关于我国经济发展的分析，本文主要内容关键词为：我国经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在亚洲金融风暴发生之后，1998年及未来我国的经济发展前景如何，是一段时间以来经济界议论较多的一个热点问题。就此本文发表一点个人看法。
一、中国经济长期发展前景依然看好
1、国内的高储蓄率是经济保持较高增长的基本动力。 作为一个发展中的大国，投资率的高低，从长远来看主要取决于国内储蓄率的水平。依据统计资料，90年代以来我国国内储蓄率一直保持在一个较高的水平上，1996年国内储蓄率为41.5%。与此同时，居民边际储蓄倾向也不断提高，1996年达到27.4%。90年代以来，我国国内储蓄率均高于同期固定资产投资率，平均储蓄率与平均总投资率基本持平，这说明我国具有较雄厚的国内资金基础，完全可以依靠国内储蓄来支持高投资率和高经济增长率。高储蓄是中国的文化、传统、风俗及社会结构造成的，它不是政府的政策所能决定的。从发展趋势看，随着收入和消费需求的稳定增长，今后相当长的时期内我国继续保持较高的国内储蓄率是有条件的。如果考虑我国存货投资率明显偏高，有很大压缩余地，再加上可以吸收一部分国外资金。那么，中国保持较高的固定资产投资率，进而达到较高经济增长率是完全可能的。
2、劳动力资源丰富，素质不断提高。 中国劳动力资源丰富这是一个人人皆知的事实，但另一方面也面临着高素质人才的短缺。展望未来， 我们认为这一状况将会有所改观。 一是国内高素质人才不断增加，1978年我国平均每万人口中有大学生8.9名，而到了1996年则达到 24.7名；二是毕业回国的留学生数逐年增长，1996年达到6570名，为中国高科技的发展积累了大量的人才；三是国家愈来愈重视对人力资本的投资，小学学龄儿童入学率由1978年的95.5%上升到1996年的98.8%；科技人员的社会地位不断提高，工资待遇也有很大的改善，整个社会对科技教育的重视程度大为提高；四是社会观念发生了很大变化，以前那种认为“搞原子弹的不如卖茶蛋的”现在已没有多大市场，大学生报考研究生的比例明显提高，在职职工利用业余时间重新走入校园的人数大大增加。随着劳动力素质的稳步提高，将为中国未来经济增长创造更为有利的条件。
3、科技进步潜力巨大。据有关专家估计，改革开放以来， 中国技术进步对经济增长的贡献率在30%左右，这与世界上一些发达国家相比差距很大。因此，依靠科技进步促进经济增长的潜力还是很大的。
4、改革的不断深化是中国经济持续增长的重要推动力。首先， 所有制形式上的变化将会在一定程度上提高生产效率。改革开放以来，中国经济发展中的一个显著特点就是非国有经济发展迅猛，对经济增长的贡献度不断提高。展望未来，在党的十五大召开之后，所有制争论已暂告一个段落，民营经济发展名正言顺，国有企业改革力度将不断加大，国有企业将重质而不再是重视量的扩张，其发展绩效也会有所提高。因此，随着企业体制改革的不断深入，多种经济成分的共同促进，将会在一定程度上提高中国的生产效率。其次，金融体制改革的进一步深入和制度上的不断创新，将会促进资本使用效益的提高。随着国有商业银行的商业化进程加快，国有银行的财政功能将会不断弱化，作为拥有大多数国民储蓄资产的国有银行体系，其资金配置效率也会逐步提高。另外，随着资本市场的不断发展、规范和完善，直接融资比例的不断提高，为资产重组、运营提供了便利的条件，可使资产向效率较高的企业流动，从而提高整个经济的竞争力和活力。
总之，只要国际环境不发生大的变化，中国在业已取得的改革成果基础上进一步深化改革，经济发展是有相当大潜力的，只要新的需求热点选择得当，完全可以争取到一个较长时期的经济增长环境。
二、目前经济发展中存在的主要问题
