摘要：在我国，城市轨道交通运营尚且属于初级阶段，无论是相关理论，还是运营企业的实操都还需要发展。在运营企业中，对城市轨道交通运营安全管理的研究仍旧停留在零碎的观点和单向性的意见上，并没有进一步提升到理论层面的高度，也没有构成较为完善的管理模式状态，更多处于对实际问题的实操层面。部分企业也在不断优化管理模式与研究相关理论，吸取国外先进经验，对国内轨道交通运营状况进行分析，在融合处理下实现理论层面的改进与优化，遵循“分级负责”和“统一性管理”的操作原则，进而促使实际运营管理工作的稳步推进。本文分析了城市轨道交通运营安全管理模式。
关键词：城市轨道交通；管理模式；安全意识；交通网络
城市轨道交通运营安全管理模式需要充分以各城市的实际情况出发，不断做好理论研究，确定安全管理方针，完善管理制度，强化全民安全文化教育，构建起安全管理体系与网络，从而实现整体轨道交通运营管理的稳步、有序开展，减少安全隐患和安全事故。
1轨道交通运营安全管理模式主要类型
城市轨道交通运营安全管理模式可以划分为一体化、多体化的管理模式。其中，一体化管理模式主要是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；多主体化模式则是通过单个或多个主体单位分别承担轨道交通全部线路的建设、运营、资源开发等工作。一体化管理模式又可以划分为垄断一体化、竞争一体化模式。垄断一体化模式是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；竞争一体化模式是通过多个法人单位承担轨道交通单条线路或多条线路的融资、建设、运营与资源开发等运营管理工作。城市轨道交通可以运用一体化与多体化融合的管理模式，单条线路可以运用一体化管理，而总体线路可以采用多主体管理。只有这样，才能实现个性化处理，符合城市实际操作需要。
2城市轨道交通运营产生安全事故的主要因素
2.1城市轨道交通的人为因素
“人——机——环境系统”中人的因素是第一要素，城市轨道交通事故成因中“人”的比重最为明显，是决定大部分城市轨道交通安全事故的首要因素。在当前城市轨道交通自动化程度逐步增加，“人”的行为、思想和操作依然占据着安全事故诱发的主体组成部分。例如：操作者操作技能、乘客安全素养和行为都会影响城市轨道交通的安全，在特殊情况下转化为城市轨道交通安全事故。
2.2城市轨道交通的机械因素
“人——机——环境系统”中机械设备是安全隐患的主要成因，越来越复杂的城市轨道交通体系，越来越自动化的城市轨道交通网络包含了诸多的子系统和子网络，根据系统论关于概率的思想，系统越复杂、体系越庞大、功能越多样的系统就会蕴含更高的风险和隐患。在当前的城市轨道交通体系和网络中，电气、通风、采暖、供电、通信等设备都存在风险，使用、维护机械也存在误操作、误启动等可能，这些都会造成城市轨道交通的安全风险和隐患。
2.3城市轨道交通的环境因素
“人——机——环境系统”中环境是安全事故形成的又一主要因素，城市轨道交通网络既存在于复杂的社会环境中，同时也存在于多样的自然地质条件下，内部和外部受到了经济、文化、组织、系统、自然等环境因素的影响，这些因素有的可以单独作用在城市轨道交通网络，有的可以综合作用在城市轨道交通运营的实际中，使城市轨道交通的运营和管理的情况更加多样和复杂，产生安全隐患和风险的可能性指数型增加，给城市轨道交通运营的安全带来不可忽视的影响。
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3城市轨道交通运营安全管理操作
3.1强化城市轨道交通运营安全管理的理论设计
城市轨道交通运营是涉及“人——机——环境系统”的复杂性、综合性工作，实现城市轨道交通安全必须立足于“人——机——环境系统”的分析，要在城市轨道交通安全运营工作中引入系统工程、人机工程、系统安全、结构理论等基础理论知识和体系，构建城市轨道交通运营的知识基础、逻辑链条、程序步骤，使城市轨道交通运营能够得到安全理论和系统化思想的支撑，在结合城市轨道交通运营实际和安全风险特点的基础上，使安全理论得到进一步完善，城市轨道交通管理体系进一步合理，做到在理论上指导城市轨道交通运营，实现基础安全理论在城市轨道交通运营上更为准确、科学、全面的应用。
3.2建立城市轨道交通运营安全管理的指导思想
城市轨道交通运营中要建立安全管理的指导思想，既要明确城市轨道交通运营中安全的意愿，也要建立重视安全管理工作的意识，使城市轨道交通运营在安全的指导思想下全面、系统地开展，将城市轨道交通运营的细节统一到安全管理的体系和模式之中，做到全员安全、城市轨道交通运营安全、城市轨道系统安全的目标，并形成城市轨道交通运营的安全准则与安全规范，进一步使安全模式和管理工作得到丰富与创新，构建出适应城市轨道交通运营实际，适应社会安全认知的运营安全管理模式和体系。
3.3加强城市轨道交通运营的安全文化建设
文化是一个大概念，也是一个大系统，安全文化可以通过对城市轨道交通运营人员、乘客和相关人员的深层次影响实现安全操作、安全乘车，因此在安全管理模式的发展和完善的过程中必须进行安全文化建设。要建立城市轨道交通企业的核心文化，通过宣传教育使城市轨道交通运营人员提高安全认识水平，指导他们形成自觉的安全意识和安全行为。同时在城市轨道交通运营过程中进行广告、宣讲等活动，使乘客理解城市轨道交通安全的重要性，让城市轨道交通安全的认知形成共识。此外，要发挥上一级社会安全文化的作用，全面提升城市市民城市轨道交通安全的思想，构建城市轨道交通安全文化的基础，通过共同发展和相互促进建立起城市轨道交通安全管理的新体系和新模式。
3.4完善城市轨道交通运营的安全规章制度
安全管理模式要以制度的制定、执行和完善为前提，这是城市轨道交通运营安全的体系性、先决性的前提，也是城市轨道交通运营的根本性保障。在城市轨道交通运营前，要预想到安全方面出现的隐患，利用规章制度杜绝安全风险转化为城市轨道交通运营安全事故。城市轨道交通运营中要针对安全方面暴露出的隐患狠抓制度和规范的建设环节，不断对城市轨道交通运营规章进行修订，使其符合城市轨道交通运营的实际，防范安全问题对城市轨道交通运营的影响。在安全规章制度的设计、修改和完善的过程中，应该以“人”为第一要素，既要约束城市轨道交通运营员工的操作，同时也要控制城市轨道交通乘客的行为，在制度强有力的约束下为城市轨道交通运营提供安全的制度保证。
4结语
城市轨道交通运营安全管理模式需要依据城市的具体情况选择管理模式，完善管理制度，做好民众安全文化教育，优化安全管理理论设计，确定管理指导方针，促使整个轨道交通的运营更加安全，避免安全事故的发生。
参考文献：
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论文作者:刘洪玉,王辉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/2
标签：轨道交通论文; 城市论文; 管理模式论文; 城市轨道论文; 安全管理论文; 交通安全论文; 体系论文; 《基层建设》2017年第29期论文;