摘要：由于我国经济高速发展，所需要的各种基础建设也不断增加，招标逐渐成为一个新的办法去发展经济。而且就目前来讲，我国逐渐加大和规范了相关的招标法律，这也促使招标成为政府采购的主要手段。政府招标的作用有很多，它除了可以降低相应的生产成本之外还可以对经济进行宏观调控，并且作用很明显。政府对于市场来说是一个巨大的买家，所以当进行采购时要注意采购工作的平稳度。事物都有两面性，政府采购也是一样，它在促进经济发展的同时也会出现一些问题。比如投标人不诚信招标，无法使招标工作顺利开展。所以说，政府在招标工作中要做的有很多，比如不断增强招标的公平性、这样不仅可以节省资金，还可以抵制腐败问题。本文就政府采购招标中存在的问题做出了相应的分析和探讨并提出了相关的解决办法。
关键词：招标；政府采购；解决对策；存在问题
由于我国社会主义市场经济改革不断推进，政府对资金的管理和使用逐渐变成了社会比较关心的热点问题。在当今市场中，各种行业竞相发展，这对招标采购来说可能更加残酷，同时这也在一定程度上体现了招标的市场竞争具有很大潜力。但是我国政府进行招标工作时还是会出现一些问题，比如虚假招标和规避招标等问题频发。此类问题的出现对我国政府顺利进行招标工作十分不利，所以政府应该针对这些问题制定相应的解决办法，而不是任其发展，只有这样才能使招标过程更加公平公正公开透明，才会使市场更加有活力。
1政府采购招标呈现的特点
政府采购并不是简单的交易，它有着特别的交易方式和规则。比如它具有指导性；因为对政府来说其采购都是财政性资金，交易金额也不小，它对各区域的资源和财政政策等有着很大的影响，如均衡区域的经济。第二就是，它具有一定的程序性和市场性。程序性是因为政府在采购时会运用法律法规对采购过程和招标的内容进行规范。市场性是因为就算是政府采购也要按照市场的规则行事。还有一个特点就是公益性。因为政府采购具备一定的公共性质，它为的是广大群众，所以这也是它的一个特质。
2政府在采购招标中存在的问题
2.1 投标人存在虚假招标问题
对于目前的招标市场来说，投标人存在虚假招标的现象时常发生，这也是目前政府在采购招标时亟需解决的问题。虚假招标的人再进行招标时会使用一些不真实的信息，而且他们为了获得投标利润，在应标时会满足投标人的各种需求，但是在以后的工作中确迟迟得不到兑现。除了这个问题外，某些人在其他公司参与投标时会进行恶意投诉，这种行为不仅大大拖延了招标工作的进度，还对其他的招标单位造成了经济上和名誉上的损害。
2.2 物资招标采购管理制度不健全
由于我国政府采购物资的这种行为出现的比较晚，所以和其他国家相比我们与此相关的法律法规还不太完善和清晰，而且管理制度和管理人员都不规范。由于政府采购招标制度的缺陷，由此也就导致了招标过程中的一些不良行为。这种行为的出现不仅容易使招标的执行力得不到满足，还会导致各种违法问题，从而影响投招标市场的健康发展。
2.3 招标代理存在多种问题
除了以上几种情况，招标代理中也存在着一些问题，比如它们会影响招标工作的顺利开展，使政府进行资源配置时带来一定的阻力。它主要体现为以下几点：首先各个招标机构的能力有大有小，可能会出现招标过程混乱的情况。其次，这个行业里面存在着恶性竞争，招标单位只追求获得更多的招标资源，而忽视了后期的服务管理和业务能力上面。这种情况导致了相关的机构无法对投标人实现以前做出的承诺。最后就是招标代理机构的工作能力和服务管理能力不达标，因为对这些行业来说他们在国内没有进行公式化的资格检查，这就导致了这个行业里面鱼龙混杂，就是那些没有工作能力和经验的非招标师也能进行投标管理，这也致使相关的工作人员没有相应的专业技能等，给以后的工作带来一些隐患。然后就是政府部门没有进行严格的考核制度，使招标工作的质量无法得到保证等等。这些问题都在一定程度上制约着招标工作的顺利进行。
