1994年全国省级党校出现可喜变化，本文主要内容关键词为：党校论文,可喜论文,省级论文,全国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1994年党中央召开了全国党校工作会议，下发了关于新形势下加强党校工作的意见的文件。这一年，各省区市党委按照中央的要求，认真贯彻落实全国党校工作会议和中央文件精神，加强了对党校工作的全面领导，重视发挥党校的特殊作用，帮助党校解决办学中存在的实际问题。各省区市委党校在同级党委的领导下，以建设有中国特色社会主义理论为指导，加强自身建设，深化各项改革，努力提高办学水平。现在，全国党校工作的形势总的来说是好的，可以说是复校以来最好的时期之一。同前几年相比，全国省级党校在以下六个方面出现了可喜的变化。
一、进一步明确了新形势下党校的根本任务
各省区市党委和党校认真学习贯彻全国党校工作会议和中央文件精神，进一步明确了新形势下党校的根本任务，努力使党校在全党加强马克思主义理论学习，特别是用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装各级领导干部、培养后备干部和理论骨干方面，在结合新的实践对这个伟大理论进行系统的、深入的研究和宣传方面，发挥特殊的作用。思想认识上的统一与提高，为各省区市党委和党校下决心改变党校面貌奠定了良好的思想基础。
现在，多数省级党校都把主要精力放在搞好教学科研改革、办好主体班次、提高办学水平上来。各省区市党委和党校都反复强调，一定要办好主体班次，这是党校工作的重点。1994年绝大多数省级党校都开办了地厅级主要领导干部研讨班，学习《邓小平文选》第三卷和党的十四届四中全会决定，围绕中央和省区市党委和政府的中心工作，抓住全党和全社会关注的热点、难点问题，开展深入的研讨。各省级党校原有的地厅级和县处级干部进修班的办学情况也明显地好于往年。多数省区市党委和党校都能从党和国家长治久安的战略高度出发，充分重视跨世纪接班人的培养和选拔，认真办好中青年干部培训班。现在，全国已有20多所省级党校开办研究生班，有6所具有硕士学位授予权。目前正在申报硕士学位授予权的还有15所。
全国党校工作会议之后，不少省区市党委在关于新形势下加强党校工作的文件中，都能按照中央文件的要求，统一规范主体班次的学制。现在，已有18所省级党校做到进修班不少于二个月，中青年干部培训班不少于一年。1994年多数省级党校主体班次入学率都比1993年有较大的提高。广西区委党校达到84%，提高24.3%；四川省委党校达到98%，提高23%；陕西省委党校达到90%，提高20%；福建省委党校达到88%，提高19.4%；江西省委党校地厅级干部进修班达到84%，提高36.5%；湖北省委党校省直机关处级干部进修班达到100%；北京市委党校局级干部研讨班、进修班以及宣传部长培训班都达到100%。
二、加快了党校教学科研改革的步伐
各省区市党委和党校进一步明确了新形势下党校的根本出路在于深化改革，其中最主要的是深化教学科研改革。而深化教学改革的关键，是建立和完善新的教学体制。他们紧紧抓住以下两个重要环节，加快了教学改革的步伐。
一是在教改实践中自觉地把握“一个中心，四个结合”的原则。即以学习建设有中国特色社会主义理论为中心内容，把学习邓小平建设有中国特色社会主义理论与学习马克思主义、毛泽东思想的基本理论著作结合起来；把学习理论与学习党的路线、方针、政策结合起来；把学习理论与学习社会主义现代化建设必备知识结合起来；把学习理论与学习党的基本知识、增强党性结合起来。绝大多数省级党校都能以此为根据，建立和完善新的教学体制，设置各种主体班次的课程，编写新的教学大纲和教材，确定各种主体班次的教学方法和教学管理形式。在统一认识的基础上，多数省级党校都已着手制定或已经制定出新的教学改革方案。
