公文语言运用“四宜四不宜”
□李 通
一篇高质量的公文文稿，语言是重中之重，也是成功与否的关键所在。《党政机关公文处理工作条例》（中办发 〔2012〕14号）第五章第十九条规定：“公文起草应当做到：内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。”这其中“表述准确、文字精练”就是对公文语言提出的明确要求。在日常公文处理工作中，应准确把握好这些要求，切实提升公文语言运用质量。笔者结合工作实践，归纳总结了提升公文语言运用质量的“五宜五不宜”，与广大读者共同探讨。
一是宜“文”不宜“俗”。 “文”是指公文语言庄重、谨严、规范，多采用书面语体；这里的“俗”不是指庸俗，而是指公文语言一般不采用口语、俗语 。叶圣陶先生在《语文教育书简》中说：“口头为‘语’书面为‘文’，文本于语，不可偏指，故合言之。”众所周知，书面语也叫作“笔语”“文字语”，是书面上交际使用的语言，符合公文精确、严谨、规范的语言要求，所以成为公文的主要语言风格特征。下面结合例子来说明:
其中：Δe13为微分算子，由微分旋转矩阵减去单位阵得来；δθ13x、δθ13y、δθ13z分别表示定位器1的z方向主动移动副与理想x，y，z轴的角度误差。δP表示托架中心点相对于基坐标系的位置误差，δP=(δxp,δyp,δzp)T；δl13表示定位器1的z方向位置度误差，δl21、δl23、δl33、δl43定义类似；表示定位器i对应的球铰中心相对于托架坐标系原点的位置误差，表示托架坐标系相对于基坐标系旋转矩阵的微分,
例1：××市人民政府关于商洽××××事项的函
××市人民政府关于商量××××事项的函
例子中的两个公文标题，一个用词“商洽”，一个用词“商量”，体现的就是书面语与口语的差别。显而易见，用“商洽”一词更为妥帖，符合公文的语言风格。
例2：××公司于 2018年7月购买了大量××设备。
通过比较上面两段话，不难发现，由于“鉴于此、现予”等文言词语的使用，公文显得更加精练、规范、流畅，这是特定语境下公文语言宜“古”不宜“今”的具体表现。
例子中的两句话，一个用了“购买”双音节词，一个用了“买”单音节词。在这里书面语“购买”更适合公文语体。
二是宜“古”不宜“今”。 在特定的公文语境中，适当运用一些文言词语和文言句式，会比使用现代汉语词语和句式更为典雅，这就是我们所说的宜“古”不宜“今”。中华文明源远流长，公文语言的这个特点，是对历史的传承，传递的是浓厚的人文情怀，公文因此会更显典雅简洁。例如：
例4：本期纪要业经副市长×××同志审定。
考虑到上述情况，经××县申请，我市对《××县××规划（2018-2030年）》进行了审查，认为该规划符合国家和省有关规定和要求，现将规划报上，请审核、批准。
××公司于 2018年7月买了大量××设备。
例3：鉴于此，经××县申请，我市对《××县××规划（2018-2030年）》 进行了审查，认为该规划符合国家和省有关规定和要求，现予呈报，请审核、批准。
该例文中，“此复”是公文的专门用语，一般不采用“特此批复”这种表述，也是上述特点的例证。
对表4内数据进行加权平均，求得区域内平均速度V和平均饱和度S，方案1为：V=30.44 km/h，S=0.3187；方案2为：V=32.81 km/h，S=0.2913.
