摘要：建筑业安全事故频繁发生，死亡人员伤亡多，不仅影响经济发展和社会稳定，而且损害党、政府和中国的形象。从目前的建筑物安全生产情况来看，无论是管理部门的监督管理还是建筑公司的内部建设，都存在一些亟待解决的问题。有。这些问题必须得到改善，因为它们直接影响甚至限制了建筑安全工作的发展。本文首先提出了我国现行建筑安全管理存在的主要问题，并提出了我国建筑安全管理的对策。
关键词：建筑安全管理；问题；对策分析
由于建筑工程的产业特点，建筑工程的特殊性，以及员工的复杂性和流动性，建筑业已成为一个高风险的行业，经常在采矿后引发严重的事故。施工安全事故每年给国家、社会和家庭带来巨大损失。从目前的建筑物安全生产情况来看，无论是管理部门的监督管理还是建筑公司的内部建设，都存在一些亟待解决的问题。这些问题直接影响或制约了建筑安全工作的发展。因此，探索适合中国国情的建筑安全管理方法，继续在改革实践中促进和推动这些方法，具有重要的理论价值。
一、我国建筑安全管理存在的不足之处
1、缺乏相对应的法律法规
首先，该制度的建设和施工安全法律法规与社会主义市场经济的发展相适应，新的条件和安全生产的新要求相当落后，需要进一步加强[1]。例如，“建筑法”在宣布时，针对建筑领域的范围和对象协调，特别是安全建设和安全生产要求，也出台了与安全生产许可证、责任岗位、行政处罚等相关的规定。当然，有些内容不符合有关法律法规；第二，建筑安全的一些标准和技术规范明显下降，特别是在市场竞争中缺乏对企业低价竞标的安全投资保证，如缺乏对建设和投资保护的保护，没有明确的法律规制和经济政策。此外，对有严重安全问题或事故的公司和负责人的处罚也不充分。
2、缺乏一定的安全意识
这些公司的主要目的就是盈利，他们的法律代表和项目经理都善于投机取巧，安全生产只是口头上的。其余的业务在管理上被忽略，有些公司没有建立安全管理组织全职，并没有建立良好的安全保障体系。虽然有些企业有专职机构，但专职安保管理人员做不到，缺乏专业支持，项目部门的保安人员多为兼职，无法保证生产安全的组织。缺乏安全投资的主要原因如下：首先，建设和项目经理的负责人善于投机取巧；其次，项目违约支付问题严重；三是单位建设任意降低成本，缩短施工时间；第四，一些项目经理只关心取得利润，忽视安全生产，这直接影响到了施工现场安全保护。大量的安全网难以建设起来，以及工艺和设备的拆除安全性也无法得到保障，无法确保人民生命财产安全，主要危险源是重大安全事故的重要部分或薄弱环节。据统计，80％以上的人员从高处坠落，撞击物体，撞倒基坑，意外触电或机械伤害造成的伤亡占总数的80％以上。有些企业不完全了解严重危险，不采取有效措施加强监管，不处理多起事故的特殊事故，因此事故正在增加。例如，在一些深基坑工程中，施工单位不能采取任何额外措施，造成很大的安全问题。
3、工作人员缺乏专业技能和素质
该领域90％以上的工人都是移民工人，这些农民工文化素质低，自我保护意识差，法律意识薄弱，容易出现严重违规行为。例如，在天气炎热时不戴头盔。造成这些问题的主要原因首先是工作人员没有接受过培训，特别是大多数新员工没有接受安全教育，而且课前的活动还没有完成。职业技能和专业水平教育是以培训的形式，培训效果不明显[2]。从目前建筑业的整体情况看，一般来说，工人的安全意识不足，安全技术质量低，农民工最突出。主要原因是公司使用的分包团队的移民工人的教育和培训不到位，从关于伤亡人数的统计数据来看，大多数伤亡人员也是其中的一部分。
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二、加强我国建筑安全管理的具体措施
1、建设相关的组织机构
