山洪鸟官邸的风暴_时政外交论文

山洪鸟官邸的风暴_时政外交论文

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发生在白俄罗斯的“鸫鸟”官邸事件随着时间的推移,已发展到相当紧张的程度,以至白俄罗斯有可能陷入国际孤立的境地。

白俄罗斯独立以后,原苏联时期的“鸫鸟”高级别墅区成为外国使团驻地。现任白俄罗斯总统卢卡申科的官邸也坐落在这片别墅区内。从白俄罗斯的角度看,为了国家和总统的安全,外国使团应迁移他地。今年3月,白俄罗斯政府以“鸫鸟”官邸地区的下水道和电力供应设施需要维修为由,要求这些国家使馆的工作人员在短时间内撤出。驻“鸫鸟”官邸各国大使纷纷与白俄罗斯外交部交涉,对白俄罗斯政府的要求表示“难于理解,不能接受”。稍晚,白俄罗斯政府明确提出,要求外国使团“腾出”“鸫鸟”官邸,另选新址建馆。外国使团纷纷向白俄罗斯政府提出抗议,认为这种做法“违反了维也纳外交公约精神”。5月,多数外国大使以“回国汇报、协商”为由离开了白俄罗斯。

6月,白政府下令切断了“鸫鸟”官邸的水、电供应,而外国使团则表示“坚决不离开‘鸫鸟’官邸”。7月13日,15个欧盟国家第一次做出强烈反应,它们开出了一个包括白俄罗斯总统卢卡申科在内的130人名单,拒绝给这些高级官员办理入境手续。与此同时,保加利亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、匈牙利等非欧盟国家也参加了对白俄罗斯的制裁行动。14日,美国也做出了强烈反应,指责白俄罗斯政府“强制性地夺取”了美国驻白使馆驻地,要求白俄罗斯履行国际承诺,尊重外国使团。美国同时宣布限制包括卢卡申科总统在内的白俄罗斯政府官员入境,并将中止与白俄罗斯的一些合作项目。

波兰、立陶宛、拉脱维亚、列支敦士登等国表示,它们支持欧盟国家因白俄罗斯政府“违反”国际惯例而对其采取制裁的做法,但将不直接参与制裁白俄罗斯的行动。因为那样做有可能导致与白俄罗斯的国家关系“完全断绝”。

俄罗斯对“鸫鸟”事件的态度与其他国家相比则大相径庭。俄罗斯外交部发表声明说,“在解决‘鸫鸟’事件时,用极端的做法于事无补,而旨在孤立白俄罗斯的做法也不会带来任何好处。俄罗斯主张找到一种有关各方都满意而又符合维也纳外交公约精神的解决办法”。俄罗斯国家杜马16日致函欧安会国家说,“俄罗斯希望欧安会国家与白俄罗斯采取积极对话的方式解决‘鸫鸟’使馆搬迁问题,希望国际社会不要对白俄罗斯采取孤立政策”。信中说,“‘鸫鸟’是白俄罗斯总统官邸,一些国家对使馆搬迁问题的反应已完全超越了问题的实质,是带有政治目的地把小事扩大化了”。

白俄罗斯认为,冷战结束以后,西方国家对白俄罗斯仍采取敌对态度。白俄罗斯下院议长马洛费耶夫说,“如果没有‘鸫鸟’官邸问题,西方国家也会找出一个别的借口挑起争端”。白俄罗斯外交部长安托诺维奇说,一些国家借使馆搬迁为由向白俄罗斯施压,是践踏一个国家的主权的表现。白俄罗斯总统卢卡申科致函欧盟说,“白俄罗斯准备向西方国家大使馆提供更好的使馆宅地,其条件不会比‘鸫鸟’的条件差。但解决问题的办法应该是积极对话,而不是对抗,更不应施压”。

(本报莫斯科7月17日电)

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