摘要：近年来，我国的建筑行业有了很大进展，EPC总承包已经成为工程建设的主要模式。在这种新的建设模式下，也随之出现了一些新的管理问题，为此，寻找有效对策才能提高企业EPC项目管理水平与质量。本文以EPC总承包模式下的工程项目管理问题与合理应对分析为题，展开了一系列的探讨与分析。
关键词：EPC总承包；工程项目；管理
引言
EPC总承包模式是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、施工、采购、试运行一体化服务，这种模式要引入有实力的咨询单位进行BIM技术全过程咨询管理，加强对EPC总承包模式的造价控制和绿色管理。
1、EPC总承包基本概念
EPC总承包模式指的是工程总承包遵循相关合同的要求对工程进行具体设计、采购、施工等全过程或某一阶段的承包。通常状况下，工程总承包企业在既定合同的范围内，对所承包工程的质量、安全、费用与施工进度全权负责。EPC总承包是指在工程设计、材料采购及工程施工的整体综合，这种总承包的模式可以说是未来工程承包项目中不可或缺的组成部分，是促进我国工程承包领域未来发展的强大力量。
2、EPC模式下的项目管理结构特点
EPC承包是承包商负责项目的全过程，这样的承包模式不仅可以加快工程的进度，还具有以下几种优良特性：第一，如果对工程项目有一个合理的规划和管理就能够为企业赢得较高的经济效益，而且此时通过应用EPC模式，还能够减少工程建设中的麻烦，有助于管理人员和记录成本开支。第二，可以增加分配风险的方法。在EPC模式下承包商和业主分配风险的方法各不相同，所以这也使风险分配的方法更多样化。第三，EPC总承包中承包商处于主导地位，主要负责分配工作人员，查看施工情况和地形以及保证各方面工作按秩序进行，因此对总承包商提出的工作要求是要有较丰富的工作经验。第四，业主权利被总承包商压制，总承包商占核心地位，这也使得业主的管理工作与承包商相比来说更简单些。
3、EPC总承包管理问题分析
3.1国家政策法规方面的问题
工程总承包在法律地位上是不充分的。第一，从目前我国工程总承包模式上来看，总承包方式在我国已经历经了较长的一段时间，可是，经过这些年的不断发展其在法律层面上并未得到相应的法律制度保障，一直以来，在法律层面上并未将工程总承包管理明确化。第二，总承包市场准入机制方面存在很大的问题。纵使我国相关部门在从事工程总承包的企业确定了相应的市场准入机制，这样就会使得一些限制开始不断地减少。第三，总承包市场行为规范的缺失。从当下的实际现状进行分析，我国虽然在工程设计、工程施工、施工监理等方面制定了一定的规范，可是，一直以来对于工程总承包并未做出明确性的法律规定，工程项目施工作业当中并无任何相应的国家政策来进行保障。
3.2项目设计存在风险
因为总承包商承担的风险比较大，所以很容易在工程项目设计中出现问题。首先就是技术问题承担的风险，在设计过程中，如果不把握设计精准度就会导致工程的质量很差，在日后的材料买进中也很难配合好前期工作；在应用新技术中，经验较少并且相关技术人员能力不足，也会产生较大风险；其次就是自然环境给总工程带来的风险，在设计施工项目之前要先勘探施工所在地的地形，如果土质不适合建设或是水文地理不适合人类居住，就要停止施工并重新制定施工方案。最后是管理风险，在管理施工过程时，如果聘请到的设计人员专业性不强或是管理人员的职业素养不高也会给工程带来风险。
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3.3合同范围、边界条件不明确带来的风险
在EPC总承包项目管理中，项目招标及合同管理尤为重要，直接决定了项目投资成本。从实践来看，EPC总承包合同管理仍存在众多风险因素，例如：总承包合同范围内的具体工作不可能在合同中全面准备的描述，EPC总承包商利用这一点，在合同执行过程中，将在合同边界范围内却又不明确的工作内容推诿给业主；又如：很多总承包商在合同履约过程中将设计、施工中出现的失误责任，通过一些理由或方式转嫁于业主单位承担经济成本。因此，这就要求业主单位项目各级管理人员对项目EPC项目边界条件、合同条款达到一定的熟悉程度与理解深度。基于国内的形势和环境，EPC总承包项目管理模式仍需要业主和总承包商精细化、专业化的管理，加强合同风险管控。
4、EPC总承包管理对策
4.1创建完善的总承包管理法律制度，创造良好的市场环境
站在国家政策的角度进行分析，EPC总承包管理模式中国家在法律制度方面有待进一步完善。与此同时，要为总承包管理模式的运用创造良好的市场环境，这样才能够为各项工作的开展提供充分地条件。此外，国家相关政府部门要注重此方面政策的制定，不断完善相应的规章制度及规范，同时对于工程实施过程中的各个方面做出明确的规范化。
4.2加强设计管理
项目设计是任何一个项目工程的核心，所以在规划工程时首先要筛选出最优的设计方案。为了保证设计方案一步到位，承包企业可以聘请有关领域的专家对方案进行探讨和研究。设计方案不仅可以为日后规划方案编制打下基础，还能使企业的成本开支更加合理化。此外，在建筑工程开工之前，企业可以让施工分包单位提前了解工程的实际情况，在进行施工时研究并采用新的施工技术，使用更节能环保的施工材料，尽可能在保证在质量的前提下提前完成项目工程。在EPC承包模式下，设计花费的资金只占一小部分，大多数支出都是由设计中的工程量确定的，所以对设计进行优化可以很好地控制工程整体的支出。在涉及财产问题中，不仅要顾及承包商赚取的利润，还要为业主考虑。还要注意工程建设中的现场设计，国内工作者与国外工作者沟通一般是借助翻译人员，但不同的语言文化很容易在交换信息时出现缺失和理解错误，然后给施工项目带来困难，而且在一些房屋装修工程中，只看图纸很难满足现场要求。
4.3工程风险管理
相对于传统模式，EPC总承包模式下业主保留的权力更小，而总承包方承担的责任更大，所以业主的风险是有较大程度上向总承包商转移的。因此，在这种模式下总承包单位需要充分利用自身的优势对工程风险进行有效化解，同时合理优化设计来降低施工成本。总承包单位对工程风险的化解主要还是合同管理法。总承包方在合同管理中，首先，在合同的签订前需要对项目的实际情况进行充分了解，对存在的风险进行深入分析和高度重视。其次，在签订合同时，需要对施工材料、施工方法、施工工艺等进行明确。再次，要注意科学划分工程分包标段，对分包合同的责任和范围进行明确，并及时做好相应的合同交底工作。对于合同界面模糊的问题，需要进行研究和有效解决，同时做好相应的记录并且存档；对于合同所存在的遗漏问题，需要及时的沟通和协议补充，以有效降低合同风险发生的概率。
结束语
综上所述，工程总承包项目一定要迎合市场的具体需求，在实践的基本前提下做出不断的自身完善。目前，国家相关部门早已开始行动，开始下发一系列的工程总承包管理方法和有关制度方面的规定，从我国当前的基本国情入手，制定与我国国情相吻合的总承包管理规定，从而推动我国工程总承包行业的进一步发展。
参考文献
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[3]曹艳华,杨艳超.EPC总承包管理模式中存在的问题与对策[J].科技传播,2011(4):82-83.
论文作者:朱锦辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：总承包论文; 工程论文; 风险论文; 合同论文; 项目论文; 承包商论文; 业主论文; 《基层建设》2019年第11期论文;