1、结构矛盾是目前我国经济运行中的主要矛盾。 当前我国经济发展中存在的突出问题是部分国有企业生产经营困难，产品销售不畅，经济效益下滑，下岗人员不断增多，失业率逐步上升。出现这些问题的原因是多方面的，但从根本上说，是结构性、体制性矛盾长期累积的结果。经过十几年的改革开放和经济的快速发展，特别是进入90年代中期后，我国经济和社会环境已发生了相当大变化，发展的基本要求和主要矛盾也发生了根本性的变化。具体表现有：一是“卖方市场”时代已宣告基本结束，“买方市场”特征愈来愈明显。一般生活消费品基本上不存在短缺的情况，短缺现象已基本消失。与此同时，一些传统工业消费品已出现了饱和，产品销售困难。二是“瓶颈”制约缓解，运输、能源和重要工业原材料紧张状况得以明显改观。三是在供需总量基本平衡的情况下，仍有许多高档、高技术产品供不应求或依赖进口。因此目前中国出现的买方市场还不是全面的，只能说是低水平、低层次的。在这样的大背景下，以前那些用以启动经济的总量政策在现实中就难以取得预期的效果。
2、防范金融风险成为经济发展中的重点问题之一。1997 年在东南亚发生的金融危机，使东亚各国的经济发展受到了极大的冲击。尽管大多数经济学家认为由于我国有强有力的宏观经济基础，经济增幅还比较高，财政赤字规模还不算大，对外贸易连年出现顺差，外汇储备持续增加，人民币汇率稳中有升，加上中国的金融市场在很大程度上还是封闭的，因而中国目前没有发生金融危机的可能性。但是我们不能不正视的是，我国也确实面临着一些金融风险。具体表现在：一是银行业特别是国有商业银行资产信贷质量欠佳，据有关权威人士称，尽管目前国有银行的坏帐比例虽只有6—7%，但不良资产比例已经达到25%左右。二是一部分非银行金融机构的备付金率严重不足，资产负债结构失衡。三是非法集资、地下钱庄屡禁不止，社会风险不断集聚。四是直接融资中有许多不规范之处。在改革中我们建立了证券市场，这对拓宽投融资渠道、缓解资金紧张、推动有潜力的企业发展起到了举足轻重的作用，但由于证券市场发育中的结构不合理和行政化操作，使其应有的作用远未发挥出来。股票市场的投机成分过多，投资成分相对不足，以致出现了许多在市场经济发达国家中极少出现的现象。未雨绸缪，及早防范化解金融风险，无疑这是目前乃至将来中国经济发展过程中不可忽视的重要问题。因为，一般企业或行业的风险仅仅影响企业本身或行业局部，而金融业联系着千家万户和各行各业，一旦金融业出现大的风险，不仅会加剧财政困难，倒逼中央银行超额发行货币，引发高通胀，而且会削弱金融机构的兑付能力，损害众多存款人的利益，影响整个社会的安定团结。
3、失业人员不断增多，社会不稳定因素增多。 随着体制改革的不断深入，产业结构升级换代的客观要求，国有企业职工大量下岗失业，将成为不可避免的现象，这也是改革和发展所必须付出的一部分代价。但由于改革体系的不完全配套，社会保障体系建设滞后，因而下岗人员的不断增多，就成为社会经济不稳定的重要因素。
4、非国有经济发展仍面临着一些约束。改革开放以来， 非国有经济成为中国经济增长的重要推动力量，但非国有经济要持续高速发展，还面临一些约束因素：一是发展环境问题仍需改善，尽管十五大报告中对非国有经济的地位给予了认定，政治待遇同国有企业已无明显差别，但经济方面的待遇区别还是很大的，比如民营经济的筹资渠道不通畅，获取银行贷款和直接融资的机率很小，融资成本相对较高；二是本身固有的缺陷尚待克服，如经营者素质、产品竞争力、人才资源和管理体系等。
三、1998年中国经济发展分析
