柳滨
中国铁路呼和浩特局集团有限公司人事处（党委组织部） 内蒙古自治区呼和浩特市 010057
摘要：通过研究新形势下铁路企业对干部职工队伍的需求，结合铁路企业的特点，提出了网络学院建设的必要性。该系统以全新的培训理念和方式为基础，依托现代网络技术和铁路办公网络，以全面丰富的学习培训体系及教材体系为内容，构建了由铁路基础规章、专业基础理论、操作规程、工艺标准等电子图书组成的教材库，全面涵盖了车、机、工、电、辆、供电等各个专业以及各系列职称评审资格考试，实现网络学习、在线考试、学习交流、考评管理等功能的综合培训平台。利用这一平台，可以在网上开展继续教育培训、管理人员岗位任职资格培训、职称评审资格培训、党员培训、新入路大学毕业生培训、机关公开招聘等工作，定期下达学习计划，广泛组织在线学习考试。通过网络学院的实施，缓解了工学矛盾，覆盖培训最大化，提高了学习积极性，降低了培训成本，网络教育培训效果显著。
关键字：网络学院；铁路；教育培训
1.研究背景
随着铁路体制机制改革和现代化铁路建设不断推进与深化，新技术、新装备、新工艺大量运用，企业面临着运输市场的新形势，外部环境的新变化，科学发展的新要求，对管理和专业技术人员的专业素质、管理水平和综合能力提出了更新更高要求。尽管近年来铁路企业教育培训的力度逐年加大，队伍整体素质明显提升，但仍不能适应新形势的要求，干部职工素质仍然制约着铁路企业的发展。
为满足广大干部职工日益增长的多样化、个性化教育培训需求，适应信息技术高度发展和铁路快速发展的形势，进一步提高培训教育科学化水平，缓解工学矛盾，保证学习效果，提升干部职工队伍素质，在充分调研、思考、酝酿的基础上，立足现状，着眼长远，积极探索，努力改变和突破传统教育培训模式，组织创建了网络学院。
2.系统建设的必要性
（1）网络学院建设是适应时代发展的现实需求。只有顺应时代，才能立于潮头，党中央提出“做好新形势下干部教育培训工作，既要坚持运用行之有效的传统方法，又要通过改革创造新的方法，不断提高教育培训科学化水平”。当前，随着铁路企业大量信息化项目的建设运用，以及办公网络不断拓展延伸，已形成庞大的网络信息资源。以往大批量集中、分批次组织、耗时费力的培训教育方式已经不能适应当前时代发展的需要，不能满足干部职工需求，严重削弱了学习效果。网络学院的建设，开创了方便快捷的全新培训模式，是适应时代发展的必然选择。
（2）网络学院建设是保障企业快速发展的内在需要。针对铁路企业点多线长，人员分散、流动性大，多数一线生产岗位需要倒班作业，劳动强度大，集中脱产培训困难，干部培训计划往往很难落实，如何创新培训模式，缓解工学矛盾，保证学习效果，是干部培训工作亟待解决的一大难题。网络学院的建设，充分结合行业特点以及铁路实际，是保障企业快速展的必然选择。
（3）网络学院建设是激发干部职工学习动力的追切需求。随着路网规模的快速发展，高速、重载运输模式的形成，生产力布局的不断调整优化，新设备、新工艺、新技术的广泛运用，新的时代背景下急需大量的经营管理和专业技术人才，势必需要我们眼睛向内，挖掘培养，盘活现有人力资源，培养一支懂经营、善管理、专业精、能力强的人才队伍。网络学院的建设，能够很好解决培训考试空间问题，节约培训时间，有效缓解工学矛盾。同时，通过教育培训形式的转变，多样化的内容，互动学习的方式，不仅能够提升干部职工的专业素质，还能够提高文化素养，满足大家日益增长的多样化、个性化教育培训需求，是激发干部职工学习内在动力的必然选择。
3.主要做法
3.1系统设计
系统设计是信息系统开发过程中的重要环节，是在科学、合理进行需求分析，确定了总体模型的基础上，尽可能的提高系统的运行效率。本系统设计采用面向对象的技术，自顶向下开发。
