寮步镇人民政府重点工程建设办公室 广东省 东莞市 523000
摘要：按照建筑工程施工建设的实际情况，切实做好建筑工作的预决算管理工作对建筑工程的建设与发展具有较高的实践意义与发展价值，能够有效保证建筑工程的建设效果。从建筑工程的实际施工建设情况来看，想要提升预决算管理的实效性，不仅需要对预决算管理工作提高重视，还需要做好预决算结果的审核工作、管理工作，全面提升预决算管理人员的整体素质，积极迎合建筑工程施工建设的各项要求，为建筑工程施工建设提供有力支持，切实确保建筑工程预决算工程的实效性。
关键词：建筑工程；预决算问题；控制对策
引言
在建筑工程中，经济问题与质量问题是其施工过程中重要的两个方面，质量问题依靠充足的资金进行保障，而预决算工作则是对建筑工程施工总造价进行预先验算，以保障施工中的质量有足够的资金支持。预决算工作是建筑施工中不可缺少的重要环节，其将有效地控制并调节建筑工程施工过程中的工程造价。
1建筑工程预决算中存在的问题
1.1材料价格管理混乱
由于在建筑工程总体造价成本中，建材费所占比例较大，因此，建材费对建筑企业的工程造价控制造成影响。但因为供求关系等因素改变影响，导致国内建材市场环境不稳定，价格波动较大，所以建筑与施工单位双方极易产生分歧。如在施工合同中合同签署双方规定好的某建材的单价，在实际施工中其价格上涨幅度偏大，施工单位则会要求建筑企业调整价格，若因未能达成协议导致施工单位罢工，则会直接影响到工程进度。
1.2工程预算定额不健全
目前，国内大部分企业对建筑工程进行预算时会对预算定额进行调用。由于国内建筑设计、工艺材料、施工技术的持续发展，目前预算定额已经无法满足预算的需要。定额中的辅材费通常偏高，且在预算编制时存在市场价以独立费的形式计入综合单价。而于独立费仅为反应当时的市价，无法合理地组成综合单价，导致预算编制的不合理。
1.3高套定额
一些建筑企业或施工单位在做工程决算时，普遍会存在高套定额的现象，即在套定额时就高不就低，套用高标准定额做低标准项目结算。如在建筑工程的基础项目中，人工挖土定额项目套用人工挖基坑定额项目，或将普通混凝土定额套用呈钢筋混凝定额项目上，进而提高工程造价。
1.4虚增工程量
在施工过程中工程计划进行调整时，由于建筑单位只做了大概陈述，并未做详细解释，使工程结束后做工程造价结算时，建筑与施工单位在工程量的程度上意见相左。甚至某些施工单位妄图增加工程量以谋取更多经济利益，一般情况下会将工程量进行重复计算，或是将减少工作量的部分隐瞒不报，试图谋取更多经济利益。
1.5各项目部门沟通不及时
建筑企业中普遍存在一种问题，即各个项目部门间缺乏相互间的沟通。如计划部门只负责按工程进度制定计划，不会考虑质量是否过关；工程技术部门只负责技术与质量的监督；而物资部门只负责材料的采购与验收等。从表明看各部门各司其职并无不妥，但若物资部门采购质量好价格高的建材，即便没有浪费成本也必然很高；而若技术部门只为了确保工程质量，不选择经济实惠的施工方案，也必然会增大施工成本。
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2建筑工程预决算问题控制对策
2.1加强对预算人员的素质培养
我们正处于信息化的时代，经济快速发展的同时，信息也在不断地变化。对预决算人员来说，建筑工程的不断发展，使得建筑工程的知识也在不断变化，这就需要预决算人员结合情况不断学习新的知识，满足时代发展的需要。建筑工程造价预算是一项综合性的难度颇高的工作，它对预决算人员有着较高的要求。不仅需要精通专业知识，在一定情况下还需熟练知晓各种法律条款以及和建筑工程相关的知识。除此之外，建筑工程造价预算人员需经常出没于施工现场，这就需要预算人员在有专业知识的同时，还要有吃苦耐劳的精神和良好的职业道德，能本着事实就是的原则工作。预决算人员对工程造价有着直接的影响，因此，培养合格专业的优秀预决算人员对工程造价预算有深远的影响。
2.2加强对预决算的结果审核工作
建筑工程所涉及的内容相对较多，工程负责人责任重大，必须严格按照《建筑工程勘察设计管理条例》等标准，加强对预算的市场基础设施工程、防腐为建筑工程等重大设施建设施工图纸、文件的审核工作，具体审核工作主要涉及以下三个方面的内容：①建筑工程预决算管理依据的审核工作。建筑工程预算工作具有较强的特殊性，为提升建筑工程预决算管理的实效性，需要进一步增强对建筑工程预决算管理工作的了解与认知，对建筑工程预决算管理中所涉及到的各项理论依据进行全面、精细的审核，确保预决算管理依据具有较高的准确性、严谨性、科学性与时效性；②建筑该工程预算管理的审核工作，有利于帮助企业更好的进行成本控制，在施工过程中也有助于控制施工成本和加快施工进度，审核工作也需要一定的周期，因此，在审核过程中，应该严格按照施工标准施工；③建筑工程预决算管理方法的审核工作也受其他因素的影响，因此，应该选择合适的施工方案，按照施工进度不断调整其方案，以达到控制施工成本的目的，因此，应该重视审核工作。
2.3减少重复计算
编制预算的时候，可能因为编制人员较多，如果没有对工程项目进行合理的分配，导致许多的工程量被重复计算。为了解决这个问题，预算编制的总管理人员需要对工程项目进行分配，详细安排每个人进行计算的工作。必要的时候，可以应用BIM技术，做好对建筑模型的建立工作，能够及时对预算工作进行检查。在最后开展决算工作的时候，应该做好细节的控制工作，保证工程不多算、不漏算。
2.4加强材料价格管理问题
审计及项目管理人员要多做市场了解，掌握建材的新动态、新变化，同时还要对建材的价格做到心中有数。此外，审核部门还要根据企业自身实际情况，进行全审或抽审，对一些造价较高的项目以实事求是的原则，以完善和制约为目的，与项目主管积极配合，尽可能做到支付的建设资金合理，不浪费，不流失。
2.5加强对施工过程中的造价控制
建筑工程是一项长期性的工作。施工阶段的成本消耗占整个工程的比重最大。但施工单位常常忽略对该时期造价预算的控制管理。当这种情况发生时，会造成施工场面混乱、费用开支受限小等现象，造成资源浪费。因此，施工单位在追求施工质量的同时，也应加强对造价预算的全程监管。对造价预算的全程监管是一项极需责任与耐心的工作。但若做好该工作，会对工程建设带来很多益处。如，避免了费用超标给施工单位带来的经济负担、使工程按计划正常进行等。
结语
我国的建筑工程业目前正在朝气蓬勃的发展，其中，建筑工程的发展不仅仅是人们对建筑工程的需求的满足，也是我国经济平稳快速发展的象征。但是一旦预决算中出现问题和偏差，就会影响到建筑的价值，给建筑工程带来很大的困难。想要妥善的解决这个问题，就必须采取更好的方法，保证建筑工程预决算审核的正确性。
参考文献
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论文作者:尹敏瑜
论文发表刊物:《防护工程》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/27
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