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摘要：文章简要地阐述了工程概预算工作的重要性，从而就工程造价预算控制中存在的问题进行了深入地总结与分析，并从提出了工程造价预算控制的有效方法。
关键词：建筑工程；造价预算；问题；解决方法
随着我国建筑业的迅速发展，建筑工程的预算在工程造价管理中发挥着越来越重要的作用，而工程预算工作作为一项技术较强且较全面的工作，随着我国社会经济体制的不断改革与创新，工程建设规模不断扩大，国家对工程造价预算人员提出了更高的要求。在工程建设中经常存在一些市场风险，使工程造价预算超出投资控制范围，这样不利于确保工程建设的整体效益。为此，如何合理、有效地控制建设工程造价，降低工程的风险投资，完善工程投资估算具有重要的意义。
1 工程预算工作的重要性
对工程项目来说，要做好工程造价的管理工作，就需要对工程造价进行合理估计和控制。而工程预算的控制目标就是对工程造价进行合理的估计和控制。所以说做好工程预算工作是工程造价管理控制的重点。具体来说，具有以下几方面的作用：
（1）合理确定工程造价及有效地控制工程预算，加强投资计划管理、合理分配投资资金。设计预算的偏高或偏低，都会影响工程造价的控制、投资计划的真实性，以及投资资金的合理分配。
（2）促进预算编制对国家有关规定和费用严格执行，从而提高编制质量和水平。
（3）促进设计的技术先进性和经济合理性的有机的结合。审查后的工程预算的技术经济指标，是工程建设指标的综合反映，以此可以看出设计方案是否合理、技术是否先进。并由此促进设计方案的更新。
（4）为建设资金的落实提供可靠的依据，不留缺口，有助于提高项目的投资效益。
2 工程预算控制中存在的问题分析
2.1预算出现超出现象
工程项目实际投入的资金远远超出预算的量是概预算管理中最为普遍的现象。就现阶段而言，还是存在部分企业无视国家对基本建设项目的预算管理规定。不断的通过抬高施工价格，以达到获得个人利益的目的，工程造价的不断提高会使建设资金远远超出项目的预算资金。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须严格控制超出预算现象。
2.2 预算的监管力度不够
监管力度不够是预算管理工作中重要问题，国家初级监管部门对工程项目的立项分析、可行性分析研究及项目设计审批工作没有进行严格的考察论证。盲目的进行批准及拨款。在项目进行过程中对出现的超预算问题也不予追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，使工程造价一步步的提高。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强对预算工作的管理。
2.3 缺少预算编制依据
在工程项目中如果对预算编制过程中不注意依据，而且毫无根据的捏造事实，这就会严重影响后续的工程造价工作，目前仍存在项目预算负责人随意编制概预算，满足个人利益。这就给概预算失去了原来的意义，给预算工作的正规化带来严重负面影响。所以说，为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强预算过程中的事实性和依据性。
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3 工程造价预算控制的有效方法
3.1 做好工程造价预算编制工作
3.1.1深入了解工程施工
为了对工程造价预算的编制工作能够更好的给予完成，对施工现场的实际控制一定要重视起来，比如，对施工器械、施工材料、施工场地等要细致的进行了解，并且好调查有关部门的具体价格，保证能够有准确的工程施工造价预算存在于其中。在全部造价预算体制中，除了可以普遍的使用材料消耗量的标准，对于机械消耗量、材料价格、定额费用、差价调整和人工费用等需要给予深入的了解和掌控。
3.1.2对工程量进行计算
按照预算定额每个分部的计算规则和说明，对各个分项工程的工程量进行计算。主要根据这样几个方面编制预算定额：施工定额和现行劳动定额，当前的预算等额，材料、机械、人工预算价格的定额等。施工及验收的规范、安全的操作章程和质量的评价标准、当前的设计规范等，新结构、新材料、先进的施工方法和新的施工技术等，相关的技术测定、检验资料、技术测定、科学实验和统计等。此外，在完成了计算之后，要有效的检验预算的结果，不论是招标控制价、招标文件，或者招标的文件，在完成了编制以后必须要进行复核检查。为了将效率有效的提升上来，将重复的工作降低下来，建议最后一起完成检查的工作，进而确保将工程造价预算控制管理工作质量提升上来。
3.2 重视工程施工的预算控制
对工程进行阶段的预算控制规定造价控制人员要向施工现场中深入，对工程的施工情况要随时的进行查看，核实一定要严格，对签证上予以规范，就施工中的一些隐蔽工程项目，对造价控制上一定要有效的进行。比如，对采购材料的价格要按照预算价格进行控制，按照了预定的理想状态对材料进行了掌控，对施工中的实际预算控制就应该高度的重视起来，将有关的材料预算控制计划制定出来，并向着施工工地去深入，将全面系统化的预算管理制定出来。此外，利用预算，全面管理实施阶段，将成本进而摸清楚，这样对于将成本给予降低的问题将得到领导者们所认同，能够确保在具体的工程中进行预算管理工作，将整个过程的预算控制打造出来。
3.3 加强工程变更的造价预算控制
就设计变更来说，一定要实施造价增减分析和工程量的分析，特别是对工程造价能够带来较大影响的一些较大的设计变更，在解决的时候更需要对先算账后变更的方式进行使用。对于提升造价的一些变更，一定要保证和原设计是一致的，或是建设项目的正常发挥不会受到不变更和不符合情况的影响，在进行批复的时候才能依据设计变更的的程序来做。审批的材料在审批的过程中当中主要包括会审图纸的记录、分项工程的验收记录、施工图纸和隐蔽工程验收的记录等，在控制工程变更的时候这是非常重要的一种依据，尤其是记录那些基础的工程项目，审计工作者到现场中进行核实是非常必要的，防止发生严重超长预算或者不必要的变更情况。
3.4 提高工程造价预算管理人员的素质
在工程造价预算控制工作中，工程造价预算控制工作人员的技术水平、管理水平和自身的素质对工程整体质量和成本影响较大，因此，我们需要不断提高造价预算管理人员的专业水平和自身素质，以降低项目的投资成本，同时编制人员要充分掌握预算编制方法，对政府最新的收支分类科目上进行熟悉，对各种定额的标准上进行熟悉，尤其是对项目支出里面各个费用的类别上要予以关注，这样才能编制出正确的项目经费预算。除此之外，工作人员要充分拥有一定的工作能力和技术水平，包括查账和稽查的能力；分析财务的能力；对财务预算进行编制的能力；地货币资金和每种资产进行管理的能力等，总的来讲，在工程造价预算控制中就需要有高素质的管理人员作为支撑。
4 结语
总之，工程造价预算控制是工程造价管理中是重要环节，实施对工程造价预算的有效控制，对提升工程的投资效益起到非常重要的作用。因此，这就要求造价管理人员在实际工作的过程中，要高度注重工程造价预算控制工作，充分掌握影响工程预算的因素，在实际的工作中不断总结工程预算控制的工作经验，从而采取合理有效的工程造价预算控制策略，以实现企业良好的经济效益和社会效益目标。
参考文献
［1］赵会德，华成禹．论工程变更与造价控制［J］．辽宁建材，2011（08）．
［2］陈晓玉，由涛．建筑工程造价的合理有效控制与探索［J］．陕西建筑，2011（06）．
论文作者:付辉
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/29
标签：预算论文; 工程造价论文; 工作论文; 工程预算论文; 造价论文; 工程论文; 定额论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;