摘要：本文分析了工程造价管理概念、特点及重要性，阐述了工程造价管理工作中存在的问题，提出了具体的工程造价管理策略，旨在促进企业工程造价管理工作的有效开展。
关键词：工程；造价管理；对策
前言
随着我国科学水平与经济水平不断提高，行业的发展规模也在与日俱增，工程项目施工属于复杂的系统工程，施工环节较多，涉及范围较广，在施工过程中能用的设施种类较多，要想确保施工质量，提高施工企业的社会效益与经济效益，必须要全面开展工程造价管理工作。并充分利用企业投入的人力、物力和财力等各项资源，进一步增强企业的市场竞争能力。
1概念及特点
国内外学者对于工程造价的定义有所不同，在一般情况下，工程造价是指计算工程投入资金的总和，但是也有另一种定义就是工程中包含预计设备市场以及市场劳务等支出。无论是从哪一个角度分析工程造价，对于企业而言有着极为重要的作用。由于工程具有差异性，工程造价也有所不同，产生工程造价差异的原因是多方面的，主要原因在于因工程的外形设计差异，各地区的物价有所差异较高，部分工程能够顺利实施，但是在施工过程中可能会投入高额的费用，对于社会产生较大的影响。由于项目不同，工程造价也有所差异，工程项目从开始到结束属于长期的过程，在此过程中，市场上的设备与材料价格处于动态变化，例如：材料设备的价格浮动会对工程造价产生极为重要的影响。
2重要意义
承包商承接工程项目的目的是为了获取经济效益，由此可看出，工程造价对于企业的长期发展有着极为重要的影响作用。但是目前我国工程造价中存在不少问题：概念超过预算、预算超过概念，严重阻碍了工程造价的发展及管理，所以必须要加强工程造价管理与控制工作，才能实现各项资源的科学合理配置，有助于促进企业更好的发展。当前我国经济呈现多元发展趋势，工程造价管理工作也引起了社会各界的广泛重视，所以工程造价管理存在的问题必须进行及时有效的解决，才能有效促进工程造价管理工作系统化、规范化发展[2]。
3管理现状
3.1缺乏科学正确的管理意识
当前部分企业并未树立科学合理的工程造价管理意识，并未重视施工图纸的预算工作，所以施工图预算与竣工过程中产生脱节现象，严重影响着工程造价管理工作的有效进行，使工程造价工作处于被动发展局面。由于预算人员并未了解施工
的实际情况，所以工程竣工时，预算与实际造价存在较大的差距，例如工程项目中，由于设计单位并未进行施工方案造价控制，工程招标脱离了实际能力皆会对工程造价管理工作产生影响。
3.2工程造价管理缺乏控制
部分施工单位并未做好施工图纸设计变更的应对方案，所以在施工过程中会出现各式各样的问题，由于工程变更与设计变更的现象时有发生，如果难以进行控制，会严重影响着工程造价控制工作。由于部分施工企业并未做好竣工结算工作，施工单位与工程建设单位为了确保自身经济效益最大化，所以结算数目有所不同，例如单位的结算数目少，施工单位的结算数目多，严重影响着工程项目造价管理工作有效开展。
3.3造价管理人员素质较低
部分企业的造价管理人员，由于缺乏相关经验，专业知识不扎实，进行的工程造价管理工作难以结合市场经济的多元化发展趋势有效进行，也无法进行科学合理的全面管控，只是结合地方或是国家规定进行工程造价管理，并且将工程造价管理工作限定在工程量计算与定额审核这一过程，所以工程造价较高。
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4管理工作完善对策
4.1加强法律法规建设，明确合理的工程造价
当前我国市场经济改革步伐逐步深入，发挥工程造价管理作用是工程建设中的重要环节。国家应当加强工程法律法规的完善与规范，确保工程造价标准，并且针对不同区域制定多元的政策，例如招投标法必须要结合区域的实际情况制定，切忌不要一概而论。基于市场经济体制的引导下，政府部门必须要发挥自身的宏观调控作用，才能够确保市场能够有效规范的运行，有助于避免并防止非法分子钻法律漏洞。基于法律层面上对部分工程造价进行明文规定，有助于明确工程造价的重要性与重要地位，才能确保工程造价市场的平稳运行。树立以市场为中心，结合工程的特点以及市场发展原则，科学合理的制定工程造价，在不同的施工阶段制定多元的造价方案，有效避免漏项或者是重复[3]。
