摘要：水利工程项目的建设是利国利民的基础性建设，水利工程的质量除了依赖于承建单位的自我管控，监理单位对质量的管控也是至关重要，加强监理工作认识，完善监理工作内容，无论是对建设项目而言，还是对项目建设各个参建方而言，都是一项兴利除弊的举措。
关键词：水利工程；建设监理；问题；对策
1水利工程建设监理
1.1监理的概念
具体而言，为进一步提升工程项目的整体质量应注重对施工过程中各个环节的监控与管理，其中全过程监理是目前较为常用的方式。相对于工程的其他工作水利工程建设具有一定的法律依据，国家对建设监理提出了很多标准规范且对其工作要求较高，如监理规范、技术标准等。在水利工程项目监理过程中建设监理单位必须采取专业的管理措施与监理方法，各项工作的开展应严格按照有关技术标准和规范实施。
1.2监理的作用
监理的功能作用主要可反映在如下方面：监理制度不仅可有效提升监理人员的综合素质和专业水平，而且能够进一步提升工程项目的建设质量；监理单位在工程项目建设过程应充分利用其专业技术水平和综合服务能力，从而确保施工进度、工程投资、建设安全以及工程质量等按预期实现，使得建设项目各项工作顺利实施；科学、有效的水利工程监理不仅能够提升整个建设项目的管理效果和控制水平，而且可为保障各项工作的顺利实施提供重要基础。
2水利工程监理面临的问题
2.1监理人员素质不高、专业面窄
近几年，在中国监理系统处于低速发展状态，结合监理工作相对低报酬、监理站点严格的情况，很多专业人才不愿意从事监理工作，这非常不利于监理工作的顺利实施，容易造成监理行业损失。另外，监理企业也很难招聘高质量人才从事监理业务，我国建设市场中的监理人员不能满足当前建设市场的需求。在这种情况下，大多数监理企业大都会选择高收入、过程简单的监理项目来进行工作，不乐于接受一些较难进行监理的工作。另外，责任感和专业性较弱的监理工作人员也很多。在监理的过程中，监理不能严格按照技术规律和相关标准监理，容易出现漏洞。这不仅影响了监理单位的形象，也给整个项目带来了巨大的潜在质量和安全风险。
2.2水利工程质量保证体系不健全
在水利工程建设过程中，有关部门应当根据工程的实际特征，构筑组织保证，确保责任度健全化、管理程序规范化、过程严格化，与此同时还应该控制监理资源合理配置。但是，中国的水利工程的建设还存在着施工方案的设计不合理，品质管理没有规范化，责任分担不清，质量检查不周到等很多不足，所以非常容易引发水利工程的质量问题。还有，为了节约施工成本，很多施工者大幅度削减施工资金、资源和人力投入，最终导致工程质量无法得到保障。
2.3监理制度未能落实
在水利工程的监理业务中，监理制度是特别重要的内容。施工监理部门应制定工程图纸审批制度、设计提交制度、建设审批制度、进度管理报告制度等，不断完善监理体系，这样，对整个建设项目的监理效果有明显的改善。目前，许多建设监理单位尚未建立完善的监理体系，或在监理工作中未实施监理体系，使得监理工作结果不能对建设项目的质量产生较好影响。
3加强监理工作的应对措施
3.1加强监理意识，提高监理能力
众所周知，一个工程项目能够顺利开展工作，其主要原因就是监理机制在发挥着巨大的作用，保证着工程项目的质量。但由于在进行监理工作的工程中，监理团队以及施工人员对监理制度未进行深入了解，监理管理意识较弱，影响了工程项目施工的进度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆为此，在进行工程项目监理中，一定要明确监理工作的目标，深入学习监理工作的重要性，以身作则做好监理工作，进而提高全体工程项目人员的监理意识，从而避免被市场淘汰。
3.2加强监理工作人员的职权
监理工作人员是整个监理机制的核心。尤其是在一些施工细节中，监理人员必须要有较强的职业素养以及责任心，确保在监督过程中没有纰漏出现。除此之外，监理工作人员还要协调理顺与其他部门的关系。在工程项目出现问题时，及时解决问题，维护好利益关系，绝对不会推诿以及偏袒，利用好手中的职权。
3.3完善监督体制，提高员工职业素养
目前我国监理人员的工作状态几乎都是跟随项目定居，远离公司，员工在外的表现代表着公司的形象，因此，员工职业素养的提高，即是工作能力的提高，也是公司形象的提高。监理公司对于本公司的监理人员应加强员工职业素养的提高，首先监理公司应完善本公司的监督管理制度，因为员工缺乏监督管控，因而久而久之，容易散漫堕落，对工作缺乏积极性。监理公司可以对在外员工定期巡查监督，检查工作落实情况，访问建设项目参与方对监理人员的工作认可情况，了解监理人员在项目上的工作状态。同时定期对员工进行公司理念和相关法律法规的培训学习，加强监理人员对工作的积极性，提高员工的法律观念和职业素养，从而保证监理人员在项目上的工作顺利完成。
3.4加强水利工程建设项目各个参建方对监理工作的认识
水利工程的建设是多方参与，共同协作的成果，而监理方参与工程实施、使用阶段的工作内容，监理人员几乎与各个参建方都有所接触，同时也是对水利工程质量目标和进度目标管控的管理单位，因此，对于监理单位工作的认识，对于各参建方都是很有必要的。首先是让参与方认识到监理单位不是为哪一家服务的，监理方虽然代表建设单位在合同允许范围内对建设项目各项内容进行管控，但监理的工作并不会因为建设单位的意愿而对自己的工作进行改变，合同和相关法律规范才是监理工作开展的依据；其次，监理单位的工作涉及到工程建设的质量目标、进度目标和安全目标，这些不仅仅是建设方和监理方的工作内容，同时也是各个参建方的工作内容，监理方在工作的过程中，加强这些目标的管控，也减轻了参建单位的管理压力，为工程目标的实现提供了一条可靠的保证措施；然后监理单位分担了参建单位的责任压力，承建单位对水利工程的质量起到直接的责任，监理单位对水利工程质量有着监督的责任，承建单位未按监理要求对质量进行管控或者整改，如果发生质量问题，承建单位要负有主要责任，而如果监理单位未能做到监督管控，则监理单位也要承担一定的责任，因此从这一方面讲，监理单位即是加强了对水利工程建设的质量管控，也是分担了承建单位的责任压力，确保水利工程最终能够利国利民。
3.5提升监理费收费标准
随着我国经济水平不断提高，水利工程建设在监理管理服务费中，也要随之做出相应变化。相比传统的监理管理方式，现如今的监理管理方式要不断根据市场变动的价格进行改变，不然会出现监理人才的缺失。为此，相关机构要适当提高水利工程监理费用的收费标准，建立科学合理的监理费收费标准，确保监理服务费与经济发展相对应，从而提高系统化、规范化的监理服务质量。
结束语
监理工作在水利工程建设中具有一定的地位和作用，能够进一步的保障施工的质量，同时对于施工的方法、程序等起到一定的规范作用，有助于水利工程项目能够按时完成要求，保证进度，尤其对于工程的造价等能够进行合理的控制，有利于水利项目的进展和完美落成。所以，监理工作对于我国的水利工程建设具有积极的意义，应该得到有关人员的高度重视。
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论文作者:陈敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/15
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