周新卫
自治区煤田地质局一五六煤田地质勘探队
摘要：由于我国经济的不断发展，对煤田等地质资源的需求越来越高。但是，我国当前的煤田地质勘查体制不能满足社会的需求，煤田地质勘察需要向企业化转变。企业化可以使勘查单位与经济发展相适应，创新出适合勘查单位发展的科学技术，建立适合当代社会发展的经营模式。因此，勘查单位向企业化转型是很有必要的。本文将从煤田地质勘探队的现状、发展、实现企业化的方式和应该注意的问题等方面进行讨论。
关键词：煤田；地质勘探；经营管理
一、勘查单位现状
当前我国的地质勘查单位主要以市场化为主要运作形式，其中包含着一定量的计划经济成分，勘查单位的实质是经营性的事业单位，是已经被市场化了的企业法人。地质勘查单位在国民经济中占有很重要的地位，它关系着地区的发展、地质灾害的研究、各种有关经济方面的建设等多方面，它具有公益性质。
二、勘查单位制度的不合理
改革开放之后，我国的经济迅速发展，使得传统的勘查制度不能适应市场的需求。但是，为了发展经济，我国的煤田地质资源的需求量越来越大，这就使得煤田地质资源的瓶颈问题越来越严重。传统的勘查制度是上一级部门制定好需要完成的任务，由下一级的部门完成勘查工作，这样层层下达到地方部门。但是，这样的方式不能与地方部门实际的情况相适应，使得目标任务很难完成。
（一）体制不合理
从运行管理体制和机制方面划分，地质勘查单位是国家的一个部门。它依靠国家的拨款进行生存和运行，最后把勘查出来的煤田地质资源上交给国家使用。但是，由于在市场经济的环境下，勘查出来的煤田地质资源不能合理充分地被利用，从而导致了煤田资源浪费的情况。但是通过公共性质利用的煤田地质资源只有一小部分，大部分还是用于商业性质的建设发展了。
（二）结构不合理
在计划经济的环境下，进行煤田地质勘查的人员是由国家挑选出来的，都是拥有丰富经验和熟练的操作能力的工作人员。但是在市场经济的制度下，进行煤田地质勘查的人员是根据市场需要进行配置的，覆盖面不够全面，容易造成人才欠缺的现象。
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（三）市场环境不合理
我国进行市场经济制度的时间不长，各种经济体制还不能适应市场经济制度环境，形成的市场经济环境还不够规范，缺少与市场相关联的中介部门和技术后勤部门，市场环境差。这样的市场环境对煤田地质勘查工作的进行起到了一定的阻碍作用，从而影响了地质行业的发展和进步。
三、煤田地质勘查单位企业化经营模式的分析
面对我国经济发展需求的巨大煤田地质资源和以上问题，对煤田地质勘查单位进行改革是很有必要的。对煤田地质勘查单位向企业化改革，既符合社会主义市场的发展要求，又有利于我国地质勘查行业的发展，满足经济发展的需求。
（一）勘查单位企业化的经营目标
在市场经济的环境下，煤田地质勘查单位要想转型成企业化，就必须符合市场经济的运营规律，即煤田地质勘查单位要与市场经济下的其他企业一样成为市场的主体，对自己的经营情况自负盈亏，规定企业在市场经济的环境下的发展方向和企业相关的规定和法律法规。
（二）调整煤田地质勘查单位的结构
煤田地质勘查单位想要向企业化转型，对单位结构的调整是很重要的工作。对煤田地质勘查进行企业化调整和优化，就要以地质勘查和矿产开发为主，但是还要适合当地的经济发展情况。对于产业结构的调整，要以公司的主要运营市场为主，同时还要开拓其他市场。
企业化的煤田地质勘查单位不仅要调整产业结构，对于企业的其他制度方面也要进行调整和优化，例如人事制度、分配制度等。一方面，煤田地质勘查单位要打破之前的用人制度，拓展招聘范围，从不同的技术方面吸引不同的人才和精英。还要打破原有的世袭制度，采用招聘制度。另一方面，在市场经济的环境下，要采用按劳分配的分配制度，多劳多得，建立各种规章制度保障职工的合法收入。