4.2加强项目工程设计管理与审查
项目设计方案应当通过设计招标以及审计部门的审查，通过审查设计单位的工程案例以及设计实例，合理监督设计招标过程的合法性，才能够有效控制工程造价。设计单位必须结合相关要求，根据审批的任务书以及投资估算，初步的进行概算设计，将项目设计方案造价控制在合理范围内，确保项目设计方案具有合理性与科学性。设置工程造价管理质量奖惩制度，有助于推动设计方案的有效管理与审查。
4.3构建监督体系与合同管理体系
构建科学严格的合同管理体系，有助于把控工程价格与处理方案，进一步明确工程的结算方式与条款是否科学合理，并且对每项工程的合同展开追踪调查，动态反馈投资成本。在工程投标管理体制中必须严格根据《招投标法》工作秉持公开公正公平原则，确保招投标的科学合理，才能够规范市场。基于市场经济体系下，为了构建科学完善的市场监督体系，加强工程造价管理工作的规范化，确保承建商与业主的合法权益，政府必须要发挥自身的监督体系宏观调控能力，加强对工程造价的控制及管理。
4.4提高从业人员的综合素质
工程造价决策阶段的造价管理控制工作需要专业人员进行，即便是制度再完备也难免会有疏漏，会有松动部分。所以人力资源成为了经济发展中的重要因素，工程造价，从业人员的专业水平与综合素养决定着是否能够科学有效的掌控，工程造价工作对于工程竣工检测阶段产生的异变因素较多，造价管理部门必须展开定期的追踪与调查。不仅要加强监督和管理也应当充分重视对业务人员的专业教育和素质教育，有效避免并减少工程量清算过程中存在的差错率，并杜绝违法犯罪行为。通过加强从业人员的业务素养教育，对从业人员展开工程造价计算方法教育，使其能够规范操作技术，加强质量标准与合同管理等众多方面的培训与考核，可以制定年检制度以及继续教育。但是继续教育切忌不要只停留在培训层面或是考核层面上，应当以提高从业人员的专业认知和业务水平上，构建从业人员个人业绩档案，记录从业人员的就业情况。
4.5加强竣工阶段的造价管理与控制
在工程竣工阶段，造价工作并不会对整体工程造价有太大的影响，但是这一时期的工程造价工作会对造价核算成本产生极为严重的影响，必须要做好竣工阶段的造价动态管理及控制，施工单位应当选取具有责任感且信誉较高的审计单位，能从整体角度分析并审计企业的工程量、税费和单价情况，在工程竣工后重新审核并进行工程项目检查，确保各项目符合合同签署要求。通过细致整理相关资料审核各类数据，有助于确保工程结算材料的真实性与可靠性。
5结束语
综上所述，当前我国市场经济呈现多元发展趋势，要想发挥工程造价管理的重要作用，就必须确保工程造价管理制度与工程建设中多环节有效相连，构建科学完善的工程造价管理体系，健全法律法规建设，提高企业的市场竞争能力，促使企业健康可持续发展。
参考文献
[1]林映静.工程造价管理现状及完善对策探讨[J].城市建设理论研究(电子版)，2017(25)：33-34.
[2]陈志伟.工程全过程造价管理现状及完善对策分析[J].四川建材，2017，43(3)：192-193.
[3]李凤岚.工程造价管理现状及完善对策探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2016(25)：69-70.
[4]曲京涛.工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009(1)：95-97.
论文作者:江庆来
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/8/2
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