你局要严格按照有关规定，依法依规做好该海域使用权的出让工作。特此批复。
注：“静态的学习行为”主要指接收型语言技能(即听和读)的使用;“动态学习行为”主要指口头表达技能（说）的使用。“主动式学习行为”主要指学习者自愿进行的学习活动;“被动式学习行为”则指在他人要求下进行的学习活动。[10]伪静态学习”，即在题海中练习听力和阅读，长时间接触篇幅短小、题材有限、甚至是失真的英语听、读材料。
三是宜“专”不宜“散”。 这是指公文语言既要采用一些公文专门用语，又要符合所写公文体例的专门要求，语言不能过于随意、散漫。公文专门用语，例如开头常用的“收悉”“函悉”，陈述缘由的“根据”“遵照”，表明态度的“拟”“准予”，结尾常用的“此复”“特此报告”，等等。公文语言还应当符合专门要求，与所写的公文体例相对应。一般来说，上行文要多用敬语、不卑不亢；下行文要严肃规范，不能盛气凌人；平行文要真诚平和，既要尊敬又不失分寸。如果公文语言过于散漫随意，不守礼仪，就会给人缺乏礼仪涵养的感觉，甚至造成工作被动。
例5：我市拟定于2月15日由副市长×××同志带队一行5人赴贵市考察，请予接洽为盼。
二是建立健全信用评价和惩戒机制。建立信用评价和惩戒机制，对企业和个人进行评分评级，实行差别化管理，鼓励良好行为，惩罚不良行为，并在社会上公布，倒逼企业和从业人员自觉履行职责。
我市打算2月15日由副市长×××同志带队一行5人赴贵市考察，请务必接洽。
例6：你局要严格按照有关规定，依法依规做好该海域使用权的出让工作。此复。
例文中，“拟定于”与“打算”“请予接洽为盼”与“请务必接洽”，几个字的差别，语气大变，不仅使公文质量高低立见分晓，对工作也会造成一定程度的影响。
上面这两句话，“业经”一句是文言句式，也是被动句式，意思即本期纪要已经被副市长×××同志审定；“已经”一句是现代汉语句式，是正常的主动语句表述。但“业经”一句更加符合公文传统，表意更加凝练清晰准确，因此常常出现在公文中。
副市长×××同志已经审定本期纪要。
普惠制农村金融机构的支农能力是实现服务“三农”目标的重要保证，而构建普惠金融的分析框架和评价指标是其中最重要的部分。基于机构支农的视角，从支农条件、支农过程和支农效果三个方面，我们可以构建出一套完整的普惠制农村金融机构支农能力指标体系，其中最经典的就是金融排斥六维度理论。
四是宜“虚”不宜“实”。 在特定的公文语境中，使用一些模糊词语，往往比实写更加规范，表达更加准确。当无法全部或不必要一一列举陈述时，或数量过多或难以具体表明时，这些情形下就可以采用模糊语言。模糊语言的运用，是公文语言极其鲜明的一个特点，需要好好把握体会。
急诊科当中胸痛的病因比较广泛，其中部分涉及到高危致死的疾病，例如主动脉夹层、急性冠脉综合征、肺栓塞、张力性气胸等。医师要以专业的诊疗技术进行治疗，例如介入、溶栓、胸腔密闭引流等[4-5]。
AHP是层次分析法，层次分析法主要是首先将需要决策的问题看作一种受不同因素而影响的系统，能够影响这个大系统的多种因素具有相互关联和制约的特点[2]。这些因素能够按照其不同的隶属关系从高到低的顺序进行排序，进而构造出一种阶梯式的层次结构。最后邀请相关学者或者学术界权威人士对这些不同的因素进行相互比较，利用数学计算的方法对比较的结果进行排序分析，最终得出相应的结论。
例7：受各种因素制约，目前全市还有相当数量的企业，存在××××××××的问题。
这里的“各种因素”“相当数量”很难具体掌握和说明，采用这种不一一具体点明，模糊表述的方式反而比实写显得更加准确、规范。
例8：其他有关部门要按照职责权限各负其责、齐抓共管，形成工作合力。
这里的“有关部门”，往往因为部门数量太多或难以详细表明，就采用了模糊表述的方式，表达显得更加准确。当然，公文的模糊语言还有很多种类型，需要我们在工作实践中具体情况具体分析，以便公文语言更加规范、准确，起到推动工作的积极作用。
（作者单位：山东省潍坊市人民政府办公室）
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