摘要：随着社会经济的迅猛发展，环境问题也逐渐凸显出来，甚至影响了人们的正常工作和生活，所以环境问题已经开始成为影响社会稳定的重要因素，并在某种程度对人们的身心健康产生了极为不利的影响。在新常态下，如何有针对性的分析环境监察执法工作的难点和重点，需要引起足够的重视。文章重点基于新常态下环境监察执法难点和重点进行研究分析，以供参考和借鉴。
关键字：新常态；环境监察执法；难点；重点
引言
环境保护是时代发展中一个永恒的话题，是一项造福于全人类的重要事业。置身于新常态社会背景下，我国环保事业发展中面临着诸多挑战与难题。在实际开展环境监察工作进程中，政府部门相关人员与环保人员应该全面掌握环境监察执法保护相关的重点问题与要求。在了解环境监察执法相关问题的情况下，相关部门应该借助于各种方法加强环境监察执法工作的宣传，加强工作人员的监察执法意识，积极引进先进化的执法设施，及时发现环境监察中存在的问题，以合理的方式克服执法难点与重点等。
1新常态下环境监察执法重点
1.1提升环境执法能力
现阶段，我国针对环境监察的法律法规逐渐地完善，不过部分地区的环境监察单位却并没有能够充分运用法律的手段开展环境保护工作，导致执法的力度不足。究其原因便是由于一些地区的相关环境监察执法人员的综合技术水平和环保意识不足，对于环境监察工作并不重视，在工作过程中态度方面存在问题等。部分地区的政府为了能够保证经济的稳定增长而忽略了对于环境监察工作的管理，而疏于管理直接导致了环境监察工作人员的工作积极性较低，工作效率过低甚至是敷衍了事。虽然我国相关法律法规也清楚地规定了经济发展必须与环境保护共同进行，平衡发展，贯彻可持续性发展观，不过实际上很多地方都未能真正做到这一点，环境监察工作也无法覆盖地方的所有方面，而进行执法时也会出现处理不当的情况。
1.2提高执法力度
我国推出并实行了很多与环境保护相关的法律法规，为环境监察工作提供了法律支持，不过怎样才能将环境保护工作更加有效的开展也是执法人员需要解决的一个难点。对于一些破坏环境的个人或单位该如何进行惩处，以及惩处的合理性等都是目前环境监察执法工作中的一个重点也是难点，只有制定合理的赏罚机制才能够有效地提高人民群众的环保意识和法律意识，促使环境保护以及监察工作可以更加顺利和有效地开展。在新环境保护法最初实行的一段时间内，我国各个地区的执法工作都非常严格，实现了全国性的环境保护，所以提高环境保护的执法力度可以有效地提高环境保护工作的效率。
1.3建立与政府、企业、群众良好的合作关系
相关监察执法单位需要与政府和企业以及群众们建立良好的合作关系，如此才能最大程度上提高全民环保的意识，若是只靠政府的政策实行强制环保措施，那么不仅不会获得良好的效果，而且还会造成极为不利的社会影响。环境保护是一种需要在所有公民心中传播的良好意识，只有这种意识得到了每一个人的实践才能够实现真正意义上的环境保护。因此，环境保护单位需要以法律为基础，以企业和社会为平台来开展环境保护工作，以往的环境保护工作过于重视管制，而忽略了人民群众的主观能动力和规划能力，鼓励人民群众参与到环境保护当中将会为环境保护提供无限的动力，也只有如此才可以利用人民群众的力量开展环保工作，揭发违法行为，使环境监察工作更加顺利地进行。
2新常态下环境监察执法难点
2.1执法范围扩大
当今社会飞速的发展，有关部门的环境监察执法工作的范围也明显扩大。传统的执法工作，工作人员的执法范围已经涵盖了企业、单位和作坊。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在新常态的背景下，除了要对上述部分加大监察力度之外，还需要对海洋和生态破坏事件负责，展开农业生产环境监察工作，积极的参与到各类污染事件的纠纷处理工作中，这大大增加了环境监察执法工作的整体难度。
