国际政治与中国抗战局势（1931年9月—1938年10月），本文主要内容关键词为：局势论文,中国论文,政治论文,国际论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
政治是经济的集中表现，战争是政治的继续。发生在三四十年代的中日战争，正处于资本主义世界爆发空前经济危机的时期。法西斯势力猖獗，世界政局纷纭变幻严重动荡，中日战争不可避免地受到国际政治的制约。对于中国抗战局势的影响，则集中表现在国共两党对日对内政策的分歧与斗争。
从“九一八”到“七七”
1931年9月18日，日本悍然发动对中国的侵略战争，欲变中国为其独占的殖民地，进而称霸远东和太平洋，是向“华盛顿体制”的直接挑战，必然与英美法等西方列强的经济利益发生冲突。但由于它们当时都受着经济危机的困扰，无力对日进行实质性的干涉，更主要的是此时“华盛顿体制”还没有遭到根本破坏，几乎一致地对日侵华采取了绥靖政策。以英美法为首的列强，都准备了以牺牲中国利益与日达成妥协，纵容日本侵占东北后向北进攻苏联，以便从中渔利。而苏联则认为：“帝国主义的本质就是反苏”，因此避免对苏“战争爆发，应当是苏联对外政策的出发点。”（注：《共产国际与中国共产党》、中共中央党校教学科研参考丛书。第289页。）为避免日本发展成为对苏战争，苏联对中日双方采取了“中立”政策。一方面为使中国牵制日本，恢复了与国民政府的外交关系；进行《中苏互不侵犯条约》谈判，答应向中国输送军用品等；另一方面尽力避免刺激日本，与日本和“满洲国”傀儡政府洽谈出售中东铁路权益，同时操纵共产国际，对中共施加影响，不顾中国人民的民族情绪，从苏联外交战略出发提出“打倒一切帝国主义。”
以蒋介石为首的国民党政权性质，决定了它对人民民主畏惧与镇压，对帝国主义依赖和妥协。面对日寇侵略东北，蒋介石认为：必然引起国际列强的干涉而予以制止，目前最主要的“心腹大患”是共产党和红军的存在。电令张学良：“日军此举不过寻常寻衅性质，为免事件扩大，绝对不准抵抗。”（注：《中国国民党大事记》解放军出版社，第213页。）就在“九一八事变”当天，蒋介石离开南京赴赣亲自督师“剿匪”。张学良严令东北军“力持镇静，不得抵抗。”（注：《中国国民党大事记》解放军出版社，第213页。）致使东北三省轻而易举地落入日本之手。
9月23日国民政府发表《告全国国民书》，声称政府已诉诸国联，严令全国军队与日军避免冲突，静待公理之解决。“一·二八”事变后，蒋介石和汪精卫在所谓“内忧外患”形势下，紧密合作。蒋主“剿匪”，以解“内忧”，汪主与日斡旋妥协，推行“攘外必先安内”政策；发动了对革命根据地大规模的“围剿”；先后与日签订了《淞沪停战协定》和《塘沽停战协定》；破坏了察哈尔人民军抗战；镇压了主张抗日的“福建人民政府”；与日谈判，解决了内地与东北通车、通邮问题，事实上承认了“满洲国”。这一切表明在国民党内对日妥协势力占据上风，“攘外必先安内”政策得到全面贯彻。
1934年4月，日本外相天羽发表声明，露骨地宣称日本“在东亚占有特殊地位”，其它列强不得染指。以所谓“东亚新秩序”取代“华盛顿体制”，但这也没有引起西方列强的强烈反映。此时，蒋介石才清楚地了解到，靠列强出面干涉制止日本侵略已成泡影，更害怕苏俄支持中共颠覆其政权。他认为“在这种情形下，来谋攘外，那我们就处于腹背受敌内外夹击的境地。”（注：蒋介石《革命军的责任是安内攘外》选自《蒋总统集》第一册，第622页。）只能是全力“安内”与日妥协。1935年1月，发表《敌乎？友乎？》一文，一方面启发日本政府认清“共存共亡”的道理；另一方面提出中日两国政府以诚意解决悬案，携手共同反共。（注：《中华民国重要史料初编—对日抗战时期绪编》（三）：第613-637页。）紧接着蒋汪声明响应日本广田外相“改善”中日关系的声明，发布严禁排日反日的《敦睦友邦令》，“中日亲善”达到了顶峰。
