存储转发和连接方式；三种馆际互借事务方式：简单式、链状和分步式事务。简单式ILL事务请求方和应答方以点对点的方式交互。链状ILL事务和分步式ILL事务包括请求方，应答方和一个或者多个中间方，中间方是代理方。
5.1.3 Z39.83 它的特点是选项灵活，包括书籍位置、费用、可获得性、运送时间等；通过设置典型需求自助服务项目提高工作效率，降低运行费用；通过多个运送者将用户所需要书籍直接送到家中；查询界面简单、多样化、感性。它的第一部分定义了消息和相关语法、句法规则，应用于进出书籍文献基本功能、电子文献控制接口、功能间合作管理、直接联机借阅、流通和馆际互借事务、自助服务流通、支持罚款、费用事务、并支持机构流通系统中的用户帐户数据管理；第二部分的目的主要在于支持直接联机借阅、流通，馆际互借事务，自助服务流通电子文献资源管理等应用领域。
CURL的在线共享目录利用Z39.50建立起馆际互借和文档传递的基础。英国图书馆联盟的图书馆订购系统提供ARTWeb、文献直传、Lexicon、英国主题服务等多种形式的服务，其标准就是ILL协议。
5.2 信息资源服务评价指标体系
得克萨斯A & M大学牵头的项目“利用SERVQUAL手段测评服务效果的应用性研究”是美国研究图书馆协会于1999年启动的新测评方法创始计划的其中一个项目，也是LibQUAL[+TM]的前身。LibQUAL[+TM]提供了对图书馆服务质量的客观评价方法，通过重复测试来监控和检测服务质量的改进实效，以用户满意度作为衡量服务质量的重要标准，体现了“用户至上”的服务理念。SCONUL等就利用了LibQUAL[+TM]的调查来提高服务的水平。
5.3 电子文献传递
Ariel软件由美国研究图书馆集团开发，后被infotrieve公司收购，Ariel具有扫描、发送和接收文献连续进行，发送和接收几乎同时完成的功能，传递速度、可靠性和清晰度均高于传真，通信费用远低于电话，因此被广泛使用，是迄今为止利用因特网传递文献最成功的应用软件。BLDSC等就是使用这一应用软件的。
在技术和标准上，英国的图书馆联盟多为技术引进，加以改造后使用。
6 特点和存在问题分析
6.1 信息资源共享政策方面特点和存在问题分析
政策体系上，形成了完整的体系，具体制定了信息资源布局政策、经费与投资政策、文献收集政策、文献传递政策、技术支持政策、管理政策等相关政策，为图书馆联盟发展提供了指导方向。政策制定层次上，既有国家层次的政策，又有区域层次的政策；既有系统层次的政策，又有实体层次的政策，形成了从上到下的政策制定体系。政策内容上，确定了共建的目标、任务、应承担的责任、参与馆的权利和义务、参加共建的图书馆入藏文献的范围、文献传递的方法和程序、平衡资源共享中的利益关系使参与者均从中获益、确立信息共享技术的规范、建立信息资源共享网络等，这使图书馆联盟各项的具体工作能够更加具体深入。但协调方面仍然有待改善，如：同一体系的图书馆在文献外借的数量上就存在很大的差异，而且不同层次的人可借阅的数量也不同，虽然联盟已做了有关规定，但是实践中还是和政策有很大差异。政策的制定更多的是根据现状制定，缺乏前瞻性，导致了发展过程中带来各种不必要的重复建设问题。自愿加入的成员随时可以退出，很难保证政策持续实行。
6.2 信息资源共享建设方面特点和存在问题分析
信息资源的采集和配置上，共享信息的信息源和供应源主要是成员的馆藏，虽然信息源比较多，数量也比较丰富，但是由于信息源头相对分散，给信息采集方法、采购流程提出了考验。以电子文献的共享为主，纸质文献共享为辅，电子文献质量比较高，且重点文献和次要文献发展上也有不同策略，但常遇到一个问题是电子文献在传递过程中由于某种原因不能下载要重新传递。信息资源整体布局上，以区域共享为主，全国性的共享为辅。在协调问题上还存在障碍是各成员馆对协调原则认同和执行力度。信息资源的整合上，以需求为导向，追求效益最大化。整合的方式主要有网络信息导航、OPAC检索、全文电子传送、文献自动标引和多语种自动识别、网络信息浏览和检索、网络信息推送等多种方式。但在信息资源整合的前瞻性、特色化、知识产权保护上有待改善。信息资源的评估上，以网络资源为主，组织框架清晰，用户界面简单、友好、快捷，检索功能强大，可获得性高。但在信息资源质量评估上，如：信息资源结构体系完备性、信息资源组织加工水平、信息资源共享能力、信息资源的利用率上的评估还是以各个图书馆的评估为主，合作度不够。
6.3 信息资源共享保存与保护方面特点和存在问题分析
在信息资源的保存和保护政策制定上没有比较统一相关政策，没有好的发展保护计划、计划框架以及具体细化的实施方法等。加上各个具体图书馆的人员的能力和技术的差异，造成好的图书馆保护的很好，条件差的图书馆的信息资源就没有得到好的保存和保护，而且好的保存和保护的技术和方法也得不到采用。但最主要的问题还是信息安全的问题，图书馆联盟在信息资源共享上还是以电子资源为主，电子资源因其特点其影响因素很多。如：环境和事故、系统缺陷、安全管理漏洞、计算机病毒入侵、黑客攻击等都会给电子信息资源带来致命打击。英国在信息安全法规的建设上还是走在前列的，但是图书馆联盟在信息安全技术、信息安全管理体系上有待改善。
6.4 信息资源共享服务方面特点和存在问题分析
信息资源共享服务模式以综合开发模式和集团作战模式为主。集团作战模式是英国信息服务组织联合化与协作化的一种趋势。在文献借阅服务上英国图书馆联盟是以馆际互借与文献传递的方式进行的，在图书馆联盟之间制定了具体的馆际互借规则、流程等。信息资源主要来源于联盟成员，但不可能都满足联盟对自己所拥有信息资源的要求。在电子文献传递上有传真、EMAIL、FTP协议、数据库下载等多种服务形式，并且实现了馆际互借与文献传递的自动化。如：BLDSC系统。但是馆际互借与文献传递的数量和种类还要受到各个成员自己规则的制约。从参考咨询服务的对象来看主要还是参与的成员，主要内容是一些问答咨询、检索咨询、研究性咨询等。但是在科技查新服务、专题信息服务、个性化信息推送服务等个性化信息服务方面所做的工作并不是很多。在信息资源服务评价方面虽然有比较多的指标体系，如：SCOUNL的对服务测量的指标就有顾客满意度调查、Investors in People、LibQUAL和SCONUL满意度调查等。但在利用调查的结果在改善服务的效果上却没有一个完善的程序或体系，改善效果不佳。