解决咸海和里海问题的新举措，本文主要内容关键词为：里海论文,新举措论文,咸海和论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
提要 作为中亚地区的两大湖泊，咸海和里海长期以来为当地经济发展作出了巨大的贡献，也产生了许多困扰人们的问题。前苏联的解体使这些问题的解决更为复杂化。本文概述了近年有关国家治理和保护咸海、里海生态环境的政策和措施。
关键词 生态环境 咸海 里海
1 拯救咸海的方案
对锡尔河、阿姆河等入流河的截流灌溉以及其它不合理的开发活动，使咸海水位降低、水质恶化，沿岸盐渍化、沙化严重，居民的健康和生产活动受到威胁。咸海生态悲剧令世人震惊，咸海沿岸地区被正式认定为生态灾难区已经有多年了。原苏联制定过战胜咸海剧变后果的一揽子计划，该计划包括了对咸海及其沿岸地区问题的研究项目和解决措施。
1990年原苏联哈萨克加盟共和国科学院的学者们，提出了“保护和恢复咸海以及促使咸海沿岸地区生态和社会—经济状况正常化”的构想。这一构想，被认为是原苏联科学院和苏联生态与环境保护部在全苏征集到的七个最佳构想之一。因此原哈萨克加盟共和国科学院地理研究所被确定为完成原苏联国家科学技术委员会资助的重点项目“改善咸海沿岸地区生态和社会—经济状况的优先措施的科学综合保障问题”的牵头单位。1991年原哈萨克加盟共和国编制了“咸海科学技术规划”，为作为共和国1991～1995年计划一部分的“哈萨克斯坦咸海沿岸地区稳定发展的长期战略”的研究指明了方向。为完成这个规划，吸收了哈萨克加盟共和国科学院的11个研究所以及9个部门的下属机构参加工作。
然而，导致苏联解体并使所有前加盟共和国陷入经济混乱和衰退泥潭的政治剧变，使得对咸海沿岸地区的研究断了资金来源。这些研究工作于1992年暂时中止。事实上，咸海及其毗邻区域的环境仍在继续恶化。必须立即采取协调一致的稳定措施，否则便无法进一步去改善生态状况。
1993年3月，在有俄罗斯联邦参加的中亚国家首脑会议上，就解决咸海和咸海沿岸地区问题、改善生态卫生条件以及保障咸海区域社会—经济发展的共同行动达成了协议。建立了咸海盆地问题跨国委员会。该委员会于1993年7月同意了哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦在解决咸海和咸海盆地问题方面带有社会—经济发展主要情况统计的构想。在这一构想的基础上，研究了在最近3～5年改善咸海盆地生态状况的实施计划。这样，经1994年1月中亚国家首脑们批准的7项优先任务的跨国措施开始综合实施。跨国的协议，开创了每个有关国家完成战胜咸海剧变后果的各自国家战略的可能性。
自1993年以来，在联合国教科文组织支持下，正在完成题为“咸海三角洲地区恢复基础的生态研究和监控”的国际行动计划。参加者包括德国、俄罗斯、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的大约150位科学家。德国科学技术部用现代的综合测量仪器、计算机技术和实验设备，无偿地装备了哈萨克斯坦国家科学院地理研究所设在锡尔河三角洲的地理系统调试实验场。这样，1992年一度中止的咸海问题综合研究，又获得了组织和法律上的国际基础以及通过联合国教科文组织实现的在材料和技术上的援助。
为了科学地保障具体行动计划的实现，在1995年3月按哈萨克斯坦共和国科学与新技术部部长令组成的工作小组编制了有关“哈萨克斯坦咸海沿岸地区生态保护”的方案，该方案将作为“咸海沿岸地区生态”跨国计划的一部分。这个方案，已于1995年7月13日由哈萨克斯坦共和国科学与新技术部部务委员会讨论通过。决定要求对原科学研究组织作适当调整，将该研究原由哈萨克斯坦科学院、哈萨克斯坦农业科学院实施，调整为由一些部门的科研和设计机构来完成；还决定要求把研究方向改为与中亚国家领导人们能接受的跨国协议相一致。
该计划的主要任务是：研究咸海盆地区域水战略的科学基础；区域的生态监控系统；锡尔河下游地带水系统的生态改造；哈萨克斯坦咸海沿岸地域同沙漠化的斗争；对居民高质量饮用水的保障和卫生防疫状况的改善；对径流形成区的水资源和土地资源的管理。