1、1998年经济增长率保持在8%的必要性。经过近20年的改革与发展，目前我国经济生活已发生深刻变化，告别了“短缺经济”，初步形成了“买方市场”，市场基础性调节作用明显增强，经济基础不断加强，抵御风险的能力提高，经济增长方式正在发生积极变化。但是对于我们这样一个发展中的大国，特别是在东南亚金融风暴发生之后的1998年，必须按计划目标保持相对较高的发展速度（8%）。 其原因主要有以下几点：一是信心问题。1981—1997年我国GDP年均增长近10%， “八五”时期GDP年均增速更是达到12%左右，尽管1996年和1997 年连续两年经济增幅下滑，但仍保持在9%左右， 因此在人们的思想观念中已经习惯了高速度发展。若1998年GDP增长低于8%，出现较大幅度的下滑，则极有可能引起居民的心理变化，影响居民信心。同时，保持一定的经济增长幅度，也有利于稳定国外投资者对中国投资的信心，有利于我们吸引更多、更优良的外资。二是风险防范。东南亚金融危机的发生，固然与这些国家经济政策失调、经济结构失衡有着直接的关系，但近几年东南亚国家经济增长乏力也是一个重要因素。显然，经济的高增长并不能从根本上化解金融危机，但至少它可以延缓发生的时间。正如前文所述，我国目前也确实存在着一些危机因素，需要通过调整结构、深化改革逐步化解。但1998年面对东南亚金融危机的冲击，中国只有保持较高的经济增长，才能增强抵御能力。这不仅对我国的未来发展有利，同时也是对世界经济发展的贡献。三是社会稳定和改革发展的要求。稳定的社会、经济环境无疑有利于改革和发展，同时也只有改革和发展才能创造更加稳定的环境。随着市场化进程的推进，近两年下岗人员逐渐增多，失业率不断上升，社会不稳定因素也不断增多。为有效缓解企业生产经营面临的困难和就业压力，保持较高的经济增幅是十分必要的。四是减缓惯性作用。因为经济增长持续下滑会产生强大的惯性作用，容易形成恶性循环。经济增长放慢必然会导致居民收入水平增速降低，收入决定消费，因而消费需求也会受到一定影响，而消费需求又占总需求的60%左右，因此又会进一步影响经济增长，这样就可能形成一个经济增长怪圈。五是维持经济的持续发展。可持续发展必须以显著提高居民生活水平为基础，因为只有人民生活水平提高了，居民在改革和发展中得到了实惠，他们参与、支持改革的积极性才会提高。就目前中国经济发展阶段而言，提高人民生活水平，消除贫困，客观上就要求经济要保持较高的速度。六是中国是一个发展中大国，综合国力还十分薄弱，人均收入水平、消费水平与发达国家相比仍有很大差距，许多方面发展都需要继续加强。
2、经济增长的可能性分析。在供给环境比较宽松的情况下， 1998年经济增长水平将主要取决于需求因素。从国内支出角度分析，国内生产总值主要包括消费、固定资产投资、库存增加和净出口四项。根据企业行为日益市场化的趋势，库存不应该也不会大幅度增加，预计1998年随着社会主义市场经济的进一步完善，企业、政府、居民的行为将更加理性化，库存猛增而使经济增长发生虚胖这种现象的可能性不大，因此我们假设1998年库存增加额占GDP的比重大致维持在1997年的水平上。从影响物价走势的各种因素看，农业生产比较稳定，农产品价格大幅上升的可能性很小，因此1998年物价走势还是比较乐观的。由于净出口的多少一方面与国内产品竞争力水平有关，另一方面也取决于世界需求等各种因素，具有一定的不确定性（也就是说，政府宏观调控政策发挥的作用是有限度的），这样我们分别假设1998年净出口增长为0%、-15%和- 30%三种情形。同样消费需求的增长也主要取决于居民的消费意愿、收入水平以及预期变化等，因此在测算时我们假定1998年消费需求实质增长分别为与1997年持平、比1997年高一个百分点和比1997年低0.5 个百分点三种情形。在这样的假设条件下，共有9种组合，若要想使GDP增长不低于8%，则要求1998年固定资产投资增幅必须保持在1997 年的水平上，如果消费需求和净出口分别出现下限，即消费需求实际增幅下降0.5个百分点，顺差下降30%左右，为使经济增长保持在8%以上，则必须要求固定资产投资增幅维持在17%左右的水平。
