摘要：水利工程在签订监理合同后，监理单位将根据投标文件承诺派遣监理人员进驻现场，对项目进行监督管理。现场项目监理的工作就是以合同管理和信息管理为基础，以协调好参建各方的关系为保障，实现工程的质量目标、进度目标、投资目标和安全控制目标。从而对项目进行有效的监督管理。
关键词：水利工程；监理单位；监理工作
1影响监理工作的几个因素
1.1外部环境的影响
水利工程建设监理制是适应和发展社会主义市场经济的必然要求。但是，当今水利工程建设市场的主体发育还不够成熟，与工程建设监理制相匹配的相关建设管理制度，如：工程招投标制、合同管理制、项目法人责任制等正在逐步推行，尚未完全落实，也还需逐步完善。在此种状况下，很容易导致业主与监理单位在责、权、利这三个方面的不明确，该业主管的没管好，不该业主管的干预过多。业主总是担心一旦把权力交给监理单位，自己的地位在承包商的眼里就会随之降低。监理单位工作起来则过分小心谨慎，不敢放手去做，生怕越权，招致业主的不满。因此，在一定程度上，监理单位不能真正成为独立于业主的第三方。国家有关法律、法规赋予监理单位的权力也因此得不到完全落实。这样一来就打击了监理单位工作的积极性和创造性，不能充分发挥监理单位的作用，不能有效地开展监理工作，严重影响了现场监理工作的质量。
1.2很多从事监理工作的人员自身素质有待提高
由于监理工作人员数量不足，为了充实监理力量，有的监理单位聘用了一些从设计、施工或其它岗位离岗或退休的人员来担任监理工作。在某些情况下，水利工程监理单位聘用社会力量是必要的，在监理工作中也收到了一定的效果。但是也存在不利于监理工作的现象：①因为他们大多数没有经过监理岗位培训或没有监理工程师资格证书，缺少水利工程监理工作的基本理论知识，对监理的工作程序不是十分明确，这样容易导致在工作中过分讲求经验主义。②他们一般年龄偏大、身体状况欠佳，不能很好地胜任一些关键工程或关键部位的旁站监理工作。
1.3监理组织机构有待完善
做好监理工作的前提和基础是建立健全监理组织机构。只有监理组织机构健全完善，才能运转灵活，提高工作效率和管理水平。如今，有的监理单位为了节约监理成本，在确定监理工作人员时，不考虑水利工程项目的实际情况，要么监理工作人员明显不足，要么虽然监理工作人员较多，但缺乏合理的技术职称结构，缺乏管理层次。
2提高现场监理工作质量的措施
2.1建立健全的项目管理制度
监理单位为了保障承担的监理项目能够按期、保质保量地完成，受到参建各方的好评，必须要建立一套健全的项目管理制度，如安全监理管理制度、监理日志填写制度、项目考勤制度、监理巡视检查制度、旁站监理管理制度、监理机构资料档案管理制度、费用开支管理制度和职业道德管理制度等。涵盖项目人员资质管理、财务管理、合同管理、档案管理等，尤其是要贯彻执行监理单位对现场监理机构的安全检查制度，如月检查、季度检查、年度检查、节假日检查及各种大检查。根据检查结果，及时排除隐患，在规定的期限内限期整改；在开展下一次检查时，对上一次的整改情况进行复核，实现PDCA循环式管理。
2.2与总监理工程师签订目标管理责任状
为了确保合同的履行，必须明确量化项目总监的责、权、利。某一个项目，在确定中标后，依据相关法律法规和监理单位管理规章制度，监理单位应与项目总监理工程师及时签订项目总监理工程师目标责任状。明确质量管理、进度管理、安全管理、投资管理、信息管理和工程验收管理目标责任。在整个合同实施过程中，严格执行项目考核与兑现规定，由监理单位财务合同部和工程监理部对考核指标定期、不定期进行考核并及时公布结果。竣工验收后，及时兑现对总监理工程师的奖惩。
2.3组建工程项目监理机构