二是进一步贯彻理论联系实际的方针，切实解决理论脱离实际的问题。不少省级党校提出，对学员要强调认真读书，钻研理论，边学习边思考，把读书、学习理论与总结经验、研究现实问题结合起来；对教员要强调向社会学习，向学员作调查，多接触社会实际，多研究重大现实问题，把教学与研究重大现实问题结合起来。有些省级党校特别注意增强课堂教学的现实性、针对性，加大教员与学员共同研讨重大现实问题的份量，并将研讨的成果用于指导社会实践。有的党校开设省（区市）情课，编写省（区市）情教材，引导学员研究本省（区市）的现实问题，组织学员运用所学理论深入社会开展调查研究，较好地体现了理论与实践的具体结合。不少省级党校聘请省委和省政府领导、省级机关负责同志和专家到党校作报告、讲课。
各省区市党委和党校进一步明确了党校深化科研改革的关键，是建立和完善新的科研体制，党校的一切科研活动都要以研究改革和建设中的实际问题为中心，以社会普遍关心的、影响全局的现实问题为重点，使研究成果为提高教学质量服务，为党委和政府的科学决策服务。在这一正确方针的指导下，各省级党校进一步端正了科研工作的方向。例如，浙江省委党校强调以研究重大现实问题为主，强调为提高教学质量服务，为党委和政府的科学决策服务。他们的具体做法：一是促进教研人员围绕教学中遇到的重大理论和现实问题开展科研活动，推动教学科研一体化；二是举办了全校和全省党校系统的理论研讨会，引导教研人员深入研究建设有中国特色社会主义理论和社会主义市场经济理论；三是在国家、省、校三级科研课题申报和经费方面，坚持向重大理论和现实问题倾斜。1994年，辽宁、甘肃、山东、河北等省委党校都成立了本省党校系统的建设有中国特色社会主义理论研究中心或基地，召开了全省党校系统建设有中国特色社会主义理论研讨会。
三、稳定并提高了党校的师资队伍
全国党校工作会议之后，党校的社会地位有较明显的提高，党校教师的工作、学习和生活条件有所改善，为稳定和提高党校师资队伍创造了良好的外部环境。一年来，各省级党校认真贯彻胡锦涛同志在全国党校工作会议上提出的“提高素质，改善结构，稳定骨干，培养后俊”的十六字方针，在同级党委的领导下，在有关部门的配合下，采取许多行之有效的措施，稳定、提高教师队伍。
一是认真贯彻落实有关教师待遇的方针政策。现在，全国党校系统除了少数地县党校以外，所有的省级党校和绝大多数地县党校都按中央文件规定的双轨制，落实了工资套改，兑现了工资。这一政策的落实，对稳定现有教师队伍和行政管理干部队伍起了很大的作用。目前，全国30个省区市除海南省外，都成立了党校系统教研人员专业技术职务评审委员会。除江西、青海两省只能评中级职称外，其他27个都能评副高职，有15个可以评正高职。不少省区市还给党校增加了高级职称指标。为了增加教师的收入，有些省级党校还提高了课时津贴标准，教师撰写的在校内印发学员的讲稿，也付给一定的稿酬。
二是努力提高教师队伍的政治业务素质。全国党校工作会议之后，不少省级党校举办了师资进修班或培训班，有的拨出专项经费组织教师到改革开放搞得较好、经济发展较快的地区参观考察，有的安排教师出境出国参观、考察、进修。有的选送有培养前途的中青年教师到中央党校和高校进修。上海市委党校为教师外出、调研、参加学术会议提供的经费，人均达到1000元。辽宁省党校系统还开展了教学大奖赛，重奖教学效果好、有突出贡献的教师。
三是大力培养使用中青年骨干教师。多数省级党校把中青年骨干教师的培养作为关系到党校教育全局的战略任务，着手建立和完善有利于优秀人才脱颖而出的机制。有的省级党校破格晋升一批中青年骨干教师为正副教授。山东省委党校大胆选拔一批年龄在35岁左右，各方面素质较好、有发展潜力和培养前途的中青年教师，优先参加培训，优先外出学习考察，优先承担重大教研任务，优先解决工作、生活待遇，促其尽快成长。由于措施得力，许多省级党校增强了教师的凝聚力和吸引力，中青年教师外流的问题已经基本控制住。
四、党委重视并加强了对党校工作的全面领导
