青海省副省长王汉民谈：柴达木资源开发的主要思路，本文主要内容关键词为：柴达木论文,青海省论文,资源开发论文,副省长论文,思路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
柴达木盆地是著名的“聚宝盆”，战略位置非常重要，南进西藏，西联新疆，北通甘肃，东接青海东部。搞好这里资源开发，既可以支持国内其他地区的发展，也利于增强青海省经济实力，还可以带动周围民族地区的发展与稳定。所以，在“九五”期间和到2010年，在党中央和国务院的布置下，有必要加快这个地区资源开发步伐。由于柴达木资源综合开发和加工增值难度大，至今仍缺乏一个详细的开发规划。出于这样的考虑，青海省建议召开的一次柴达木资源开发研讨会在10月初举行，请国家有关部委共同协助搞好柴达木资源开发规划，研究探讨加快盆地资源开发的新思路，并使资源开发的一批重点项目纳入全国计划。
青海省副省长王汉民介绍了该省在“九五”计划和到2010年长期规划中，已把柴达木资源开发作为全省经济建设的重点，总的思路是：抓住当前新的机遇，加快柴达木资源开发的步伐，在提高经济建设效益和经济运行质量的前提下，建设一批重大的资源开发骨干项目，促进青海全省经济发展，并支持全国经济建设。以这次柴达木资源开发研讨会为契机，把柴达木资源开发推向大规模开发的新阶段。
大规模开发柴达木盆地资源的条件基本具备
经过40余年的艰苦工作，柴达木盆地资源状况已基本弄清。到目前为止，盆地内共发现各类矿产39种，矿点208处。
——柴达木盆地有33个盐湖，盐湖资源有三大特点：一是储量大，其中氯化钠、氯化钾、镁盐、氯化锂、锶矿、芒硝储量均居全国第1倍。二是品位高，东台吉乃尔湖和一里平盐湖，卤水中锂含量比美国同类盐湖高出10倍，比工业开采品位高出50倍。三是类型全，分布相对集中，资源组合好。
——柴达木盆地共发现16个油田，6个气田。根据全国第二次盆地油气资源评价结果，盆地总的石油资源量12.4亿吨，已探明1.88亿吨；天然气资源量2937亿立方米，已探明472亿立方米。
——柴达木盆地有色金属、贵金属和建材等矿产资源也比较丰富，储量较大的有铅、锌、铬、石灰石、石膏、石棉、煤。黄金也有较大的远景储量。其中，石棉储量居全国第1位。锡铁山铅锌矿是国内第二大铅锌矿。
——农业资源也有相当潜力。柴达木盆地有宜农荒地30万公顷，现开发的耕地3.74万公顷。这里光热条件好，地势平坦，盆地北部马海至希里沟、南部从乌图美仁至察汗乌苏有两条狭长地带，适合今后发展大面积的机械化农业。柴达木盆地有草场面积722万公顷，可利用草场512万公顷。
柴达木资源开发已有了一个较好的基础。从五十年代起，青海省就开始在大柴旦、察尔汗等盐湖生产氯化钾、硼砂等产品，石油队伍也于五十年代初开进柴达木盆地，拉开了资源开发的序幕。改革开放以后，又在柴达木盆地建设了一批重点骨干项目，使柴达木资源开发进入了一个新的阶段。
盆地绿洲农业的开发已有比较好的基础，可以为今后大规模开发矿产资源就近提供农副产品。
经过几十年的地质勘探和科研工作，家底基本摸清，开发工艺基本成熟。
能源、交通、通信等基础设施得到改善，作为柴达木资源开发的主要依托城市格尔木、德令哈等城镇功能加强。柴达木盆地煤炭资源丰富，“九五”期间生产能力可达80万吨，供需可以自求平衡。目前柴达木地区年发电量4.7亿千瓦时。现在柴达木盆地基本建成了以国省道为主干，干支相连，内通省内，外连邻省的公路运输网络。市、县、镇都实现了程控化，同全国通讯网络相联。
从经济大环境和青海省自身情况来看，当前柴达木资源开发有许多新的机遇。党中央和国务院高度重视我国中西部的发展，党的十四届五中全会明确提出：国家要采取有利于中西部地区发展的措施，支持中西部地区开发资源，支持民族地区、贫困地区脱贫致富。今年以来，中央、国务院领导同志胡锦涛、邹家华、吴邦国都到青海视察工作，并都亲自到柴达木盆地视察资源开发现场，充分肯定了青海省开发柴达木盆地的基本思路，提出了许多重要指导意见。柴达木资源开发符合国家产业政策和地区间产业合理布局的要求。青海省实施了“改革开放，治穷致富，开发资源，振兴青海”的经济发展战略，实践证明这个战略是符合青海实际的，资源开发也取得了明显成效。