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3提高政府物资采购招标管理水平的措施
3.1 完善招标中的各项管理制度
在招标时经常会遇见不正当竞争的行为以及违反招标制度的现象，面对此类问题我国政府需要好好的进行调查并不断完善改进招标制度。因为很多单位都是钻了法律的空子。因此，为了使我国政府在物资采购招标中能够顺利的开展工作，相关部门就需要从源头寻找问题发生的原因，只有从根本上找到问题，我国物资采购的管理制度才可以得到完善。除此之外还要加强政府物资采购招标的科学性和指导性，只有这样才可以提高政府物资采购招标的工作能力，确保招标公平公正公开的开展，从而达到双赢的目的。
3.2 加强招标管理人员与投标参与者的管理
由于我国关于招标的相关法律不够完善，相关的工作人员能力也不达标。所以想要做好合格的管理者就需要先对招标管理人员做好专业的工作培训，使他们能够灵活的应对工作中遇到的各种问题。比如多举办一些有关于招标行业的培训经验分享大会，让相关的工作人员多去交流一下经验提高自己的工作能力。只有这样才能提高招标工作的质量。除此之外，当员工进行培训之后还要进行定期的考察和审核，检验他们的资质是否合格，是否可以面对复杂的招标工作。经过这些之后，相应的管理人员就可以对参与投标的公司的资质进行评判，面对那些非法、不合格的的公司则需要通过法律程序交付给相关部门解决。
3.3 建立先进的招投标管理系统
政府在进行物资采购时一定要配有专业的管理标准。比如在进行物资采购招标时可以建立起一个巨大的政府物资采购数据库，在那里可以看到各种东西的评价。当然从头做起会比较困难，但是我们可以学习国外的政府物资采购系统是如何运行和工作的，从而根据我国的实际情况出发，制定出符合我国政府物资采购的评价管理体系，从而大大提高我国物资采购的管理能力，并逐渐使其成熟。
3.4 实行电子招投标交易形式
随着信息高速公路的飞速发展，电子商务也乘着这势头飞速发展，电子商务通过网络获得了更加广阔的平台和空间，与传统的商业模式不同，它打破了时间空间的界限。电子招标投标也属于电子商务的一个部分，它通过网络建立起一个商务平台从而实现了网上招投标的过程。电子招投标的好处就是扩大了交易范围，完善规范了招投标的日常管理体制，有利于市场秩序公平公正公开。
3.5 采购的评标控制
对于采购的评标控制我国有专门的评判机构和相关的法律法规，而且针对不同的采购项目其使用的评判标准也不尽相同。评标机构在选择投标单位的时候一般都会通过市场调研和技术分析交流会选择。当投标单位在投标时要根据招标文件的相关内容和规定来进行相对的评定标准。比如在文件中要标明评标产品的质量、性能、价格、使用年限等，只有明确它们的作用才可以使投标人对该项目有一定的了解，从而减少投标过程中出现一些不必要的麻烦。
4结束语
近些年来的招标工作遍地开花无疑是政府大规模采购的体现，这也体现了政府在工作中的不断创新和实践。尽管在招标中会遇到各种问题，但面对这些问题时政府也在不断解决和完善着相应的管理体质。这在一定程度上提高了招标工作的效率。政府采购招标可以促进各个单位的不断改进，因为政府部门会对这些单位进行严格的挑选，从而倒逼它们不断改进，只有这样才可以使政府采购招标工作更好的完成。
参考文献
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作者简介
涂宏琳（1984-10），男，中共党员，工程师，注册招标师，本科，主要从事招标代理工作。
论文作者:涂宏琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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