黔南州城乡规划设计研究院
摘要：在我国城市建设高速发展的同时，城市的空间环境品质却没有得到充分的提升，主要是因为在城市规划控制中没有将城市设计很好的融入其中，对城市空间环境品质的内容关注不够或者方式不理想。本文针对上述情况分析了城市规划中城市设计控制的应用，并对城市规划控制中的城市设计的运作进行了一系列的探讨，希望能为城市发展贡献一部分力量。
关键词：城市规划；城市设计；运作控制
1、城市规划控制的概念
城市规划控制是指城市规划作为一种政府行为，一种公共干预手段，在特定阶段对城市建设和发展行为施加的影响，以保障整体的长远利益，实现预期的规划目标，具体来说，城市规划控制就是“按照法定程序编制和批准的城市规划，依照国家和各级政府颁布的城市规划管理有关法规和具体规定，采取法制的、社会的、经济的、行政的和科学的管理方法，对城市的各项用地和当前的建设活动进行统一的安排和控制，引导和调节城市各项事业有计划有秩序地协调发展，保证城市规划的实施。
2、城市规划中城市设计控制的应用分析
在城市化建设过程中，城市设计应该覆盖城市建设的各个方面，大到城市建设的整体发展规划建设，小到城市建筑群体的规划建设、广场绿地的规划建设，甚至是街道景区的规划建设都应该遵循城市设计来进行相应的项目建设。本文将城市规划中的城市设计控制进行了分层分析，第一层为城市总体建设的城市设计规划控制，第二层为城市中片区建设的城市设计规划控制，第三层为城市具体地段建设的城市设计规划控制。
2. 1城市总体建设的城市设计规划控制
在城市设计的第一层次，城市总体建设的城市设计规划控制，城市设计过程中应该考虑到社会、经济、自然环境等综合因素，然后根据城市的发展需求进行相应的规划设计。在此层次，城市设计应当控制的建设环节主要包括以下几点内容；
（1）要想规划出良好的城市设计，首先必须按照城市发展的需求对城市的空间结构进行控制。
（2）要对表现城市文化面貌的空间景观体系进行控制，在此需要规划设计出城市的标志性中心区域，相应的要根据城市需求设计出各个城市区域的空间景观，在此要对景观轴线系数、视线走廊因素、景观设立地点、景观观赏点的地理位置等因素进行规划设计。
（3）要将城市建设规划的城市天际轮廓线、城市建筑的中心最高点、各个区域的建筑特点以及建筑高度等因素进行规划设计。
（4）要对城市公共活动场所进行规划设计，其中包括市级活动广场、区级活动场地等公共活动区域。
（5）要综合的对城市的街道建设、街道绿化、广场绿化等进行整体的规划设计。
（6）要对城市的生态环境进行规划建设以及保护，其中主要包括对城市中的自然山体、自然水系等自然环境进行保护利用以及开发。
（7）要对城市中的历史文化古迹进行保护，利用具有文化气息的文化古迹进行城市文化风貌的建设，规划设计出本城市的城市特点。
比如在某市新区的城市设计控制过程中，在保护自然山水环境的前提下，添加了浓厚的该市地域的历史文化气息，以“人与目然”的建设理念，和谐统一的将新西区建设成依山傍水的山水城市。
首先城市设计对城市空间结构进行了控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据当地的地理特点以及人文文化，利用多中心、分散组团式形式的规划特点，对城市空间结构的建设进行了规划设计，使得各个组团之间的绿色生态环境为新城市增添了浓厚的自然气息。
其次城市设计对城市的轮廓线进行了合理的设计控制。在城市建设过程中，对城市空间各个组团区域的建筑高度进行了严谨的设计，使得区域中心的建筑为最高点，两边的建筑高度以及密度向两边是依次下降在城市设计的控制作用下，使得该市西新区各个组团区域的建筑形成了鲜明的城市轮廓线，同时这样的设计也使得组团区域的建筑结构与周围的自然环境更加和谐统一。
然后城市设计对城市的视线走廊进行了良好的设计控制。在城市的建设过程中，严格对城市内部的建设进行了控制规划，使得城市的建筑与周边的生态环境形成了特定的视角，将城市内部与周边生态环境的视线扇形区设计成了视线走廊。其中主要的控制工作是城市内建筑高度的设计以及建筑位置的设计，避免了建筑坐落到观景点与被观景点之间，使得观景点能够形成扇形宽阔的视线效果
第四城市设计针对性的对该市的人文文化进行了良好的保护与继承。在城市街道的设计过程中，引用中国传统的对镜、借景设计等手段，使得街道和谐的融入到了周边的自然环境中。
对于城市内部的生态环境来说，将自然换环境和谐的引入到了各组团区域中，使得城市的建设总体上充满了自然气息，并且在城市风貌设计上，引进了该地区的人文文化。
2. 2城市中片区建设的城市设计规划控制
对于城市片区建设的城市设计来说，主要针对的是城市的空间形态、城市建筑的数量以及城市建筑的特色。在进行片区城市设计过程中，为了确保城市设计的控制力度，在此需要将城市设计进一步的优化规范，以地块控制图则以及城市设计导则的形成保存在城市规划管理部门中，使城市片区建设的城市设计具有法律效应，强化了控制力度。
例如在某市一大道的城市建设，在城市设计过程中，根据城市的发展需求对于那些区域面积较大的城市建设项目优先设计建设，对于那些小型区域面积的城市建设项目滞后设计建设，并且在城市的建设过程中，及时的反馈了建设信息，对城市设计的方案及时的进行了修正调整，使得城市设计方案更加完善合理。同时在城市设计过程中也有意识的对城市的建设方向进行了规划，比如城市的空间结构、城市的景观体系、城市的建筑特点、城市的天际轮廓线等环节做出了一系列的规划设计，综合的对该市中这一大道的生态环境、建筑高度、绿化程度、城市风貌进行了规划控制等。
2. 3城市具体地段建设的城市设计规划控制
在城市建设的过程中，对于城市具体地段建设的城市设计来说，一定要综合的考虑本城市此地段周边环境的因素，主要考虑的是该地段城市建设后，是否会对周边的环境造成不好的影响。比如建筑高度不合适，与周边环境格格不入，或者阻挡了建筑群的视野、影响到了周边的交通运输、影响到了周边的城市环境等
例如在某市中一处民俗旅游区的城市设计，在城市设计过程中，以镇区的建设格局为基础，以当地发展要求对城市的空间结构进行了一系列的设计规划，从街道、建筑、自然环境等反面出发，引入了大量的历史文化，塑造了良好的城市文化风貌。其中对街道交通的规划设计控制，主要是按照当地原有街道风格进行设计的，扩张了河沿大街的宽度，尽量减少了街道中交通运输对旅游人员的影响。其中对建筑体系的规划设计控制，主要是对建筑高度进行了限制，比如在靠近文化古迹周边的建筑群，建筑层数限制在一层，距离文化古迹的距离稍微较远的建筑群，建筑层数限制在两到三层，总体的来说是按照当地地段的发展需求进行相应建筑高度的控制。其中对建筑建设风格的规划设计，主要沿用的是明清时代的建筑风格，并且大量的引进了石雕、砖雕等文化艺术等，使得其表现出浓厚的艺术色彩、文化气息。
3、结束语
对于城市设计的运作来说，最大的作用就是对城市建设进行规划控制。所以在进行城市设计的过程中，不仅需要城市设计的专业人才进行规划设计，决策者进行讨论判断，还需要广大市民为城市设计提出良好的意见，为城市的发展贡献一部分力量。
参考文献
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论文作者:朱莉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/27
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