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设计遵循安全性、伸缩性、经济性的基本原则，采用B/S设计模式，任何一台接入铁路办公网的计算机都可以登录本系统，用户使用便捷。前台页面采用当下主流的Jquery框架结合Ajax技术，可以大大减少系统的代码量，提高网页的运行速度、数据的执行效率以及客户端与服务器端的实时交互能力。后台功能采用C#4.0+SqlServer2008数据库开发，可以有效提高系统运行的稳定性和高效性。在远程监控方面，采用了软件监控与视频监控相结合的方式，使管理人员实现对考生和监考人员的远程监控。
3.2功能设计
本着“学练结合，以考促学”的原则，开展专业化培训，构建由铁路基础规章、专业基础理论、操作规程、工艺标准等电子图书组成的教材库，全面涵盖了车、机、工、电、辆、供电等各个专业以及工程、政工、经济、财务、审计等各个职称评审系列，可以开展继续教育培训、管理人员岗位任职资格培训、职称评审资格培训、党员培训、新入路大学毕业生培训、机关公开招聘等工作，定期下达学习计划，广泛组织在线学习考试。网络学院共包含在线学习、在线练习、网上报名、在线考试、考评管理、网上党校、专项培训、数字图书馆、多媒体课件9大功能模块。
4.取得的成效
（1）工学矛盾得到充分缓解
由于网络学院实行“全天候”开放和无师资条件限制，对于基础性、常规性、普及性等大规模培训，广大干部职工可以充分借助网络学院平台，随时利用休班、工余时间自主学习，避免了以往资源有限、难以集中、分批组织给培训工作带来的困难，突破了培训“瓶颈”，同时有效减少了对正常工作的干扰。
（2）培训覆盖面实现最大化
依靠铁路信息化建设大步伐推进和已形成的庞大办公网络，干部职工培训工作可根据需求在所有办公网络辐射点同时开展，实现了培训“由面到点”的深入和转变，培训效率大幅增强，已实现从机关到站段的全覆盖网络培训。
（3）学习积极性明显增强
网络学院启动后，铁路相关部门组成调研组，利用近1个月时间，采用面对面座谈、组织单位问卷调查等多种方式，对机关部门、运输站段、合资公司、直属单位进行了广泛调研，98%以上的干部职工对网络学院的培训模式、考试方式、教材设置等均给予积极肯定和表示认同，普遍认为学习培训更直接、方便、快捷，普遍反映网络学院点击率较高，尤其在休班和工余时间，日常想查阅、阅读的一些资料和书籍，基本能在丰富、准确、有效的教材库中找到，既满足了工作需要，又满足了精神需求，对于边远、艰苦地区的干部职工来说，感受更深。
（4）培训成本较大幅度降低
网络化培训大量减少了集中办班培训需要的住宿、就餐、出行、师资等刚性费用支出；电子图书馆和视频讲座系统的建立，实现了教育资源 “无限”共享，大量减少了各单位分别建图书馆、管理图书馆带来的基建、购书、人工等费用支出以及重复投入，为铁路企业节约了非常可观的经济成本。
（5）培训效果得到充分体现
随着培训方式的科学转变，培训科目的合理设置和培训教材的强大支撑，网络培训广泛性、针对性、时效性优势凸显，培训效果明显。使用网络学院在线学习、在线练习的超过20万人次，组织在线考试超过3万人次，为铁路企业的机关公开招聘工作人员500多人，公平公正的选拔优秀的管理人才300多人；通过最新的铁路业务知识、规章标准对全体干部职工普遍性、持续性的教育培训，为铁路企业运营管理打好了专业基础，储备了专业知识，为各项规章制度及时贯彻到位提供了有效保证，同时，现代企业管理经营理念和知识得到良好传播，拓宽了干部职工工作思路和视野，主动搞创新、出成果的热情明显增强。
论文作者:柳滨
论文发表刊物:《防护工程》2018年第12期
论文发表时间:2018/10/23
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