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摘要：根据东非环境下交通建设行业的交通安全现状，剖析当前东非环境下交通建设行业的交通安全状况不佳的原因，根据作业条件危险性评价法和东非交通建设项目中的生产实际和安全管理经验，提出改善东非交通建设工程项目交通安全状况的建议与对策。
关键词：东非环境；交通建设工程；交通安全；现状；对策
1 引言
在“一带一路”政策的影响下，国内建筑企业实力的不断壮大和国内市场逐渐饱和的形势下，越来越多建筑企业把目光投向了中国本土以外的全球海外市场，实行国际化战略[1]。海外公路工程、铁路工程、港口码头工程、房屋建筑工程接连不断，整个建筑行业在海外市场呈现出一片欣欣向荣的景象。根据英国皇家物流与运输学会（CILT）国际大使兼东非合作部部长哈里森·穆瓦克耶贝博士（Dr Harrison Mwakyembe）援引全球道路交通安全合作伙伴（GRSP）所公布的数据称，非洲拥有的机动车仅占全球机动车总量的4%，但非洲在交通事故中死亡的人数却占全球交通事故死亡总数的10%，居全球道路交通事故死亡率排名之首[2]。非洲环境下交通事故的后果较其他地区更为严重。规范海外施工，强化海外施工交通安全管理，遏制海外环境下铁路项目交通事故多发，实属当务之急！
2 交通安全影响因素分析
2.1 人的因素
人是影响交通安全的最主要因素。人对交通安全的发生与否起决定性作用，因为人是有思想有意识的，很多交通事故都可以人为避免。驾驶人在驾驶过程中会受到短时因素和持续因素的影响，从而影响驾驶安全，短时因素主要有情绪、疲劳、药物作用、酒精作用和病理作用，这些都会严重影响驾驶人的驾驶操作；而持续因素主要包括驾驶习惯、身体病残、智力、驾驶技术、感知缺陷等。
2.2 车的因素
车是交通活动的重要因素。车子的类型和车子自身状况，有无缺陷，直接影响交通事故是否发生，以及交通事故的严重性。根据相关数据统计，由于车辆本身因素所造成的交通事故，发达国家占5%，发展中国家占10%。
2.3 道路的因素
供车辆行驶的道路条件可直接影响事故发生的可能性及严重程度。道路的设计是否符合标准、线性、坡度等基本条件是否合理、标志标线和交通设施是否齐全有效且能有效给驾驶人提供信息、道路等级是否到位等道路的基本要求需要满足安全驾驶的条件都直接影响的交通安全。
2.4 交通环境的因素
交通环境是影响交通安全的综合因素。道路状况、交通设施、地物地貌、气象条件，以及其他交通参与者的交通活动等条件的总和就是交通环境。而交通环境的好坏直接影响着交通安全，一个较差的交通环境，往往事故多发，因此，重视、熟悉交通环境，针对不同的交通环境采取不同的参与方式，选择合适的交通环境以满足安全行驶目的。
3 东非交通建设项目交通安全现状
3.1 交通安全思想意识薄弱
国内交通建设企业初涉东非，对东非交通状况不够了解，施工交通安全重视不足，交通安全思想意识薄弱，交通安全管控力度不足，外籍雇员更是不知者不畏，违反安全操作规程、超速、酒驾、违规超车等情况多发，交通事故频发。
3.2 综合因素导致交通事故多发
东非交通状况与国内相比更为复杂。总体表现在：第一，驾驶员综合素质低下，不遵守交通规则、酒驾、疲劳驾驶、超速、吸食毒品等情况多发。第二，交通流量大，高速公路控制能力低下，风险性高。据统计，非洲区域高速公路上货车占所有车辆的79.53%。而交通管理系统无摄像装置，完全靠人力监督，交通安全管控的效果差，高速公路交通管理混乱。第三，道路状况与周边环境复杂，交通标志不全，交通基础设施存在缺陷。
3.3 外籍雇员交通安全培训难
在培训东非外籍雇员时存在以下几大难点：第一，语言沟通交流不畅。中方管理人员与外籍雇员存在交流障碍，英语水平有限，安全教育质量得不到保障。第二，非洲居民文化水平低，纪律性差，安全教育培训活动组织困难，覆盖率得不到保障。第三，交通建设工程线路长、外籍雇员数量大，安全培训周期长，交通安全培训频数得不到保障。
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3.4 专业安全管理力量薄弱
海外工程对安全管理人员专业素质要求高，专业海外安全管理人员稀缺。由于进度和工期需要，需聘用大量外籍雇员，整体数量庞大。安全队伍力量不足，使安全教育、培训、交底频次与质量达不到要求，且在安全监察力度等一系列方面都存在不同程度的淡化和削弱。
4 东非交通建设项目交通安全管控对策
4.1 增强交通安全意识是根本
思想决定行为。整个项目建设周期需要有一个将“安全第一，以人为本”意识树立在头脑中，不被生产压力和进度盲目驱动的施工生产决策者；有一群按规章制度办事，严守安全操作规程忠诚员工；管理人员不违章指挥，司机和工人拒绝违章指挥，对“三违”深恶痛觉的安全氛围。提高所有参与交通工作的人员安全意识，才能保证在每一个环节不会出现任何的疏忽，做好事故预防工作。
