余姚市临山镇人民政府 浙江宁波 315460
摘要：水利工程建设属于民生工程，关系人民利益，也关系我国经济发展，只有努力提高工程管理工作的质量才能确保水利工程实际效益的发挥。因此相关部门及领导须给予水利工程管理工作充分的重视，及时解决存在的问题。加快完善各项管理制度、增加投入、加强监管，广泛宣传，提升人员整体素质。只有充分重视并及时解决水利工程管理中存在的问题，通过全员努力及工程周边居民的共同配合，才可真正实现水利工程效益的最大化。
关键词：水利施工管理；存在问题；改进措施
引言
水利施工工程是关系到我国基础民生建设的重要工程，因此保障其施工质量和效率十分必要。提高工程施工管理的水平是保障工程质量和效率的最佳途径。企业必须采取积极有效措施解决水利工程施工管理中存在问题，尤其要避免因施工管理漏洞所导致安全事故发生，加强工程施工项目各个环节的监管力度，促进企业形成科学、合理的管理规章和制度。
1水利工程施工管理的特点
1.1具有很强的系统性和综合性
在水利工程的施工过程中，往往涉及到水文、地质、交通、电力、工业、城建、环保等诸多领域，施工管理涉及的学科多，就要求管理者不仅具有扎实的管理理论和建筑施工理论，更要具备较丰富的知识储备。在水利项目施工过程中，不同班组、不同技术工种同时作业，施工班组交叉复杂，一旦施工管理不善很可能会导致施工混乱，从而影响施工进度和施工的质量等。因此，严格按照相关标准合理安排施工程序，确保施工的有序进行是施工管理的重点之一。
1.2不确定因素多，受环境因素影响
实际施工过程中还需要考虑水流的自然条件和工程建设的要求合理安排水下作业，确保工程质量和工程进度。因此，要严格执行施工规范，做好对外部环境的监测和预估工作，全面细致的做好施工管理工作，有效预防环境对施工质量和施工进度的影响。
2水利工程施工管理面临的现实问题
2.1施工管理体制问题
我国水利施工工程管理体制容易出现问题的都是一些大中型的国有企业。在进行相关施工管理工作时，由于施工项目具体的管理权利、责任、义务没有明确落实到位，致使缺乏健全完善的项目管理责任机制[1]。不仅限制了工程各个项目经理的工作能力和范围，还无法实现工程项目部管理职能，造成大部分项目管理实际情况和项目管理科学要求之间的差距甚远。
2.2工作人员素质问题
由于水利施工企业受到传统施工管理体制的影响，导致在水利现场施工的大多数项目管理工作人员都存在综合素质不佳问题，他们太过依赖于所在的公司，过度依靠企业内的各个职能部门。才导致很多项目管理人员空有良好的技术修养，却极度缺乏对工程的成本预算、进度控制、质量评估等各方面综合管理能力。另外，还有一些项目施工管理人员虽然对各环节的管理工作很熟悉，但缺少必要的现场施工经验和技术认识，或对财务方面的知识相当匮乏。因此水利工程项目施工管理人员的素质问题成为约束工程管理水平发展的重要因素之一。
2.3 管理目标落实问题
施工管理目标在制定和落实上存在很大问题，企业未能按照具体施工情况来制定合理的管理目标。相应施工管理工作在实际操作中无法发挥其应有作用，且很多企业在施工管理阶段根本不重视管理目标能否实现，对于施工管理采取敷衍了事的态度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在现实施工中的表现在：工程成本管理目标未落实、控制措施也不到位[2]；在进行施工质量管理时，只重视最终结果而忽略管理过程；施工安全管理环节大多凭借过去经验进行，缺乏科学、系统的管理措施。而施工进度中的工期合理控制目标，则出现合同约定是一回事，现场具体施工情况又是另一回事，具有较大的随意性，缺少严谨周密的有效控制手段。
2.4现场具体管理方式问题
在水利工程施工现场的管理中，经常出现一片混乱的状况，没有计划具体的切实可行的管理方式。现场没有科学、规范的管理组织安排并监督相应的施工程序，进而造成施工现场很难采用具有高度自主性和规范性的科学管措施。大多数施工管理工作人员也都抱着应付性的态度，进行相应的施工管理工作。同时造成水利施工工程施工质量不佳、工程进度缓慢等不良后果。此外也导致为数众多的施工项目出现施工现场管理环境脏乱不堪、各项工作开展得凌乱无序情况。