2.2人员整体能力较差
新常态下，对环境监察执法工作的工作人员的整体素质提出了更高的要求，但是一部分单位并没有联系企业的实际情况扩招相关人员，也没有开展相应的培训来提升工作人员的整体素质。监察执法工作透明度需要不断提升，工作人员的工作能力得不到有效提升，将会给实际工作的开展造成极其恶劣的影响。比如群众如果就环境污染的问题向有关进行投诉，如果有关部门不能在第一时间妥善处理，也不能及时的到现场处理问题，不仅仅会增加不良影响，而且还让环境监察执法部门的形象受损。
3新常态下优化环境监察执法的对策
3.1创新监察执法模式
基于新常态下，由于环境监察执法所涉及的范围相对较为广泛，致使监察执法部门在实际的工作开展过程当中，环境问题并非是当前的难题，更为重要的是其他方面的问题，并且这些问题的出现，单凭环境监察部门难以解决。因此，环境监察执法部门要针对其工作的实际需要，加强对监察执法模式进行创新，加强与其他部门进行合作执法，例如消防部门、公安部门等，以合作的方式解决当前面临的综合性问题，有效的提升环境监察执法的力度，提升监察执法的工作效率，提高监察的工作质量。
3.2树立正确的环境监察执法意识
在环境监察执法的过程当中，相关的监察部门要始终坚持预防为主的监察原则。由于环境问题所带来的影响，难以对其进行弥补，所以在开展相关的工作时，要对环境可能出现的问题进行科学预见。尽可能做到对为出现的问题进行分析，并及时作出有效的预防策略，做到防患于未然。此外，相关执法人员要树立正确的检查执法意识，新常态下环境执法工作对执法人员提出了更高的要求，并且执法工作量不断增加，执法难度系数不断提升，这就要求执法人员要不断的提升自身专业技能，树立正确的执法观，不断提升综合业务水平。
3.3提高环境监察执法人员的素质
在实际的环境监察执法过程当中，监察执法部门要根据当前监察工作的实际需要，积极打造一支高水平、高素质的专业化监察团队。加强对环境监察相关人员的专业技能培训，聘请技术型专家对监察人员进行培训，通过培训活动提高监察人员对环境监察工作流程的熟练掌握，不断提升监察人员的专业技术水平，提高监察人员的专业素养。此外，还需要建立完善的专业技能考核制度，定期组织对相关的专业技能进行检查，一旦不能顺利通过考核，这部门人员将继续进行深造，进而提升监察工作的质量与整体效率。
3.4政府要加大资金投入
在实际的环境监察工作当中，政府机关要给与环境监察执法工作足够的重视，加大对环境监察执法工作的资金投入，不断完善监察基础设施，积极引进先进的设备，建立健全监察执法管理体制。此外，积极引进外来的先进技术，加强与国外监察机构的交流与合作，通过彼此之间的加强合作，吸取外来先进的执法经验，加强对监察设备的自主研发，研发出符合国内监察模式的相关设备。因此，在监察工作的开展当中，国家要极大资金投入，帮助监察部门完善基础设施建设，提高监察执法的力度，提升环境监察执法工作的整体质量。
结束语
综上所述，在新常态下环境监察执法工作中，相关部门需要联系执法的实际情况，不断的完善监察执法机制，构建完善的检查执法管理体系，从根本上提升监察执法的质量和效率。作为监察部门，需要重视执法人员的培训工作，作为政府需要加大监管力度，给予资金的支持，要引进外来先进的技术，加大研发力度，从根本上推动环境监察执法工作的有序开展。
参考文献：
[1]陈子龙.新常态下环境监察执法的难点和重点[J].化工设计通讯,2016,42(01):155+158.
[2]周珂,汪小娟.新常态下环境监察执法的难点和重点[J].环境保护,2015,43(12):16-19.
论文作者:左彤
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30