1935年夏，日本制造“华北事变”显然是要建立第二个“满洲国”。美国国会通过“中立法案”，推行“孤立主义”外交政策，事实上仍向日本输送大量战争物资。英法也因忙于应付欧洲局势，无暇顾及其远东利益。国民党内和地方实力派要求抗战的呼声日益强烈，面对国内人民日益高涨的抗日民主运动，蒋介石认识到：再不改弦更张，国民政府必然崩溃。
蒋介石断定“华北实已等于灭亡”，“今后对日再无迁就之必要”（注：《中华民国重要史料初编—对日抗战时期绪编》（一）：第688页。）中日战争已不可免，从此才开始真正备战。11月1日汪精卫遭枪击致重伤，国民党内亲日势力受到沉重打击。蒋介石在国民党“五大”上演讲，对日发出外交警告。由于对英美和国际联盟的失望，蒋介石采纳宋子文等建议，企图通过改善与苏联的关系、签订秘密军事条约来扼制日本的侵略。并从这一外交战略出发，调整与中共的关系，以向苏表示友好姿态。蒋介石在《民国二十五年所感》中认为：“今年中心工作为‘剿匪’，可说达到七分成功，明年则可以抗倭为中心，而对匪仅着力清剿可也！”（注：《中华民国重要史料初编—对日抗战时期绪编》（一）：第742页。）1936年7月，蒋介石在国民党五届二中全会上，发表抗日决心的演讲；9月在与日谈判中，国民党代表表现了对日强硬的态度，表明国民党已将“攘外”转为重点，“安内”为次。
但国民党将“攘外”作为政策重点，并非出自诚心与中共合作抗战到底，而是受国际政治与国内形势制约迫不得已、摇摆不定的；“安内”反共是蒋介石一生的政治大事，始终坚定不移。1936年10月红军三大主力会师陕北、刺激了蒋介石。11月调重兵准备向陕北大举“剿共”，张学良、杨虎城在国难家仇和民族爱国心的驱使下，发动了“西安事变”，宣告国民党“攘外必先安内”政策彻底破产。
从“九一八事变”到“华北事变”期间，正是苏联共产党内控制共产国际极“左”时期。王明一伙教条主义控制了中共中央领导，他们不从中国实际出发，照搬共产国际指示，几乎“百分之百地忠实执行”了共产国际“左”倾机会主义的路线和政策。
他们完全抹杀民族性，认为日本侵略东北“是最露骨地反苏联战争的序幕”，提出“武装保卫苏联”的口号。（注：《中共党史研究资料》第6册，中国人民解放军政治学院编。第322-323页。）致使一些中间党派，如第三党误认为中共不是代表中华民族利益的政党，恰恰被蒋介石反共所利用。在侵华问题上，把帝国主义看成没有任何区别的铁板一块，主张一律打倒。对国民党也是如此，把那些主张抗日的国民党军政官员、地方实力派、甚至中间派别，统统看成是“欺骗民众的把戏”，“是比蒋介石更狡猾的敌人”，“日本的奸细”。号召全党对他们进行“彻底地揭露”，“无情地打击”。他们认为：整个打倒国民党政府是实行民族革命战争的先决条件；只有苏维埃和红军才能把民族革命战争进行到底；彻底揭露和批判中间党派提出的“组织国防政府”口号，并使之与工农代表苏维埃口号严格区分并对立起来。（注：《中共中央抗日民族统一战线文件选编》第76页。）这种“‘为渊驱鱼’、‘为丛驱雀’的政策真是愚蠢至极”。结果使中共在抗日民族斗争中，孤立了自己，丧失了大力发展的有利时机，给中国革命事业造成巨大挫折和失败，客观上帮助了国民党反动派的“安内攘外”政策和日本对中国的侵略。
1935年夏共产国际召开“七大”，改变了“左”倾政策，制定了“建立广泛地反法西斯人民阵线”的策略方针；审议通过了中共代表团起草的《八一宣言》。10月红军长征胜利到达陕北，12月中共中央在瓦窑堡召开政治局会议，通过了抗日民族统一战线的方针政策的决议。从此以毛泽东为首的中共中央，开始独立地领导中国的民族民主革命，中国革命进入新时期。
