摘要：人们对于农电安全生产方面的需求不断增加，对农电安全生产管理的要求也更高。由于农电管理在基础设施、制度落实、队伍人员素质方面仍相对偏低，农电安全隐患依然存在，特别是农村临时用电事故不断发生，安全形势不容乐观。本文即研究了农电安全生产管理的问题及解决方法。
关键词：农电；安全生产；管理；问题；解决方法
前言：
越来越多的人开始重视安全问题，农电安全问题关乎千家万户，解决农电安全生产管理中存在的问题是当务之急。随着农村电网的不断改造和标准化供电所的全面创建，农村用电安全管理水平有了很大提高。
1、农电安全生产管理现状
1.1农电工人安全意识薄弱
当前农电工作人员整体业务水平较低，作业范围也仅仅局限在简单的低压线路等方面。同时，农电工的整体年龄较大，往往都是凭借经验工作，这就造成了习惯性违章的事情时有发生。农村供电所的很多农电工作人员安全管理方面的意识较薄弱，工作中重点关注的就是经营性指标，对于安全管理较为轻视，不关注农电网运行情况，很少进行维护管理，更提不上对相关缺陷进行登记管理以及消缺等工作。同时工作人员的职责不清，工作分工不明确，对于所发生的事故不能进行必要的分析，不会采取相应防范措施。
1.2农村用户安全意识薄弱
虽然供电企业逐渐加大了对于用电安全知识的宣传工作，但是由于农村用户知识水平整体薄弱，对安全用电等方面的知识了解不透彻，普遍的安全意识比较淡薄。具体表现包括：农户常常采用便宜的电气材料布设家中电路，私自乱接的现象也比较严重。在进行农业劳作时，也存在临时用电违章等情况，很多的小型水泵安全系数低，潜水泵漏电伤人的事故常有发生，严重威胁人们的生命安全。
1.3农村电网技术发展落后
近几年，国家加大了对农村基础设施的建设，使老百姓的生活更加便利。对农村电力的改造正如火如荼的开展，但由于农村电网的生产与管理相对混乱，并且在建设初期对日后的用电需求没有充分的认识，导致农村电网的发展相对落后，加大了农电安全生产及管理的难度。
随着老百姓生活水平的提高，以及家电下乡政策的实施，越来越多的家用电器走进了百姓家中。在给人们生活提供便利的同时，也加大了电网的负担，现有的供电量已无法满足老百姓日益提高的用电需求，此时农村电网存在的问题就集中暴露出来。由于农村电网建设初期缺少资金及经验，许多电力设施存在安全隐患，高压变压器随处安放、电线随意布设、安全警示标志缺失等一系列问题，导致每年都有因触电而伤亡的悲剧发生。
1.4安全生产监督体制不完善
在农电安全生产管理的过程中，因为很多供电的企业还没有形成一个系统的农电安全生产管理体系，没有依照《安全生产法》的相关规定和自身的实际情况来构建完善的安全生产管理体制，安全生产监督体制只是表面工作，造成管理混乱，使工作人员在工作过程中没有依据。还有就是农电安全生产管理的过程中，有关工作人员没有按照标准去执行工作，使生产管理效率大大降低。
1.5外界因素制约以及影响
农电的发展落后有一定的历史因素，这些问题需要一步步完善与改进。农电安全生产问题不仅是历史及自身问题，同时也受外部条件的影响与制约。外部环境的制约已经严重影响了农电的安全生产。
第一，近年来不断有不法分子偷盗农电基础设施及电线，给农村电网的发展带来致命的打击，给供电企业带来巨大损失，同时加大了运行维护人员的工作量。供电设施的缺失大大的影响了农民的日常生活，对农村的经济发展造成了很大的影响，对农民的生命财产构成了威胁。
第二，农村道路的施工建设改变了原有路基的高度，使原本符合安全标准的供电设施不再安全，有些道路修在了高压变电设备附近，埋下了安全隐患。
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第三，经常有通信线路、网络线路搭或缠绕在电线上的现象，特别容易造成电线短路、起火事故的发生，给线路的排查及检修带来影响。
第四，经常有私接电线的现象发生，从供电主线上接电不仅违法，也给自身及他人安全带来隐患。
2、农电安全生产管理问题的解决方法
2.1提高农电人员职业素养