从贸易进出口方面看，1998年贸易顺差增幅出现下滑是必然的，其原因：一是基数因素，即在1997年出口增长20.9%的背景下，1998年出口增幅必然会有一定回落；二是在1997年东南亚及韩国发生金融危机之后，这些国家的货币已经大幅贬值，从而对我国出口商品的竞争力形成一定冲击；三是1998年世界经济增长步伐不快。不过，1998年我国贸易出现较大顺差还是十分可能的，一是通过十几年的改革开放，外贸企业的机制已发生了一定的变化，产品竞争能力有了很大提高，这也正是近两年在人民币相对坚挺的情况下，出口大幅增长的原因之一；二是我国劳动力成本很低，即使在东南亚各国货币大幅贬值后，我国的劳动力低成本优势仍然存在；三是我国出口商品结构是多元化的，与东南亚各国的出口结构有一定区别，因而可以减缓对我国出口的影响。从资本项目看，90年代以来我国一直是发展中国家外商直接投资的最大受资国，估计1998年这一情况仍不会逆转，但资本流入速度预计会减缓。这样，净出口预计会出现一定程度的负增长，但突破我们假设下限的可能性不大。
从消费需求方面看，改革开放十几年来，消费需求具有比较稳定的特点，每年的增长率大体相当。分析1998年消费需求的走势，一是由于1997年城乡居民收入增长水平呈缓慢下降态势，收入的相对减少，会对1998年消费产生一定影响；二是在结构调整力度加大、国企改革步伐加快的情况下，下岗人员会逐渐增加，这一方面使下岗人员收入水平下降，抑制其消费需求，另一方面它还会产生一定的波及效应，即在看到下岗人员增加不可避免这一现实的情况下，在岗人员的消费心理会产生不同程度的变化，储蓄倾向会有所提高，从而影响整个消费需求的增长；三是目前汽车、住房等高档消费品进入普通家庭还有相当困难，大的消费热点很难出现，目前消费需求主要集中在更新换代和高科技含量比较高的产品上，尽管老百姓的潜在需求相当大，但现实需求并不十分强烈。因此，1998年消费需求不可能出现超常增长。但是在1997年10月23日央行再次大幅度下调利率的滞后影响下，加上目前社会上对利率水平走低的预期和商业企业竞争加剧促使商品价格下降等因素，居民实际消费仍会保持较高增幅，我们预计1998年消费需求实际增长保持在1997年的水平可能性较大。
从投资方面看，尽管我国目前大多数领域出现了买方市场，但短缺部门也依然很多。因此在资金来源有保障的情况下，只要国家宏观调控政策得当，投资出现一定反弹还是可能的。
从前面的分析中我们可以看出，1998年经济增长的关键主要取决于国内需求，而国内需求中又主要看投资需求的增长水平如何。在消费需求保持平稳增长，净出口负增长幅度不是太大的情况下，只要投资增幅保持在15%左右，则完全可使GDP增长保持在8%以上。从固定资产投资资金来源上看，保持这样的增幅完全没有问题，关键是要选准投资项目，既促进经济的长期稳定发展，又不会造成低水平的重复建设和资金的闲置、浪费。随着国家财力的不断增强，宏观调控能力和艺术的提高，采取必要的经济措施，刺激国内需求，促进经济增长，我们认为完成经济增长计划目标完全是有可能的。但由于政策出台后一般都有一定的滞后期，因此我们预计1998年上半年经济增长仍不容乐观，进入下半年后会明显向好。针对当前的宏观经济形势，我们必须坚定信心，继续推进改革的深化，以改革促发展，力求经济发展稳中有进。
3、对经济增长速度的认识。首先， 看待我国经济增长速度的高低，不能就速度而论速度，应注重经济增长的内涵和质量，即在逐步降低库存增加额占GDP比例的情形下，保持较高的经济增幅。 只要我们能够确确实实地提高经济增长的质量和效益，改善经济结构，则经济增长速度稍有下降也是可以接受的。其次，对我国目前经济增长速度高低的认识，不能就中国而谈中国，就现在而论现在，应从世界范围的角度来分析中国的经济增长，从未来发展的眼光看现在的经济增长，不能仅仅局限于1998年。第三，要正确处理好发展速度与改革的关系，不能因追求速度而延缓改革的进程。1998年，是世界经济发展中关键性的一年，也是中国经济发展关键性的一年，它关系着“九五”计划目标以及2010年远景目标能否顺利实现的问题。因此，1998年应在改革方面迈出更大步伐，尤其要加快金融体制改革的步伐，在保持比较高的经济增长速度的情况下，更加注重效益问题，以效益为中心来考虑、研究其它事情。因为如果效益低下，繁荣也仅仅是表面的，发展到一定时候，存在的问题便会暴露出来。“稳中求进”不仅是指发展速度上的稳中求进，更重要的是在经济增长质量、改革深化上有所进展。