3解决水利工程施工管理问题的对策
3.1更新观念，树立全面、现代化的质量观
水利工程质量监管工作在整个工程建设管理中占据重要比重，这就要求参建各方对各项法规一定要做到严格遵守，并要加强自身质量意识，以确保工程质量监管作为水利建设的永久主题，并把加强水利工程质量监管这项工作持久严谨地抓下去。工程的参建人员与质监人员，要明确树立起精品工程施工理念与质量观。在新时期的带领下，我们必须与时俱进，进一步解放我们的思想，更新我们的观念，做到创新工作的思路，建设出精品工程，始终把其理念贯穿于整个工程建设。
3.2加强安全管理
工作施工单位应在现场建立科学的安全监督和管理体系，充分认识到水利施工现场安全管理的重要性，依据工程实际情况建立完善的安全责任制度，将安全责任具体分摊至各级管理人员，使其充分认识到自身的责任。具体施工中不同人员的素质水平、年龄结构等存在明显差距，安全意识也有所不同，安全生产教育工作应贯穿整个工程始终。
3.3加强施工质量管理
水利工程施工需在野外进行，施工现场对工程质量的高低，直接影响整个工程质量。一是作为现场施工人员，对工程质量的把握发挥着关键作用，因此，必须做好现场施工管理人员的培训工作，提升他们对工程质量的认识。二是任何水利工程建设均要由原材料组成，原材料在确保工程质量中发挥着重要作用。因此，在建立质量体系及现场管理后，安排专职人员严格把握原材料关，保障整个工程的质量，在分项工程验收过程中，对隐蔽的工程、设计变更等采用检查、审核复验、平行检查等方法完成验收，严格落实各个验收流程，确保各项工程的质量。
3.4 提升管理人员素质
我国在科学技术水平不断提高的背景下，已经在水利工程当中应用了大量的先进技术和设备，然而当前工程中的管理人员对于先进的管理理念与设备的管理方法等知识内容、操作技能尚未完全掌握。考虑到这一点，笔者认为需要尽快提升管理人员的综合素质，而这也是落实水利工程建设与管理工作的必然途径。为此，可以积极组织相关员工参与由各级水电主管部门举办的专业培训班或是由各大院校举办的函授班、证书班等，利用函授加上面授的方式让管理人员能够在实际工作当中不断提升自身的管理能力，从而为落实水利工程的建设与管理工作提供重要的人才保障。
结束语
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程，承担着防洪、排涝、抗旱、灌溉、发电、防治水污染等任务，关系到百姓的生命财产安全，是具有很强的系统性和综合性的系统工程，因此水利工程具有极高的质量要求。水利工程的施工管理贯穿整个施工项目的始终，涉及范围广，建设方、施工方、监理方的管理都尤为重要。现阶段，由于水利工程施工项目承包竞争激烈，施工企业的利润空间越来越小，成本控制已变成施工企业管控的重点之一，在高质量标准的要求下，企业要做好施工成本控制，就要合理配置资源，提高施工管理水平，向科学管理要效益。
参考文献
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[2]潘金土.水利施工管理中的安全风险及改进措施[J].北京农业，2016，01：89-90.
[3]张亨来.水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].江西建材，2016，06：127+131.
[4]孙亚东.水利施工技术在应用中存在的问题和相应的改进措施[J].中国新技术新产品，2016，09：105.
[5]杨月霞.机电工程施工管理中存在的问题分析及改进措施[J].城市建设理论研究（电子版），2016，33：39-40.
论文作者:张波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第16期
论文发表时间:2017/11/20
标签：水利论文; 水利工程论文; 施工管理论文; 工程论文; 工程质量论文; 管理人员论文; 措施论文; 《建筑学研究前沿》2017年第16期论文;