2.中国船舶重工集团(天津)海上风电工程技术有限公司，天津 300452）
摘要：作为新能源重要发展方向的海上风电，其开发和管理模式不断创新，以开发建设阶段的EPCI总承包模式最为典型。本文从总体策划、过程策划和专项策划等维度进行系统分析，总结策划目标、内容和原则，以期为采用EPCI模式的海上风电建设项目提供借鉴。
关键词：海上风电；EPCI；策划
1 引言
中国海上风电经历了10年的发展，已从潮间带走向近海，正从近海走向深海。作为全球新能源市场的后来者，近年来，海上风电呈现快速发展的态势，2018年我国海上风电新增装机容量161万千瓦，累计达到363万千瓦；在建项目约1100万千瓦，预计可以实现到2020年累计并网容量达到500万千瓦的规划目标。在这样的发展态势下，海上风电有望在我国形成万亿级规模的海洋高端装备制造产业集群。
根据国家能源局《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》等相关文件，海上风电存在很大竞价和补贴退坡的压力，海上风电开发和管理模式必须要不断创新以节省投资。因海上风电EPCI总承包可优化资源配置、减少协调工作量、降低项目执行成本等显著优势，各海上风电开发集团纷纷试点EPCI总承包模式，以中船重工大连庄河、广东粤电湛江外罗和双创竹根沙等试点项目走在前列。
项目策划首先需要完成输入资料的收资和研究，例如招标文件，在充分占有信息的基础上，针对工程全局或局部问题，进行组织，管理，经济和技术等方面的分析和论证以寻找最佳实现路径。因项目策划对项目实施产生非常大的影响，可以说项目策划是项目实施的“中枢神经”[1]。本文立足海上风电行业特点，从总体、过程和专项三个维度总结策划目标、内容和注意事项等。
2 项目总体策划
海上风电EPCI总承包是复杂的系统性工程，不论从策划的范围还是策划的时间、重要性等角度来说，项目总体策划形成的策划书是项目执行中最为纲领性的文件，也是后期过程策划和专项策划的基础。项目总体策划的依据主要是总承包合同和中标通知书，建设单位的招标文件，投标文件，初步设计报告，项目周边已经、在建项目情况，公司EPC管理的流程、规章、制度等，总体策划重要内容和目标是对理解总承包合同内容、吃透项目基本情况，明确项目目标和分解目标、管理模式、组织结构、职责分工和关键路径等。
对于海上风电行业，一般建设单位会有项目倒送电或并网的进度目标。根据项目特点和类似项目执行经验，以及对设计、采购和建造安装周期的研究，制定项目实施的关键线路就变得非常重要。根据关键路径再设置一定数量的重要里程碑，海上升压站备料、制造、调试、吊装周期长，设计和采购都要提前进行，升压站的吊装通常作为项目建设的重要里程碑。
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3 项目过程策划
过程策划主要指设计、采购、建造安装每个阶段执行前的策划，需要本着设计主导、采购先行、施工驱动的总承包项目执行方针，以总体策划书为基础，设计、采购、建造安装各专业统一策划。设计前策划主要内容是明确设计管理目标，组织机构和职责，设计质量控制和设计文件管理等。采购前策划主要内容是采购目标的确定，采购阶段的划分，物流管理和现场管理等。施工策划主要以施工工作准备、现场管理、生产组织、安全管理及应急预案、施工重难点及应对措施等为主要内容。
设计工作在整个海上风电总承包项目实施过程中起着龙头工作，直接影响工程项目的安全、质量、进度和成本。制定核实的设计目标和设计方案将是项目整体顺利实施的关键。设计还需要考虑采用三维数字化设计技术，全面贯穿全生命周期一体化的设计思路，完成不同专业的协同，提升设计效率，形成数字化、智慧化海上风电的雏形。采购策划需要实现规范化、精细化和电子化，在规范化基础上实施精细化采购，并实现电子化层级管理[2]。
过程策划的核心在于三个不同阶段的交叉和接口部分，例如桩基防冲刷施工，根据设计要求可能需要在桩基施工前就需要做初步的防冲刷抛石，如果注意力全部在桩基制造安装部分，很容易造成级配石采购等滞后从而影响整个工期。例如海上升压站具体设计、采购、建造很可能平行进行，三个专业的协调、配合就非常关键，也最能体现总承包的优势。海上安装因为受天气影响较大，所以项目施工管理要以海上作业为中心，优化施工方案，整合加工制造资源、保证设备质量和供货进度，做到施工内容和窗口期的匹配性分析，减少窗口期的全部或部分浪费。
4 项目专项策划
专项策划是根据项目特点，对具体执行过程中遇到的问题提出的研究和分析。专项策划一般可参考的内容不多，也更能体现项目特色和专业水平。例如龙源大丰H12项目升压站位置处水深不满足升压站上部组块整体吊装施工船吃水要求，针对这个问题就需要进行专项策划。问题解决存在两种技术路径，一是挖泥船对升压站位置处的海床进行挖深以满足施工要求，另外还需要对施工船拟行驶路径水深进行探测并采取措施；二是将上部组块进行模块化设计，减少施工船吃水要求，额外的工作就是模块之间的对接已经对升压站整体布置的影响。最终根据经济性、工期要求、技术难易度等多角度综合考虑确定了第二种方案。
5 总结
海上风电工程EPCI总承包策划是项目推荐和实施的重要前期准备工作，策划的范围越全面项目成功的概率越大，策划的深度越深项目可控性越高，安全性风险越低。项目策划应当借助专家智库资源，以系统工程思维站在宏观、微观、细观角度抓住项目要点，明确策划目标，关注流程接口，细化实施环节，从而确保项目的成功实施。
参考文献
[1]宁波.EPC总承包项目管理策划过程的重要性[J].石油化工设计.2010,27(2),p63~64.
[2]陈宏义，陈泽西，潘庆，赵振宇.大型发电工程EPC项目策划与实施[J].建造经济.2016,36(1),p33~35.
论文作者:周胡1 谢治2 姜贞强1 焦忠虎2
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2019年1月上
论文发表时间:2019/7/19
标签：项目论文; 海上论文; 风电论文; 总承包论文; 采购论文; 目标论文; 专项论文; 《新材料.新装饰》2019年1月上论文;