摘要：市政给排水工程是保证民众基本物质条件的民生工程，也是造福后代的惠民工程。合理控制、管理工程造价，既是保证工程质量、提高工程质地的重要途径，又是提高财政使用效率的必要措施。市政给排水工程造价涉及工程建设的方方面面，无论是初步设计，还是后期控制管理都应该力求全面。因此需通过科学的预算管理策略，解决项目施工材质与财政预算存在的突出矛盾。市政给排水工程项目与民众的生活水平与发展息息相关。基于其工程项目的公益性质，项目建设的投入成本主要源自于政府及地方融资。由于市政给排水工程项目无法形成直接的经济效益，极易出现项目在方案规划阶段和项目建设阶段时的管理力度不足的情况。所以市政给排水工程的控制与管理工作显得颇为重要。随着我国经济改革的深化，城市化进程的加快，市政给排水工程覆盖的范围越来越广，所具备的功能也越来越多。因此在市政给排水工程项目中做好工程造价工作具有重要的现实意义与价值，也是相关部门引起足够重视的问题。与普通的工程项目项目，市政给排水工程具有很多复杂的特性，比如施工环境复杂、施工难度大、质量要求高及施工周期紧张等。由此对市政给排水工程造价工作产生了重要的影响。为了在实际市政给排水工程中做好造价的控制与管理工作，文章立足于市政给排水工程建设的全过程，对市政给排水工程的重要阶段的造价控制工作及管理工作进行详细探讨，以期为增强工程造价工作的质量水平及排水工程的实施提供有意义的依据。
关键词：市政工程；给排水施工；造价控制；管理
1市政给排水工程造价管理与控制的现状
1．1市政给排水工程造价管理与控制的概述近几年因强降水等自然灾害而引发的城市地下通道堵塞等问题越来越严重，其与市民的切身利益息息相关，也引起市民的广泛关注。其在城市规划与各种绿化建设也占有重要地位。其由于公益性较强，多为政府拨款，集资建设，但是其耗费较大，在拨款集资过程中却存在多方面的问题，如投资金额受限，集资速度缓慢等多重问题，所以必须从决策、设计、招投标，施工、竣工、结算等各个方面对相关资金、技术等进行管理与控制。
1．2市政给排水工程造价管理与控制存在的问题
(1)轻预算，重结算，控制强度小，对成本管理和控制的意识薄弱。在当前的给市政排水工程造价管理与控制中，有些部门只重视建设结算，不注重建设预算，从而在建设过程中多次花费或有可能重复花费，造成资源浪费，最终可能由于管理和控制不当导致成本超出建设初期投资，致使整个工程以及建设企业的经济效益低下。
(2)相关工程在招投标过程中转承包的相关问题突出。在市政招投标过程中一些部门投机取巧没有遵循“诚实守信，公平，公开，公正”的原则，使招投标出现问题。一般来说，每个项目招投标之前都要进行资格预审，这个预审对于一个投标来说非常重要，需要进一步加强管理与控制，如果资质不够就必须考虑将其筛除，不能因个人原因或私人问题进行包庇。在招投标过程中必须根据公司或企业自身实际情况进行招标，且不能将其转承包给一些资质不够的施工单位进行施工。
(3)施工过程中缺少技术投入，浪费有限资源。施工过程中必须做好合同工作，对于相关业主来说，对于工程的变更必须进行严格审核，不能出现任何马虎。在工程变更前必须从经济性，美观性以及功能性上考虑是否有必要变更，由此达到减少工程耗费。也要从技术上着手投资，应充分应用现代化新技术，新工艺和新材料，制定出合理的技术施工体系，以缩短施工期。施工过程中必须考虑排洪排涝保持道路畅通等问题。
(4)竣工结算。竣工结算时，必须整理好施工方的各方面资料进行一一审核，从而避免一些部门不能有效的处理相关问题，导致竣工结算日期拖延，从而降低市政给排水工程的经济效益低下。
2工程项目决策阶段的造价控制
所谓工程项目的决策阶段，即是为工程项目合理选择一个最优化的投资方案。造价部门应严格履行好相关的责任，和工程土建及财政等部门做好相关配合工作，根据工程实际情况，科学合理的对土地成本、前期规费、资金成本及管理费用等进行计算，最大限度的的保证计算结果的准确性。同时做好工程项目的经济评价工作，充分发挥出其工程经济参考的效能，从而为决策管理者提供正确恰当的投资决策服务。