柴达木资源开发的主要思路
在青海省“九五”计划和2010年长远规划中，柴达木资源开发的基本指导思想是：深化改革，扩大开放，依靠科技，改善环境，扩大规模，综合利用，加快优势资源开发步伐，重点发展钾、钠、镁、锶、锂、硼等系列盐湖化工和石油、天然气化工等产品，并带动其他产业的发展，推动资源开发进入到加快开发、扩大总量、综合利用、加工增值的新阶段，把柴达木盆地建成盐化工、石油天然气化工基地。
柴达木资源开发的重点是察尔汗、茶卡、柯柯、大柴旦、东台吉乃尔、马海六大盐湖资源和花土沟油田、涩北气田的石油天然气资源以及贵金属、有色金属、石棉等矿产资源，到“九五”末，工业总产值达到24亿元，年均增长43.8%。
在柴达木资源开发问题上，我们的主要思路是：
——以钾肥为重点，综合开发盐湖资源。
柴达木盐湖资源，许多是市场紧缺的。以钾肥为例，国内农业生产每年需要量大致是300万吨，而目前生产能力只有30万吨，仅为需要量的十分之一左右。这样，国家每年要动用大量外汇进口钾肥。今后在柴达木盐湖资源开发上，以钾肥为重点，再发展盐化工系列产品，可以把这里建成国内盐化工基地。
——以增加储量和扩大产能为重点，综合开发石油、天然气资源。
目前主要是就近满足青藏两省区对成品油的需要，今后在适当扩大采油和炼油生产能力的基础上，要开发天然气资源，再发展一批石油天然气化工产品，提高开发的经济效益。
石油天然气开发重点是增加储量，扩大油气产能，发展石油天然气化工，提高综合开发效益。到“九五”末，建成年产天然气10亿立方米生产能力、输气管道和发展天然气化工。建成青海化肥，年产合成氨30万吨、尿素52万吨的项目。
——以石棉、铅锌、黄金为重点，开发其他矿产资源。
在柴达木资源开发方面，铅锌和石棉在国内现在已有比较优势，今后主要是上规模、上水平、增效益。另外，黄金等贵金属的勘探与开发，也要作为盆地资源开发的一个重点，以增强地方财力，积累建设资金。
——搞好农牧业综合开发，为资源开发打好基础。
党和国家领导人都非常关心青海的农业问题，他们反复强调青海要制定并逐步实现粮食自给目标。按照我们目前的规划，在今后15年时间里逐步实现自给，这要靠柴达木盆地农业资源开发起主要支撑作用。今后柴达木农业开发，一是改造中低产田51万亩，二是30万亩撂荒地复垦，三是提高复种指数，四是开垦130万亩宜农荒地。据初步测算，这四项措施，可新增5.6亿斤粮食生产能力。
——搞好基础设施建设，改善资源开发的基础条件。
“九五”初要尽快完成龙羊峡至格尔木330千伏输变电工程，通过对现有煤矿的扩能改造，“九五”末达到80-100万吨年生产能力。交通建设的重点是，“九五”期间完成青藏铁路一期改造工程。完成公路国省道主干线改造。近期完成格尔木机场复航，“九五”完成格尔木机场改造。“九五”前期建成西宁至格尔木光缆工程，同时建设省内二级光缆，建成明线、微波、光缆三大干线，实现电话数字程控化。“九五”期间盆地地质工作的重点是加强石油天然气地质工作程度，找油找气，扩大储量；进行察尔汗盐湖地质补充勘查和德尊马海湖地质详查，搞好柴达木北缘和东昆仑的黄金地质工作，以及盆地周边地区的基础地质工作。
加快柴达木资源开发的主要措施
要把柴达木资源开发推向一个大规模开发的新阶段，必须采取切实有效的措施，在规划的编制工作中，我们要贯彻统筹规划、综合利用各类资源的指导思想，把农牧业、水电、盐湖、石油天然气、有色金属等各类资源的开发有机地结合起来统筹考虑，这里关键是要选择一批市场急需、又对增强全省经济实力有重大影响的骨干项目。
今后要加快柴达木资源开发的步伐，很重要的一点是解决建设资金的来源问题。在这个问题上，除了要积极争取国家立项，争取国家能有一定的资金投入以外，还要走深化改革，扩大开放，广开门路，多方筹资，联合开发的道路。
资源开发项目的选择，要以市场需求为导向，以经济效益为中心，从市场、效益、资源、建设条件、资金来源、经济效益等多方面进行综合评价，分类排队。
开发柴达木资源，必须加强科技工作，走技术进步的道路。重点是要做好国内外先进技术和生产工艺的引进、消化和吸收工作。
今后，要加强对资源开发的组织领导，强化对各类资源的保护，制止乱采、滥挖，保护环境和资源，坚持合理开发，综合利用，走可持续发展的道路。