提高农电人员的安全意识和责任心，提高从业者的个人素养是解决农电问题的根本。为了进一步培养及提高工作人员的专业能力，首先要定期对农电人员进行考核，同时对不同层次的专业人员颁发不同层次的职业证书，根据考核结果给予一定的物质奖励，促使农电人员更加热情和积极的工作；其次，经常组织一些比赛和交流会，让工作人员能够在娱乐的过程中学到知识，通过经验的分享与交流，提高每个人的专业素养；第三，经常对从业者进行培训，请专业老师对他们进行理论教育，使他们能够将理论与实践结合，在解决问题时能够游刃有余。另外，对一些不服从安全管理，存在违规操作的人员进行处罚，让农电工作者认识到安全的重要性和严肃性，减少安全事故的发生。
2.2建立安全监督管理体系
随着社会的发展，安全管理逐步发展成为一个专业的工作，也就是说，安全工作已经成为企业一个极为重要的系统工程。结合农电安全工作的特点及其难点，应充分认识到减少农电安全问题的艰巨性和复杂性。在此基础上，应按照“谁主管、谁负责”的原则，划清各部门之间的安全管理范围，有效地落实农电安全管理责任制，确保农电安全管理的正常进行。具体制度如下：（1）建立农电安全作业预警机制，制定重大事故预防与应急方案。（2）建立农电安全管理标准化体系，制定各种安全工作标准、管理标准和技术标准，贯彻落实标准和制度。（3）建立农电安全目标体系，明确农电安全作业管理各种措施，建立合适的安全责任与考核体系。（4）建立完善安全作业责任机制，并根据承担安全责任与风险的不同，制定合理的安全作业激励、奖惩与约束机制，把违章处罚制度化。
2.3加强供电设备建设维护
为了可以更好的更换现在的老旧电网以及破损设备和线路等，我们需要把新农村的电网进行重新改造，这样不但可以解决现在存在的农电电网设备安全问题，还可以使农电网能够正常的运转。在对农电进行维护和升级的过程当中，要重点关注容易发生损坏的地方，除此之外，还要对这个地区进行线路维护和巡视工作，以免出现危险事故。
2.4增强农电设施投入管理
农村供电部门要按照供电企业的规定，进行必要的春秋季大检查。在大检查中及时发现安全隐患，根据隐患的情况作出分类，包括紧急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。对于紧急缺陷要快速的处理，立即处理；对于重大缺陷要按照月度计划进行实施，在规定的时间内完成；对于一般缺陷要根据实际情况按照生产计划逐渐处理。同时要加强农村电网的日常维护工作。对于高低压线路以及变频器等影响安全的重要设施每月至少要进行一次巡视，将巡视发现的问题及时登记入账，之后以书面形式通知相关责任人进行整改，如果个人没有办法解决相关的问题，要有对应的供电所或者电工组进行整改，确保隐患早发现、早处理，最终做到有病早治，无病预防的效果。对于低电压以及负荷较重的线路要重点关注，同时不要夸大事实，确保农村电网健康、稳定运行。
2.5加大外界的控制和监管
加强对外部环境因素的管控，治理威胁农电安全发展的因素。通过立法对威胁农电安全生产的个人或企业进行惩罚，同时加大对违法现象治理的宣传。增派专人加强对电网的维护和管理，及时发现并消除隐患，定期排查电网的安全隐患，设立警示标志。同时还要加强电力设施的保护力度，通过宣传，与乡镇、单位、村委签订共同保护和维护电力设施责任书，严厉打击破坏电力设施进行行为。
3、结语
综上所述，农村电网安全管理关系到农村的经济利益及广大农民群众的日常生活，有必要加强农电安全生产管理，以确保农电安全、可靠运行。
参考文献：
[1]杨鸿刚.农电安全生产管理面临的问题和应对措施[J].中国新技术新产品，2014.
[2]彭厚林.农电安全生产管理存在问题和解决方法探讨[J].中国高新技术企业，2017
论文作者:蔡作林
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/17
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