行业协会是连接企业与企业、政府与企业之间的桥梁和纽带，是市场经济条件下建筑安全管理的重要力量，为了实现这样的目的，可以考虑对建设领域现有的行业协会、学会进行适当调整。第一，加强立法工作，改变现有的行政隶属关系。第二，改变现行的“一业一会”制度，企业可以根据自己的规模等成立不同的行业分会。同一协会可以设立地方分支机构，既有利于沟通和管理，又不会造成机构的重复设立。打破行业领先的专业协会行业协会，加入中国建筑业协会，改变现有的集团会员制度。建筑公司的综合管理包括住房建设、市政建设、道路工程建设等具体内容，可以适应当前工业跨行业建筑企业的发展趋势；三是加强民主建设，实现行业自我管理，禁止政府官员担任或成为行业协会的领导者。第四，通过法律或行政审批，政府机构行使一些行业管理职能，积极配合政府，做好职能转变。建筑安全协会的建筑安全管理职能主要集中在以下几个方面：建筑安全与资质管理相结合，加强会员安全健康教育[3]。持续改进水平联系，提供行业信息数据，获取最新政策，应对行业健康与安全的紧急情况，加强与政府的沟通，适当处置售后服务业务，建立健康与安全与其他组织交流经验和合作。
2、贯彻落实以人为本的管理理念
首先，要提高管理人员的管理素质，实行严格的报酬处罚，对事故责任人实施经济处罚、行政处罚、甚至刑事处罚。为贯彻安全生产与经济效益挂钩的原则，在安全生产中，做出突出贡献的个人和组织必须给予必要的补偿，如果是对组织造成损失的个人，个人必须处以罚款。加强对新工人的技术培训，管理新的劳动力和老年工人，避免新技术工人不够熟练出现的问题。尽可能地协调施工组织的设计，以避免在施工后期长时间工作，导致安全事故。对于工作场所中，应全面考虑工人的技术，按照其特征安排职位。其次，要加强对施工人员的安全管理。工作前安全教育，如解释施工现场可能存在的风险，如何使用个人劳动防护设备，安全事故的一般应急措施。要为工人创造良好的工作环境，注意通风、照明、去除水分、降低噪音等，并提供必要的设施。要及时提供物质和精神支持，始终了解工人家庭生活和日常工作中遇到的困难和问题，帮助其消除抑郁和焦虑。
4、加强监督的力度
加强施工现场的安全管理，对施工现场下达安全控制，纠正安全问题，认真对待“安全第一，预防为主”政策，充分认识严重危险的重要性，注重预防，加强检查和监督。此外，还需要创建公司安全信用档案并记录建筑公司和监督单位。使用媒体进行社会保障监控，并向具有严重安全管理的建筑公司和发生重大安全事故的安全单位披露风险[4]。由于混乱安全管理造成的重大伤害，主要是因为安全保护措施不充分，冒险经营、违法违规等，国家和枕骨必须要追究责任，必须将犯罪行为提请司法机关，要求其承担刑事责任。
三、结束语
积极推进建筑安全生产，严格按照政策法规，、进行安全检查，保障经营者和建筑工人的公共安全。在日常培训中，可以提高全体施工人员的安全意识，提高安全文化水平，营造良好氛围，促进社会整体共同管理，逐渐在企业内部形成安全的生产活动模式。
参考文献：
[1]王力争.我国建筑安全管理存在的主要问题及对策建议[J].林业劳动安全，2017（03）.
[2]田元福.我国建筑安全管理的现状及其思考[J].中国安全科学学报，2018（12）.
[3]全国注册安全工程师辅导教材编审委员会.安全生产管理知识[M].北京：煤炭工业出版社.2018.
[4]李萌.浅议现阶段我国建筑安全管理存在的问题及对策[J].建筑安全.2017（3）：31-33.
论文作者:周汉文
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/24
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