从“七七”到武汉失陷
1937年意大利正式加入《德日反共产国际协定》，形成了德意日、英美法、苏联为代表的世界政治格局。
1937年“七七事变”，标志中日战争全面爆发。英国担心战火燃至其在中国利益集中的华中和华南地区，遂向美法提出共同调停中日战争，但美国担心英法受到德国威胁，害怕担负调停的全部责任，竭力回避共同行动，仍坚持“孤立主义”，“劝告”中日双方自寻和平解决。“在8月10日向日本正式提出居间翰旋的建议”，“但是日本不理会这个建议”。（注：《中美关系资料汇编》第一辑，世界知识出版社，第92页。）实际上，美国向日本提供了大量军需物资。1937、1938两年的价值分别占日军需物资输入总值的54.5%和56%。（注：《中共党史研究资料》第8册，中国人民解放军政治学院编。第39-41页。）英国对华政策，基本上是在不损害自身利益条件下，为讨好日本不惜牺牲中国利益。国际联盟和《九国公约》签字国，也只是通过了《谴责日本暴行案》，没有对日本采取任何具体制裁，没有对中国提供任何实际援助。
德国既要加深同日本的关系，以牵制英美法和苏联；又担心日本全面侵华会促使中国共产化，把中国赶到苏联一边。为了拢络中国政府，向中国增加了武器和工业品输出，曾帮助蒋介石“围剿”红军的德国军事顾问团仍被国民政府聘用，积极调停中日关系，得到双方赞同。1937年底，国民政府已接受日本提出的条件为和谈基础，但由于日本攻下南京后又增加了苛刻条款，并限期答复。蒋介石迫于全国人民的压力予以拒绝。1938年1月16日，近卫发表“不以国民政府为对手（和谈）”的对华宣言，德国调停最终失败。2月2日希特勒宣布承认“满洲国”，5月撤走了军事顾问团。
在抗战初期，只有苏联给予了中国精神和物质上的切实援助。1937年8月21日，正式签订了《中苏互不侵犯条约》；10月先后两次给国民政府贷款，各为5千万美元；（注：《中共党史研究资料》第6册，中国人民解放军政治学院编。第34页。）1938年2月签订《中苏军事航空协定》；3月和7月又两次对华贷款共1亿美元。这些贷款主要用于购买飞机、坦克和大炮等军火，苏联负责将军火运到中国境内。此外还派出航空队和大批志愿空军人员来中国，直接参加对日作战。在广州、南海、武汉等空战中，沉重打击了日本空军的嚣张气焰。日本为阻止苏联援华，挑起“张鼓峰事件”，日军残败，被迫与苏签订停战协定。
苏联支援中国抗战政策，是基于抗战初期英美德等调停中日争端达成妥协，引诱日本“北进”，进攻苏联的形势出发的。给中国大量军事授助，既防止中国溃败投降，又消耗日本；将日本主要兵力牢牢钉死在中国，以减轻其远东战线的军事压力。这完全符合苏联安全利益和外交战略，对中国抗战也是有利的。
国共两党都一致进行了坚决抵抗，但由于立场不同，提出了截然不同的两条抗战路线。蒋介石幻想靠国民党军队打几个硬仗，由国际列强干涉，以求停战和平解决。蒋介石多次乞求英美“表示明确态度”，“给予中国的经济与物质上切实援助”。（注：《中国国民党大事记》解放军出版社，第270-271页。）但列强都深怕得罪日本，坚守“中立”，使国民党片面抗战路线和依赖英美的企图破产。