水利工程项目监理机构是监理单位对项目进行监理工作的派出机构。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要想一个项目的监理效果显著，必须要有一个责任明确分工合理的、经验丰富的项目监理机构。监理机构在监理单位的领导下，实行项目总监理工程师负责制，代表监理单位全面履行监理合同的责任和义务。依据项目的特点，总监理工程师合理安排配套的专业监理工程师，并授权副总监理工程师代表总监理工程师行使总监理工程师的部分责任和权力。项目监理机构一般采用线性管理模式，对于重大或者工作难度较大的工程项目，监理单位会组建专家咨询组。专家咨询组可以随时给予监理机构强有力的技术支持，使监理工作符合监理合同的各项要求与规定。
2.4建立安全生产施工控制体系
监理单位应明令监理机构成立总监理工程师负责制的安全生产施工控制体系，设置专职安全监理工程师，负责本项目安全生产施工控制工作。现场监理工程师担任施工现场安全生产控制负责人，负责工程施工现场的安全生产控制工作。现场监理员在岗期间履行本班本岗位安全生产控制职责。
2.5提高监理工作人员的综合素质
2.5.1 要有较丰富的专业技术理论知识
监理人员在开展监理工作整个过程中，要应用各种技术为客户解决工程技术问题，提供工程服务。只有具备丰富的专业技术知识和技能，才能在实际工作中发现问题，提出方案，做出决策。
2.5.2 要有一定的工程建设实践经验
工程监理是一项实践性很强的工作，需要在工程项目的动态过程中实施监理，在动态过程中及时发现问题，及时解决问题。因此，丰富的工程经验是做好监理工作的基本保证。
2.5.3要有较强的组织协调能力
监理单位是一个工程项目建设的管理核心，监理人员应能独当一面地进行规划、控制和协调，具备因人、因事、因时间、因空间、因环境、因目标等的不同而采取不同的组织、管理方法，保证工程项目的监理工作有效能、有效益和有效率。
2.5.4要有高尚的职业道德和高度的责任感
作为一名监理人员应该在业主授权范围内，公正、独立地使用法律和合同赋予自己的权利并尽到应尽的义务。如果不能洁身自律，廉洁奉公，就无法履行其职责，无法去监督别人。同时，不仅得不到业主的支持，而且也会受到施工方的轻视，以至无法展开工作。
2.6 做好“三控制、两管理、一协调”工作
在质量管理上，现场监理机构严把开工关、原材料质量控制关、隐蔽工程和关键部位关、施工过程的质量控制关及质量评定验收关。在工程进度上，严格审批施工单位的施工进度计划，督促施工单位落实节点工期。在工程投资上，以准确计量和合理支付为准则，严格计量支付程序和专款专用程序。坚持合同管理程序化、信息管理计算机模块化，以公平、公正为原则，协调好参建各方的关系。
2.7合理确定关键控制点
针对具体的某一项目，监理单位还要根据工程项目特点，合理确定本项目监理工作的关键控制点，合理分析监理工作的重点和难点。在关键控制点上，现场监理机构须配备足够的人员、设备，且措施得当，方法先进。对设置的关键控制点，采取旁站、平行检测、巡查等方式，进行监督检查，发现问题及时解决，达到不影响工程质量、进度、投资等的目的。
结束语
只要建立健全水利工程项目管理工作制度并贯彻落实好，明确量化好项目总监理工程师的责、权、利，组建好工程项目监理机构，建立好安全生产施工控制体系，努力提高监理工作人员的综合素质，处理好与业主、与承包商的关系，水利工程监理单位就能把现场监理工作做好。
参考文献：
[1]焦民顺.从事工程监理工作的体会[J]．山西建筑，2003（4）：202～203.
[2]沈 健.浅谈如何做好现场监理工作[J]．人民珠江，2011（6）：46～47.
论文作者:师保付
论文发表刊物:《基层建设》2018年第10期
论文发表时间:2018/5/30
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