（三）合理的业绩考核制度
在计划经济的制度下，煤田地质勘查单位的各种费用都是由国家支付的，这样就容易造成资金浪费等问题。在市场经济环境下，不能采用原来的职工的考核方法，必须建立合理合法的业绩考核制度。企业可以实行“岗位效益工资”和“全额效益工资”制度，以原有的工资档案和市场的要求和规定为依据，对员工的绩效考核方式进行调整。
煤田地质勘查单位可以根据自身的情况，结合其他企业或者国外的经验对员工的业绩进行考核制度调整和优化。本文主要介绍两种调整方式。第一种是相对评价法，具体是根据每个员工的工作情况的难易程度和工作情况进行工作业绩考核，然后根据考核的结果给员工一定程度的奖励和惩罚。第二种是绝对评价法，这种方法的评价原则是职工的真实工作情况与预期的工作效果进行比较，然后采取一定的奖励和惩罚措施。在现实生活中还存在着许多种方式，煤田地质勘查单位可以根据自己企业的实际情况采取适合企业的制度和相关的法律法规。
（四）合理的经济政策
在之前的计划经济体制下，煤田地质勘查单位只需要按照国家预先设定的目标安排工作的进行，不需要自己设定目标。但是，在市场经济体制下，煤田地质勘查单位需要根据自身的实际情况和当地的经济发展情况等问题安排工作的计划进度，然后在工作的实施过程中，根据工作的实际进度和计划安排，再对工作的进度进行调整和优化。煤田地质勘查单位要想在市场占据有利的地位，超前意识是必须具备的思想，这样在市场中才能具有竞争的实力。煤田地质勘查单位还需要根据本单位的具体情况和发展阶段来制定适合企业发展的经济制度。
四、煤田地质勘查单位向企业化转变的方式
（一）合理安排工作人员
煤田地质勘查单位向企业化转型中很重要的一部分就是工作人员的调整，这也是影响地质行业发展的阻力之一。在进行工作安排过程中，要充分利用人力资源，合理安排人事结构，使每个人各尽其职。还要开设人员培训课，对不同职务的人员进行不同的培训工作，提高工作人员的专业基础知识和专业技术，熟练操作技术和操作技能，在工作中更好地发挥自己的作用。
（二）合理的经营战略
企业在制定经营战略的过程中，不仅要考虑企业自身发展情况，还要符合市场的需求和经济发展趋势。煤田地质勘查单位的高层管理人员在进行决策之前，一定要让相关的工作人员做好市场调研工作，充分了解市场需求和经济发展方向，不要草率的做出决定或者违背市场的发展规律。在进行决策的时候，不要一个人说了算，要听取大家的意见，有团队的合作精神，这样才能使煤田地质勘查单位更好的发展，从而推进地质行业的发展。
（三）牢记根本目标
煤田地质勘查单位的管理人员应该牢记企业的根本目标和发展目标，脚踏实地、一心一意的为了企业发展而奋斗。在进行管理和制定相关的企业制度的过程中，要根据经济发展规律和市场的实际情况做出正确的决定。煤田地质勘查单位的管理人员要禁得起名利和金钱等方面的“诱惑”，不要因为自己的原因导致企业的衰退。
结束语：
煤田地质勘查单位向企业化转型是地质行业发展的必经阶段。煤田地质勘查单位在向企业化转型的过程中如果出现了矛盾或者问题要及时的解决，同时还要借鉴其他国家的经验和先进技术，争取在最短的时间完成转型目标，为以后的发展和进步打下良好的基础，为我国地质勘查事业贡献出力量。
参考文献：
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论文作者:周新卫
论文发表刊物:《基层建设》2015年20期供稿
论文发表时间:2016/3/16
标签：煤田论文; 单位论文; 地质勘查论文; 地质论文; 市场论文; 制度论文; 市场经济论文; 《基层建设》2015年20期供稿论文;