摘要：农电安全生产管理作为一项系统且复杂的管理工作，具有全方位、全过程、多层次与全员参与等特点，受各方面因素与外部环境制约。要想提升农电安全生产管理效率与质量，确保农电安全运行，必须加强设备与生产作业管理，建立完善安全生产监督体制，并落实到位，为有关人员管理工作提供依据，做到有章可循、有理可依，从而达到提升农电安全生产管理效率的目的。
关键词：供电企业；农电安全；生产管理
1、当前我国农电安全生产管理存在的问题
1.1、“两票”管理不规范
部分管理人员对“两票”管理认识程度不足，认为两票管理可有可无，只是走个过场，没有严格按照规定要求进行填写，加上部分负责人没有严把审核关，漏写关键性内容，导致“两票”管理出现手写票与生产MIS系统写票的“两张皮”现象，缺乏规范。此外，农电安全生产使用的工器具管理不规范，工具配置不齐全，没有根据“三分离”的规定要求来存放安全工器具，并做好工器具的检查与试验工作，导致部分安全工器具无法正常使用。
1.2、工作人员安全意识薄弱
部分工作人员安全意识薄弱，没有正确处理好安全、稳定、发展与业绩之间的关系，自我保护能力较低，习惯性违章操作，给整个农电安全生产带来不利影响。此外，在进行检修与施工过程中，部分工作人员没有严格按照有关规定进行，只是凭借自身工作经验进行操作，导致人员伤亡事故与电网设备损坏事故屡次发生。
1.3、供电的规范化经营需要加强
供电企业是电力资源的运输和平稳持续供应的承担者，作为涉及民生和农业发展的工程，依法经营、规范化运输、完善服务是企业必须遵循的准则。然而，现阶段我国供电企业农电的安全生产还无法实现精细管理，粗放模式和管理中的不足，会影响企业的经营，不利于规避安全风险。另外，在企业供电现场的管理中，还存在很多薄弱环节，工程改造投资力度大，环境复杂，施工难度加大。
1.4、安全生产监督体制不完善
在农电安全生产管理的过程中，大部分供电企业的内部还未形成网站的农电安全生产管理体制，各管理人员的管理内容、工作权限不明，没有严格按照《安全生产法》有关规定与自身实际情况建立完善安全生产监督体制，落实不到位，安全生产监督体制形同虚设，管理混乱，导致工作人员在工作过程中无章可循、有法难依。加上在农电安全生产管理过程中，部分工作人员没有严格按照规定要求执行工作，思想过于封建，工作中只是凭借着个人喜好办事，没有按照规范的操作程序进行管理，降低了安全生产管理效率。
2、供电企业农电安全生产管理措施
2.1、加强“两票”管理
工作票与操作票是避免人员伤亡、设备损毁和误操作事故的有效手段，直接关系到整个农电安全生产管理的效率。因此在农电安全生产管理过程中，必须严格按照规章制度，定期抽查“两票”，避免出现“两张皮”的情况。并加强“两票”管理，对“两票”执行过程进行监督，约束有关人员的工作行为，确保“两票”真实可靠。对于安全工具的管理问题，企业还需按照班组安全工具配置标准，存放作业工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好维修与保养工作，安全工具能够正常使用。例如为了更好贯彻“安全第一，预防为主”的方针，方便“两票”的执行、检查、考核与统计，企业可按照自身具体情况，制定有关细则，要求工作人员按照标准格式进行填写，填写字迹工整、条理清晰，并一式两份，做好存档工作。
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2.2、突出以人为本的安全生产工作并积极引进新型人才
安全生产、安全管理的根本在人，抓好农电生产的关键也是人。因此，在实际工作和管理过程中必须要坚持人本原则，提高人们的技术、道德修养和整体素质。具体而言，供电企业要建立完善的员工激励机制，建立绩效考评体系，拓宽导向渠道，定期做好培训和检查工作，让员工全身心的进行安全生产。
①加大安全工作“软件”和“硬件”建设。一方面要健全组织、强化监督、完善制度和加大安全检查整改力度，落实专人负责相关方面的工作，查出安全隐患要及时进行处理。②要结合实际工作情况，对安全生产管理宾行实实在在的考核与激励。与此同时，要加强对企业职工的安全生产教育，使员工技术能力和责任感不断提高。另一方面，强化安全生产意识引导，以思想引领为先导，重视安全思想工作，把各项指标、方针落到实处。再者，安全环境的创造很重要。③要提升安全供用电工作的科学含量。做好这方面的工作主要有三个方面需要注意：a.加强对供电企业安全工作的预警和监控，防患于未然，并根据出现的新情况、新问题采取相应的对策。b.需要用科学的原理、科学的思维对安全生产工作进行正确的指导、引导，不允许存在侥幸心理，把“安全第一、预防为主”的方针落到实处。
2.3、营造有助于安全生产管理的环境
通过不断提高全员的安全意识，逐步形成一个“人人讲安全，人人要安全”的安全文化氛围。利用一切宣传媒介和手段，通过有效地传播、教育和影响，向员工培养“以人为本，安全第一”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”等安全观。通过安全巡查，严格奖惩考核，将安全与员工的进步成长关联，创造人人自觉主动重视安全的局面。
在安全责任意识的宣传中，要积极推广标准化作业的理念，定期组织内部讨论，对安全生产标准做出具体的规范管理，设立安全防范墙，提高农电系统整体素质，潜移默化的传播安全生产与管理的理念，推动行业规范化生产。
2.4、有效投入是电网安全的保障
网络是电能的传输通道，人是电网中最强的生产力。 要做好县级供电企业的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是两项工作：①解决好电网建设与改造的问题，要不断加大投入，做好、实基础配网，建设坚强电网、特高压、智能电网。②不惜代价投入人力资源，要能发现人，培养人，用好人；专业要求高的方面要引进人才， 留得住人才； 要能拓宽渠道让员工成长、成才；要想方设法，通过技能比武、劳动竞赛、QC 小组活动等有效形式，提升全员素质。
供电企业的安全指标，就是人身伤害、设备损环和大面积停电“三零”目标。 县级供电企业要保证安全目标这现，就要根据目标，授予所管理的部门和单位相应的权利，层层实行目标责任管理。 要坚持目标管理与过程控制相结合。 在工作中，要根据目标制定具体的措施进行过程控制， 如果没有具体的措施使实现目标的整个流程可以层层推进， 这个目标就只会越离越远，实现不了。
总之，随着社会经济的不断发展和生产力水平的逐渐提高，电力行业正处在飞速发展的历史阶段。电力行业是我国社会的重要组成成分，它的运行对人们的生产和生活有着重大影响，因此人们对电力供应有了更高的需求和要求。就县级供电企业而言，其安全管理相对较为薄弱，存在很多安全隐患，因此，做好安全生产管理，找出企业面临的形势和存在的问题，完善相应的管理措施，从而提升供电企业的本质安全能力尤为重要。
参考文献：
[1]彭厚林.农电安全生产管理存在问题和解决方法探讨[J/OL].中国高新技术企业,2017,(10):91-92.
[2]彭厚林.农电安全生产管理存在问题和解决方法探讨[J].中国高新技术企业,2017,(08):198-199.
[3]李宝栓.探究农电安全生产管理存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息,2015,(18):155.
论文作者:张性武,郇兰杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/23
标签：农电论文; 安全生产管理论文; 工作论文; 安全生产论文; 供电企业论文; 电网论文; 过程中论文; 《电力设备》2017年第26期论文;