四、促进经济发展的对策建议
1、注重科技教育发展，大力发展高科技产业。 经济增长理论的最新发展揭示了这样一个规律：一个国家长期经济增长的决定因素或源泉是知识、人力资本积累和制度这些内生因素，而不是资源数量和人口数量这些外生因素。也就是说，长期经济增长率的大部分不是来自劳动和物质资本数量的增加，而是来自知识、人力资本积累水平的提高以及有效率的制度。因此，我们要加大教育改革和教育投入的力度，把造就一代高质量的新人提到更重要的地位。
2、注意培育新的消费增长点。从目前形势看， 主要还是居民住宅和农村市场开拓两个方面。把住宅建设作为经济增长点，是符合我国国情的，也是刺激经济增长的有力措施之一，但关键是要理顺机制，改革现在的福利分房制度，让居民住房有一个合理的价格定位，使普通老百姓能够买得起，而且有买房的意愿。这就要求银行、财政等部门对住房改革要有一定的扶持政策，把消费放在更加重要的地位上。就农村市场开拓而言，一方面需要生产企业转变观念，不能把产品需求只定位在城镇居民，而是要形成品种的多样化，开发出适合农村居民需要的产品来；另一方面就是要切实提高农村居民收入水平。
3、注意经济的可持续性发展， 加大基础设施和环保项目的投资力度。目前我国大多数产品已处于供求平衡或供过于求，但城市基础设施却严重滞后，城市交通情况难尽人意，一些大城市如北京等交通拥挤、堵塞状况十分严重。因此，采取必要的措施，筹集社会闲散资金，大力进行城市基础设施建设显得十分迫切和重要。一方面，它可以缓解城市交通堵塞状况，提高人流和物流的速度，从而间接地促进经济增长；另一方面，城市基础设施建设又不会造成重复建设和资金的浪费、闲置。随着经济的发展、居民生活水平的提高，人们的环保意识逐渐加强，客观上有提高环境质量的要求。另外，如果不注重环保投资，将为经济的可持续发展埋下隐忧，将来可能要花成倍的精力和资金去解决这个问题，同时也会受到国际上更大的压力。因此，在目前资金环境比较宽松的情况下，应加大这方面的投资力度。
4、消费需求和投资需求应协调发展。 改革开放后我国的经济发展经验表明，单独强调消费需求或投资需求的任何一方，对整个国民经济长期稳定协调发展都是不利的。无论是1985—1988年的过分强调偿还历史欠账，消费需求快速增长导致的“抢购风”，还是经过“三年治理整顿”后的1992—1994年固定资产投资的急剧膨胀，致使物价总水平迅猛上涨，对国民经济长期协调发展都产生了许多消极的影响。消费需求、投资需求两者之间必须协调发展。
5、注意货币政策和财政政策的协调。一般来说， 货币政策对总量有较大的调节作用，而财政政策则具有货币政策不可比拟的对结构调节的独特作用。因此，在以结构调整为主的稳中求进的发展中，要注意这两种政策的协调。财政政策要加大调控力度，充分发挥其产业结构调整的功能。
6、深化改革，进行制度创新。 目前我国经济运行面临的主要问题是结构调整。国际经验表明，结构问题实质上就是体制问题，因此进行结构调整除了要有正确的宏观调控政策外，必须深化改革，进行制度创新。因为在既定的体制框架下，政策的功效毕竟是有限度的，很难使经济运行有根本性的改观。解决经济运行中的痼症，唯有通过深化体制改革，从制度创新中予以根除。
7、充分重视东南亚金融风波的影响。 既不能因我国未受本次金融风波的太大冲击而忘了“居安思危”的古训，也不能因东南亚发生了金融危机而放慢改革的步伐。
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