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3做好施工材料检查与准备
市政给排水工程施工材料的选择直接关系着其施工质量及造价，因此为做好工程造价控制管理在前期准备阶段就应该落实施工材料检查，严格按照施工要求审核施工材料质量问题。任何施工材料都应该通过检查才能进入施工现场，并且在检查材料的过程中，有关人员要严格参照施工图纸的具体要求，对施工材料的尺寸参数、质量参数、连接长度等具体数据进行仔细的对比审核，尽可能减小施工材料误差。同时也就可以避免施工材料浪费现象的发生，如此一来既可以有效保障市政给排水工程施工质量，同时也能够的合理的控制工程造价。
4给排水工程设计阶段造价控制
市政给排水工程决策落地之后，紧接着需要展开的工作便是给排水设计工作。工程设计是为工程施工构建整体框架的基础性工作，其对工程造价的影响不言而喻。虽然市政给排水工程项目中设计费用占比较小，但是对工程的整体影响是不容小觑的。根据实际施工分析来看，工程设计对工程的整体影响程度高达80%，对工程造价的影响也同样十分重要。然而我国市政给排水工程设计技术相对滞后，诸多设计人员缺乏经济意识，没有慎重考虑施工经济效益，这也就无形的对整个工程造价造成了莫大的影响。为有效提高工程设计效率，提高市政给排水工程整体经济效益，我们还需要注意以下几点问题:
4.1实施设计招标
推行设计招标的主要原因是评审出具有良好设计技术、先进设计理念、经济设计头脑的团队。通过层层筛选评审而出的设计单位，其设计能力相对较强，设计经济理念也相对较高，这样就可以促进设计单位在项目整体布局、建设造型、使用功能上积极创新以此全面降低工程实际造价。
4.2限额设计，控制造价
一般设计单位接到市政工程时都会忽略工程造价问题，在设计上都抱着“只要设计好，不怕没钱搞”的错误心态。这也就是导致诸多市政工程工程造价奇高，而实际效果不佳的主要因素。然而为有效控制市政给排水工程造价，就应该实施限额设计，一般是给设计单位一个较为保守的工程造价标准，以此促使设计单位提高经济理念，降低工程造价。
5工程项目验收阶段的造价控制
在市政给排水工程中，有效与完善的验收阶段的造价控制及管理措施主要包括以下三个方面：
①认真做好各项施工资料的整理工作。对市政给排水工程项目施工阶段的相关技术资料、资金往来的具体账目等进行收集、归纳与整理，尤其要充分注重施工变更资料的全面与完整；
②认真细致地做好工程项目中各项费用的结算工作。紧密结合工程项目的各项施工资料，合理支付工程项目的各项费用，比如人工费用、施工材料费用、施工机械费用等；
③认真做好工程项目的索赔工作。针对在工程项目具体施工时所出现的索赔项目及索赔金额，进行认真详细的核查，严格依据合同内容及相关协议支付相应的赔付金额。
结束语
总而言之，市政给排水工程是一个城市的基础工程，不但关乎着民生发展，还对城市发展的稳定性及持续性具有着关键性的作用。相关部门应对给排水工程项目的施工技术及施工管理进行不断的探索与研究，由此充分发挥出市政给排水工程的真实效能与作用，实现一定的社会价值。市政给排水工程具有系统性、复杂性、所涉及的工作部门也很多，为工程造价的控制工作和管理工作带来了一定难度。相关人员应对在工程环节划分的前提下，对工程的每一项细节与技术，均要提高其造价的控制与管理，对施工过程中所出现的资金、管理等方面的问题，采取积极的措施去补救与解决，由此使市政给排水工程的建设更加具有完善性，更好的服务与人民群众。
参考文献
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[2]姜琪.浅论市政工程设计阶段造价控制[J].城市道桥与防洪,2015, 05:225-228+24-25.
论文作者:夏前进
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/19
标签：给排水论文; 市政论文; 工程论文; 工程项目论文; 工程造价论文; 造价论文; 工作论文; 《基层建设》2017年4期论文;