4.2 正确选择交通环境，避开高危路段
增强企业交通安全管理，选择安全的交通环境，最大程度规避风险。根据作业条件危险性评价法，对于一个具有潜在危险性的作业条件，K·J·格雷厄姆和G·F·金尼认为，影响危险性的主要因素有3个[5]：
①发生事故或危险事件的可能性；
②暴露于这种危险环境的情况；
③事故一旦发生可能产生的后果。
用公式来表示，则为：D=L×E×C式中，D为作业条件的危险性；L为事故或危险事件发生的可能性；E为暴露于危险环境的频率；C为发生事故或危险事件的可能结果。减少交通事故的有效的办法就是避开高危路段，尽最大能力减少暴露在危险环境中的时间和频数。
4.3 严格把控招聘环节，保证外籍员工素质是关键
海外工程招聘的驾驶员均为外籍员工，非洲国家大多司机受教育程度较差，部分应聘者无法用英语沟通。所以招聘期间，应对面试的驾驶员进行严格的把关，一定要驾驶技术过硬，语言沟通无障碍。并且可以保证安全教育，技能培训等工作正常进行，使其服从公司的管理制度与操作规程。
4.4 借助警察与外籍安管人员力量加强培训
海外施工的新理念，新规定和新模式，员工要首先熟悉并贯彻执行，企业也要重视和加强对员工的培训。管理期间与警察局、媒体和政府部门做好密切的沟通与配合，借助外界的力量宣传和管理，并邀请本地交通警察与外籍安全管理人员对外籍员工进行授课与培训，保证培训的时间，培训手段的丰富化，真正地提高培训质量，增强属地化管理能力，以达到对海外施工交通安全管理的目的。
4.5 设备管理科学化，确保设备运行稳定
设备的定期检测和保养是最基本的安全保障，特别是对外包施工队伍的管理和对外租设备的检查至关重要[6]。只有，设备负责人对车辆严格维修、保养，做到不合格或安全技术状况差的车辆不出门、不上路，杜绝设备带病作业，才能使交通安全得到基本保障。除此之外，安全保护装置的配备、检查与维修应定期化，常态化。安装限速装置，外籍司机数量庞大，依靠人力难以限制超速违规驾驶，从驾驶室外也无法判定超速行驶，所以安全保护装置是确保设备安全运行的基本保障。
4.6 关心员工生活，以人为本，集中规范化管理
东非交通建设作业环境为野外，距离城镇较远，线路长，外籍雇员上下班与转场是需要解决的主要矛盾。在工程建设期间应建造外籍员工宿舍、外籍员工食堂。员工集中住宿不仅可以解决员工回家路程远的交通问题，还可以防止员工吸毒饮酒等不良习惯，又可以保证员工休息质量并保证按时上班保证工作效率。减轻员工受到外界各种人为干扰，人为煽动情绪，减少偷盗降低犯罪率等。方便安全教育和信息的上下传达。可以组织竞赛、培训等娱乐活动丰富员工生活，增强员工对企业的归属感，真正地实现快快乐乐生活，开开心心工作，心理健康阳光。
为员工提供宿舍与工点的交通班车，固化上下班线路，全程使用工程建造的施工便道减少交通风险。提供规范的条件，考虑外籍工人的难处，合理化人性化组织施工，关心员工生活、以人为本，员工精力充沛、思想活跃、行动有力，这是安全生产的有效保证。
5 结论
综上所述：提高全员交通安全重视程度，增强全员交通安全意识，是保证交通安全管理工作顺利进行的第一要素。人对交通安全的影响是最大的，因此，要特别重视人的因素，严把员工招聘质量关，保持员工整体素质，加强员工交通安全培训，关心员工生活，员工保持一个最积极的状态全身心的投入到工作中去，以人为本，交通安全才能长治久安。交通安全教育是我们降低交通不安全因素的最重要手段，不遗余力地提高企业人员的交通法制理念和交通安全意识。交通环境方面，避开高危环境，一个优质的交通环境，是保证交通安全的一个必要条件。
参考文献：
[1] 何茂春，张冀兵，张雅芃，等. “一带一路” 战略面临的障碍与对策[J]. 新疆师范大学学报：哲学社会科学版，2015（3）：36-45.
[2] 林善铭. 非洲交通事故死亡率居全球榜首[J]. 安全与健康，2003，20：051.
[3] 李锦棠. 城市道路交通安全管理措施研究[D]. 陕西师范大学，2013.
[4] 韩军. 道路交通环境对交通安全的影响及对策[J]. 科技与创新，2015（20）：27-28.
[5] 喻和平. 作业条件危险性评价在电梯检验中的应用[J]. 大人科技，2007，7.
[6] 邬昌平. 加强设备现场管理，保障生产正常进行[J]. 求新科协科技论文集，1997（1）：177-178.
论文作者:焦俊碧,魏超
论文发表刊物:《防护工程》2019年第2期
论文发表时间:2019/5/10
标签：东非论文; 交通论文; 交通安全论文; 环境论文; 员工论文; 外籍论文; 交通事故论文; 《防护工程》2019年第2期论文;