到1994年12月底为止，全国除少数省区市外，大多数召开了党委会、常委会或书记办公会，听取全国党校工作会议和本地党校工作情况的汇报，并根据党中央的指示精神，结合本地的实际，研究部署了本地党校工作。到1994年12月底为止，全国30个省区市，除了福建、内蒙、北京、天津、上海等5个省区市以外，其他25个省区党委都召开了全省区党校工作会议，讨论并下发了关于新形势下加强党校工作的文件，对党校的改革与发展，起了很大的推动作用。各省区市党委研究党校工作时，都加强了对干部教育的统筹协调，尽量减少多头调训和重复培训。全国已有16个省区市决定由党校兼办行政学院，充分发挥党校作为干部教育主阵地的作用。
根据中央文件的要求，各省区市党委普遍加强了省级党校领导班子的建设。现在，除湖北、广东、江苏、陕西、宁夏以外，其余25个省区市委党校都由同级党委的书记或副书记兼任校长。天津、河北、上海、云南、青海、山东等6省市都是由书记兼任校长。书记或副书记兼任校长以后，都能从政治上、思想上、组织上加强对党校工作的全面领导，切实担负起领导责任。他们经常到党校作报告，召开座谈会，听取学员和教员的意见，及时研究解决重大问题。现在全国已有16个省级党校调整充实了校级领导班子，补充了一批年富力强、懂教学、会管理、具有开拓精神的校级领导干部。现在，全国省级党校主持工作的校长或常务副校长均已按正局级配备。
五、党委和政府给党校增加了行政事业费和基建投资
中央规定，各级党委和政府要把解决党校经费、改善办学条件作为一件实事来抓。各省区党委下发的关于新形势下加强党校工作的文件，不仅重申了党中央的这一重要精神，而且结合本地的实际作出了更为具体的规定。例如，黑龙江省委的文件对“党校经费实行全额拨款”就作了如下具体的规定：“要切实保证人员费、公务费、教学业务费、理论研究费、图书资料费、师资培训费、调查研究费、业务指导费、设备购置费、修缮费以及其他开支的需要，并随着我省经济的发展，逐步有所增长。”有了这样的具体规定，财政部门和党校都有所遵循，便于操作，也减少了扯皮。
由于中央和各省区市党委的重视，1994年全国绝大多数省区市都不同程度地给党校增加了行政事业费（包括专项拨款）和基建投资。全国30个省级党校1994年行政事业费达到1.5亿元，比1993年增加了3500多万元，基建投资达到1亿元。由于经费的增加，现在全国省级党校的办学条件有了一定的改善。经费增加比较多的是北京、广东、上海、山东、浙江、云南等6个省市。这6个省市委党校1994年在编教职工人均行政事业费，都已达到2万元左右。
六、省区市委党校加强了对下级党校的业务指导
首先，进一步明确了业务指导工作在党校工作中的地位和作用。许多省级党校校委认为，业务指导工作是党校作为党委一个重要部门的体现，是省区市委党校的根本任务之一，决不是可有可无、可干可不干的事情；党校要在搞好校内工作的同时，增强对下级党校进行业务指导的责任感、使命感和紧迫感，认真执行中央有关规定，切实做好这项工作。
其次，由校委主要负责同志亲自抓，同时建立和健全业务指导办事机构。北京、湖北、四川、辽宁、山东、江西、广东等党校，都明确由一位校长或常务副校长负责业务指导工作。绝大多数省区市委党校都单独成立了业务指导办事机构并配备了必要的人员，提供了必要的设备和经费。
再次，积极围绕中央文件规定的三项职能开展工作。1994年绝大多数省级党校都围绕贯彻落实全国党校工作会议和中央文件精神，协助党委筹备召开全省区市党校工作会议，开展调查研究和检查评比活动。江西、湖南、四川等省委党校在省委、省政府领导下，会同省委组织部、省经贸委等有关部门，筹备召开了全省大中型企业党校校长座谈会或工作会议，强调进一步办好企业党校。
当前，各省区市委和党校在贯彻落实全国党校工作会议和中央文件中，也还存在一些比较突出的问题。但是，我们相信，只要各省区市党委高度重视，党校认真对待，这些问题是能够逐步得到妥善解决的，全国党校的形势会越来越好。
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