关键词：建设工程；招标；质量
引言
招标投标方式，是一种很有竞争力的工程确定方式，通过竞争选择，它可以为招标单位确定满意的工程建筑企业，同时也能选择信誉较好的材料供应商。从工程的建设实际情况来看，招标投标是一种科学的工程承包方式。依据招标投标的市场竞争进行科学的选择，最终可以让招标单位享受合理的市场价格以及充分的商业服务，确保了工程建设的效果，有质量地推进了工程建设速度。但是在招标投标过程中也出现了串标、欺诈招标以及在中标后进行转包和分包等违法违规想象，如何有效地杜绝招标投标活动中出现的不良现象以及在中标以后能够遵守承若有质量地进行工程建设，是工程建设项目最需要解决的重要问题。
1招标中所存在的问题
1.1串标的问题
串标问题主要表现在以下两个方面:一是参与招标的供应商互相串通，在交项目竞标书之前事先用书面、口头等方式协定好投标价，从而使得招标人降低自己的选择要求；另一方面是招标人与自己熟知的供应商相互勾连，在公开招标前泄露标底，为其熟知的供应商创造一个良好的条件，从而破坏了其他投标人的正常投标，严重影响了招标程序的规范化、有序化发展，阻碍了市场主体自由竞争。
1.2社会体制不健全
（1）招标资源被垄断。没有跨区域的招标相关制度，每个地区和每个行业都有各自的要求，都有自己独立的收费方式、对投标企业的不同资质要求和投标形式。因此，外地的企业无法参与投标，被大大受限。而本地符合资质的企业都可以参与投标，并且有很大的中标几率，这属于垄断招标资源。（2）无法杜绝违法转包分包的违规操作。有的投标企业在中标后，不去真正地进行施工，而是把搞工程转包或者分包给其他企业，甚至是没有相关建设资质的企业，自己却收取一定数量的管理费。有的在合适的工期内无法准时竣工，就偷偷地把工程转包和分包出去。这些违规行为没有相关的额法律责任制度规范，所以无法根本杜绝。（3）企业对建设工程制定了一定的规章制度，但是仍然比较滞后。目前虽然在各个省市设置了有关招标投标的评标过程，客观上约束了目前的建筑市场，也约束了有关各类招标的有关行为。比传统模式的招标工程制度更有作用，但是其本质上仍然落后于目前的工程建设进展速度。（4）对招标投标行为的监管力度不足。现在能对招标过程进行监督的只有三个机构，分别是：公共资源交易管理机构、本系统本单位的纪检监察部门、各行业主管部门。行政机关多元化和多头监督，起不到很好的监督作用反而不利于工程建设招标市场的健康有序发展。
1.3招标转包的现象
转包是指项目中标方将工程承包给第三方，第三方成为工程的实际供应商。转包现象主要表现在企业参与投标，在中标后将工程转包或是通过一些其它的如分包等违法行为将工程承包给第三方，通过收取转让费来赚取利益。一些企业为了获取利益，甚至会恶意竞标，他们自身虽然没有建造实体，但通过围标、串标等行为非法获得中标资格，最后再将工程转包给第三方，从而收取转让费。
2建设工程招标代理工作质量控制的策略
2.1确立基本的质量控制制度
招标代理企业更好进行质量的控制应当确立出基本的质量控制制度，并将其作为各项工作质量控制活动开展的有效指导和规范。很多招标代理企业虽然在进行着相关工作开展上的质量控制尝试，但实际效果并不理想，这也与缺乏基础性制度的指导和规范有直接关联。
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2.2施行无标底招标
实施无标底招标方法，即采取量、价分离招标方式,由招标主体造价管理机构核定工程量，定额耗量按国家标准核定,定价权转移到投标主体，能够实现工程价格风险的分解、转移，促进招标市场公平竞争。
1）加强市场调研
在项目招标前,招标主体应进行市场调研，详细了解项目施工材料市场价格及波动周期，做好成本预算管理工作，防范恶意竞标行为，提高招标管理的科学性。
2）实施工程量清单计价
通过工程量清单计价模式，所有的投标单位拿到的工程量一致，关键是看投标主体综合实力。招标主体仅关注工程量，一方面，能够实现量、价分离，促进投标主体合理竞争，降低工程项目施工成本；另一方面，不设置标底能够防范标底泄漏风险，遏制违规思想和行为，净化招标市场。
2.3科学进行工作事务分割
一般来说，在招标代理工作在开展上处于较为混乱的状态中时，很多具体的质量问题便会顺势产生，而这种混乱性的产生与核心领导层并未对招标代理相关工作开展进行有效规划和分割有直接关联。科学的对招标代理工作进行统筹、规划与分割也是一种工作质量保证的有效策略，狠心领导层更是要结合相关工作开展的现实需要，在较好分割各项工作开展的基础上确立出工作质量保证的责任人，借此来构建出一个严密的招标代理工作质量控制体系。借助这一策略，招标代理工作开展的难度，相关工作开展质量保障的压力等也能够得到有效降低，这也有利于招标代理工作质量的更好控制与提升。
2.4科学完善建筑工程投标评标办法
在招标领域进行创新，实行评标定标相分离管理的方式，充分实行市场经济化的业主负责制，确实推行招标人权责统一的管理办法。可以提高招标人对后期项目的监督力度，促进建设工程顺利高效的竣工。对工程的招标投标进行公平合理的评标办法，是整个招标活动中最关键的问题，而且评标办法关系到到总的工程核算，应该对其进行可视化的量化管理，保证评标办法更加合理、客观。所以要全面规定投标活动的各项评标方法，对目前的各类评标方法进行完善，保证对投标活动进行公平有序、相适应的评标方法。
2.5借助大数据技术，实现智能化监管
依托于电子招标系统和大数据技术，实现招标信息数据的采集、整合、识别和预警，能够促进违规行为的自动识别和预警，实现招标过程的智能化监督。同时，通过神经网络算法，对招标主体、评标人的倾向性进行智能化分析，根据招标指标权重系数，对投标人资质等级、业绩和人员等情况进行自动化分析，从而为评标提供科学化、直观化依据，为判断不合理招标行为提供依据。
结语
建设工程招标代理企业需要对质量控制事宜给予足够的重视，招标企业需要将工作质量的控制作为一种常态化工作，并以发展的眼光进行工作质量控制需求审视，在工作质量控制策略选用层面进行不断的调整和优化，以此为相应工作质量的更好控制提供足够支持。
参考文献
[1]董希胜.浅析建筑工程招标代理的质量管理策略[J].建筑知识,2017(10):131-132.
[2]朱常伟，董雅杰.工程建设招标领域如何规避违法违规行为的思考[J].现代经济信息，2019（04）：336.
论文作者:孟玉平
论文发表刊物:《城镇建设》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/14
标签：工作论文; 质量控制论文; 招标代理论文; 企业论文; 评标论文; 建设工程论文; 质量论文; 《城镇建设》2020年1月第2期论文;