哈萨克斯坦已把该计划呈送咸海盆地问题跨国委员会的执行委员会，以便列为“咸海沿岸地区生态”跨国科研计划的一部分。最近，将在哈萨克斯坦共和国科学与新技术部之下成立跨部门的咸海盆地问题科学技术委员会。还将给哈萨克斯坦共和国国家科学院地理研究所的咸海生态学中心划拨300万腾格经费，用于开展修复工作和加入供水供电系统。
2 保护里海的对策
里海与咸海不同，多年来它的水位在上升，需要研究采取护岸的措施。需要解决的问题还有：合理开发石油与天然气，保证水质不被污染，保护和增殖生物资源，等等。
为了协调有关的科学研究，科学地准备经过论证的建议和报告以呈送科学与新技术部下设的里海问题国家委员会，哈萨克斯坦共和国成立了临时的“里海科研—分析中心”。这个中心由那些熟悉里海现状信息的主要学者专家组成。
里海科研—分析中心正在对里海优先问题进行多学科领域的科学研究和分析评价。其成员还参与了里海沿岸国家区域合作框架协议的一系列文件的详细制订。
有关里海沿岸区在淹没威胁下稳定经济活动和保护居民的保障方面的完整的科学技术计划正在研究之中。该计划由科学与新技术部拨给资金，1993年的拨款总额为2200万卢布，1994年为14.3万腾格。
计划中包括：对里海水位状态最佳环境及其沿岸区和陆架区自然—生态状况的预测、调节和维持措施的综合论证；创造涉及水文地质、地貌、工程地质的保障条件，以保护里海面上升波及的国民经济项目、交通线、居民点；对阿特劳州和曼吉斯套州的国民经济项目和被迁移居民点的用水保障条件进行论证。
在1993～1994年科学技术计划范围内由哈萨克斯坦国家科学院的一些科研机构、共和国水文气象服务总站的哈萨克斯坦水文气象科研所完成的研究成果，已于1995年3月在科学与新技术部被听取汇报和讨论。建议有关组织今后在保障国民经济项目稳定发挥作用和里海沿岸区自然—生态环境正常化的实际措施被详细制定和更准确说明的情况下，采纳研究报告中叙述的经科学论证的建议。该研究成果是哈萨克斯坦针对里海问题所做工作的首次科学总结。因此，该科技计划执行者的专题报告在1995年5月15～16日于阿拉木图举行的题为“里海的法律地位、里海沿岸国家合作的问题与前景”的国际科学—实践研讨会上引起了浓厚兴趣。
调节和稳定里海水位，具有区域的战略意义。它的实现，要求集合智力、物力、财力资源，要求许多国家首先是里海沿岸国家以共同的计划作为基础的协调的实际行动。保护这一巨大内陆水体的自然条件和自然资源，改善其毗连地域的生态系统，是在里海区域继续开展科学研究和勘查设计工作的前提。
目前急需研究的主要问题之一，是对里海的水平衡进行更为准确的说明，说明要附有对其所有主要构成（包括研究较少的地下和内部的流体动力学方面的构成）的可靠评价以及对水平衡改变的方向、强度和调节可能性进行论证。只有以此为基础，更精确地预测里海岸线变化的动态和详细地制订湖岸工程的保护措施才是可能的。
因此，哈萨克斯坦的研究者开展里海能量平衡、水平衡的综合试验具有现实意义。这一试验计划由俄罗斯科学院提出，是以全流域的水平衡、能量平衡参数为基础的地上、水下和航空航天观测系统。该系统有可能解决最困难的课题之一——预测里海水面状态，并随着时间的推移转变为自动化的航天里海地理生态监控系统。
哈萨克斯坦参加的题为“用大地测量学方法研究里海区域地壳的现有变形”（里海地质动力学）的采用卫星系统和激光定位的国际行动计划，同这一研究目的有关。研究里海湖底各个不同区段和相邻陆地的移动，有可能获得关于大地构造学的最有价值的数据，以判明现代灾难性湖面升高的大地构造学的本质。
独立后的前苏联各共和国，急需在俄罗斯联邦参与下共同研究北里海（乌拉尔河流域和伏尔加河下游地带）水资源综合利用和保护纲要，同时仔细研究跨国河流分水、跨国河流之上的水库工作状况、组织从这些水库放水，以及为了减轻对里海的压力而停止向里海排水等。
根据哈萨克斯坦共和国内阁1994年9月7日1005号决议“关于在里海沿岸区保护居民点和经济项目免遭淹没的补充措施”，已形成并正在实施为改善里海沿岸地带关键区域自然条件和生态状况提供科学保障的计划。
收稿日期：95-9-5
标签：科学论文;