【关键词】新时期：农村财务；管理监督；途径
在新时期农村财务管理作为农村经济发展的重要核心，必须要有强力的措施来保障农村财务管理职能的有效实施。因此，农村财务管理的监督工作不仅在整体上影响国家财政，并且与农村经济发展的速度息息相关。它是真正与农民收入的增减，基层干部的政绩，农村社会的和谐稳定相关联。因此这也是广大社会各界所普遍关注的重要问题。并且随着农村深化改革，“三农”措施的不断推进，我国在朝着全面建成小康社会，不断奔进。而随着农村财务管理的深入发展，在管理的运行过程中，也不免出现了一些问题，那么这就更加有必要去建立更加完善的农村财务管理监督机制，村干部和村领导要从实际出发，积极探索和创新，在工作过程中与群众保持密切联系，保障经济发展的真实性，从而全面促进小康社会的建成。
一、新时期农村财务管理与监督存在的问题
（一）村委会监督能力不足
目前，每个村庄都设立了一个村庄监督委员会，主要负责管理和监督村庄事务和村庄财政。村委会成员由村民民主选举产生，并上报纪委备案。由纪委负责考核、奖惩、发放工资。这也正式确保了村委会独立行使其监督权。但是，由于村务监督委员会的成员来自村里的村民，与村干部互相熟识，存在尴尬，监督难以中立。第二，村委会成员普遍年龄较大，文化知识较少，不具备读写能力，更不熟悉村级财务专业知识和财务报表。另外，一些村委会成员责任心不强，缺乏法律法规意识，对监督过程缺乏根据。综上所述，村委会的作用难以得到充分发挥，村委会成员监管能力不足。
（二）村级财务会计自我履职监督能力差
会计的职能不但要求要履行会计、记账和报告的职责，还要发挥审计和监督的作用。农村财务会计一般侧重于会计和簿记，而忽视审计和监督。具体来说，相当多的乡村会计没有会计证书和专业会计技能。其结果是，他们在财务会计方面的专业知识和技能较差，会计科目混杂，报表没有明确分类和列出，向公众披露的信息失真。此外，一些会计师责任心不强，只认为他们是村主任的记账员，从而放松了对经济和商业程序的检查和控制。他们甚至不遵守职业规则，与村长合谋伪造文件、做假账、徇私舞弊和侵吞集体资产。总之，村会计对《会计法》、《经济法》等法律法规了解不够，职业道德很容易出现滑坡，他们不了解自己的执法责任和职责，自律和控制能力差。
（三）民主理财和监督村级财务公开流于形式
目前，为了管理村里的财富，村里的组织成立了专门的农村民主理财小组来审查村上的各项收入和支出。这些人员不领工资，承担村民委托的理财责任，监督村集体经济业务的合理性、合法性和真实性。然而，村民财务管理小组的成员都是村里的村民。他们的财务管理专业知识不足，财务管理能力有限，缺少挣工资的积极性，无法及时跟踪村级组织的经济业务，只能事后盖章确认。金融监管滞后或形同虚设，无法发挥有效的监管作用。虽然农村财务披露有多种形式，如墙报、专栏、短信等，但披露的内容是刻意选择的，避重就轻，不够详细。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆农村金融的开放性和专业性太强。资产负债表、利润表、收入分配表和收入支出表没有详细和通俗的注释。村民们无法理解他们。此外，一些村民不关心村里的集体事务。在这样的坏境下，公开变成了一种形式，监督只是一句空话。
三、新时期加强农村财务管理和监督的途径
（一）做好会计部门的埋藏工作，完善基础制度建设
新时期，乡镇财务统管部门要坚持及时结算制度，督促村集体组织按月结算收支。对于申报收入的结算，应严格检查收入是否全部入账，应核实其他收入的依据。特别是对村集体经济的承包收入要进行认真的核算，检查收入是否得到充分的核算，避免收入缺失的问题。如收费和费用未经乡镇财务领导小组和村财务管理小组批准，不能入账并上报上级政府，费用报告按规定的支出金额执行。对于一些大规模的建设支出，事前审批和签订合同是必须要坚持的，而支出要在相应的税单验收和开具后才能进行，要实行会计签字审核制度，即要杜绝逐笔审批的现象，每一份费用报销单都要经过村书记、村主任和财务监督委员会成员三方签字确认后，方可报账。为加强农村票据管理，从源头上有效控制腐败，进而规范农村财务管理提供了有力保障。
（二）改革农村人事制度，支持财务管理和监督
实践证明，乡镇财务管理混乱，村级干部就难辞其咎。例如，一些村干部思想不纯，意识薄弱。他们总是想利用职务之便，以权谋私，垄断农村财权，阻挠相关人员的财务监督。因此，干部与群众之间的关系越来越紧张，对乡镇稳定产生了负面影响。因此，加强村级干部队伍建设，必须不断提高村领导干部的素质，对于新时期加强农村财务管理监督工作有着重要意义。因此，我们可以从农村人事制度改革入手，从农村，乡镇，单位组织选出有能力，有责任心的优秀干部。在新时期，人们的就业观念正在逐步转变，城乡差距也在逐渐缩小。加强基层组织建设，要摒弃地区、户籍的偏见，透明公开选拔德才兼备的村干部，不断改革干部人事制度，优化乡镇领导素质，充分发挥民主理财的作用，严格遵守财经法规，大力支持财务管理和监督，自觉接受群众监督，促进农村经济持续发展。
（三）坚持农村民主理财，实行财务公开制度
坚持民主理财，实行财务公开制度，方便沟通干部与群众感情，促进乡镇干群关系和谐，从而可以促进农村金融监管的不断加强。首先，村级组织要定期和不定期召开村民代表会议，对年度财务收支报告、预决算报告进行专项审计，讨论研究民主理财小组各项财务管理工作的要求，督促民主理财小组严格履行工作职责，积极参与村级组织重大财务事项的决策。第二，各地乡镇管理站应制定统一的财务披露制度，每季度逐村披露财务管理事项，逐组公布农民负担，并接受公众监督。在实施财务披露制度过程中，重大财务支出项目必须及时披露，乡镇管理站不应定期检查，以免财务披露制度流于形式。
三、结束语
综上所述，在社会主义新农村建设的环境背景下，党中央提出要加强农村财务管理，以更好的适应社会发展的需求，这对于农村的经济发展有着重要的意义，然而就目前来说，农村的财务管理还存在着一些较大的问题，这些缺乏而规范化的措施，导致农村的财务管理工作并不能够顺利开展，而村领导干部的也缺乏凝聚力让村民们集体参与到财务管理的工作中来。因此，在这样的情况下，有必要加强对于农村的财务管理监督，这也是实现农村财务管理，农村幸福和谐的一项重要工作。我们只有采取切实有效的措施和方法，才能够促进农村财务管理监督体系的合理性和科学性，才能够提高农村财务管理的效用水平，使农村财务管理的监督工作走向合理化，规范化的道路，保障农村财务管理的稳定发展，为新农村的建设增添光彩。
参考文献：
论文作者:邵燕
论文发表刊物:《科学与技术》2019年21期
论文发表时间:2020/4/17
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