中国共产党认为：“只有全民族抗战，才是我们的出路。”（注：《中共党史研究资料》第8册，中国人民解放军政治学院编。第2页。）“希望九国公约出来干涉也是不会有什么结果的，横蛮的日本帝国主义是不管这些的。”“只有中华民族的伟大的坚强的力量，才能粉碎日本帝国主义的进攻，建立民族独立、建立民权的自由与民主幸福的新中国。”（注：《中共党史研究资料》第8册，中国人民解放军政治学院编。第3页。）表示了对列强不抱任何幻想，依靠独立自主自力更生战胜侵略者的思想。同时指出了通过这场反侵略战争，具有摆脱长期以来帝国主义的民族压迫、反帝民族解放斗争和人民民主革命的性质。中共从这一认识出发，明确提出在和国民党关系上，坚持抗日民族统一战线中的独立自主原则，坚持中共对抗战的领导权；在军事上，确定独立自主，广泛开展山地游击战的战略方针；不受限制的放手发动群众，在敌占区建立抗日民主根据地。从而使人民力量得到迅速发展。保证了中共对抗战实际上的领导地位，为抗战胜利和胜利后建立新中国奠定了坚实的政治基础。
同时，中共也受到来自苏共和共产国际阶级投降主义的干扰。1937年11月，王明回国前受到斯大林接见。当谈及国共统一战线时，斯大林说：“不要害怕共产党人淹没在民族解放的汪洋大海中。”（注：《共产国际与中国共产党》、中共中央党校教学科研参考丛书。第335页。）在中共“十二月会议”上，王明提出“一切服从抗日民族统一战线，”“一切经过抗日民族统一战线”；国共合作不应该谈谁领导谁的问题；军队要统一指导。（注：《共产国际与中国共产党》、中共中央党校教学科研参考丛书。第336页。）强调“加强全国统一的国民政府”对抗战的领导。（注：《共产国际与中国共产党》、中共中央党校教学科研参考丛书。第336页。）实质上是要中共放弃对抗战的领导权，在党内外产生了极坏的影响。在“三月政治局会议”上，王明又系统地全盘否定了敌后广泛开展游击战、建立抗日民主根据地的战略意义和战术原则。王明提出的右倾投降主义，对项英领导的华中、华南的新四军产生了直接影响，丧失了大力发展的有利时机。
1938年9月王稼祥从苏联回国，在中共中央政治局会议上传达了季米特洛夫的谈话：“毛泽东同志是久经考验的马克思列宁主义者，在中国革命实际中，应该承认毛泽东同志是中国共产党的领袖。请告诉王明等人，不要再争吵了。”肯定了中共坚持与国民党又联合又斗争的原则。（注：《共产国际与中国共产党》、中共中央党校教学科研参考丛书。第304-341页。）为中共六届六中全会纠正王明右倾错误，为即将到来的抗战新阶段，制定正确的路线、方针政策，起了重要作用。
总之，在抗战时期，尽管西方列强对日侵略中国采取绥靖政策，国民党正面战场接连失利，首府南京失陷，军队精锐损失残重，但国民党广大官兵表现出为国捐驱的高度爱国主义精神，与强敌血战到底的英雄气概。在全国人民的支持和推动下，政治上国共两党紧密合作，军事上相互支援。1938年3月，国民党召开“临全”大会，通过了《抗战建国纲领》，决议组织国民参政会，在一定程度上开放了人民抗战的民主和自由。全国军民没有因战场失利丧失信心，反而更加团结一心，同仇敌忔，斗志昂扬。沉重打击了日本侵略者的嚣张气焰，粉碎了它速战速决的战略计划，赢得了国际赞誉，提高了中华民族国际地位。
正当武汉会战激烈进行的关键时刻，1938年9月29日，英法与德意法西斯签订了损害捷克权益的《慕尼黑协定》。对日本侵略野心无疑是个极大刺激，乘机对英法施加压力，加紧引诱国民党投降活动。汪精卫一伙投降派又开始活跃起来，大造妥协投降舆论。国民党内笼罩一派悲观情绪。武汉失守前后，外电盛传汪与日达成和平协议，蒋要辞职，表明国际舆论对中国抗战前途的担忧。随着武汉陷落，日本兵力和财力消耗过大，无力再进行大规模的正面进攻，改变了对华策略。汪精卫一伙叛国投敌，国民党对日对内政策开始发生反动变化。
中国共产党在错综复杂的国内外政治环境下，提出和坚持独立自主的原则，保证了抗日民族统一战线的巩固，保证了坚持持久抗战到底。这一原则在此后处理国际关系实践中一再证明：是中华民族统一独立、革命和建设取得胜利的根本原则和保证。
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