1.徐州生物工程职业技术学院 221006；2.南京邮电大学光电工程学院 210023；
3.南京邮电大学 210046
摘要：近年来，徐州市光电产业产值每年以40%左右的速度快速发展，已经在国内光电领域竞争中取得了一席之地。本文分析了徐州市光电产业的优势、劣势、机遇、挑战，并在此基础上就如何加大对光电产业的政策支持力度提出了相关对策建议。
关键词：光电产业；SWOT分析；金融支持
一、徐州光电产业现状
（一）光电企业起步早，发展迅速。徐州市光电产业在全国起步较早，不少企业是20世纪末由传统光学或电子企业转向发展新兴光电子产品而兴起的。2008～2013年，光电产业产值每年以40%左右的速度快速发展。2013年全市光电产业总产值400亿元，比2008年增加265亿元。预计到2015年，徐州市光电产业产值将达到600亿元。
（二）光电企业主要涉足平板显示产业和LED产业。徐州市各类光电企业数量达 150多家，产品涵盖光电显示、光照明、光电组件、光通讯、太阳能光伏等各个领域。比较成规模的是液晶显示模组（LCM）生产厂家和相关配套厂以及LED相关企业。
1.徐州市平板显示产业发展较快，但产业链尚不完整。徐州市是江苏省平板显示产业发展最快的地区，依靠良好的投资环境吸引了一批龙头企业。但总体来看，徐州市平板显示产业主要集中于液晶显示模组及相关配套厂，产业链尚不完整。
2.LED 产业已初步形成产业群。徐州市LED产业起步较早，发展较快，现已具备较好的技术与产业基础。随着政府扶持力度的不断加大，从外延片、芯片制造、成品封装到产品应用都拥有一定规模的生产企业，基本涵盖产业链上、中、下游。
二、徐州市光电产业发展优势、劣势、机遇和挑战（SWOT）分析
（一）优势（Strengths）
1.发展成形的电子工业体系为光电产业发展提供了载体和平台。电子工业是徐州市经济发展的支柱产业之一。20013年，在全市规模以上工业中，电子工业的产值、出口交货值、增加值、利润、用工人数分别占到33.73％、47.24%、 33.34%、27.95%、21.57%。当前，全球电子信息产业正在进行全面的产业结构调整，光电技术已成为产业技术升级的主要热点之一。徐州市较为成熟的电子工业产业体系为其把握时代发展潮流，通过积极发展光电产业实现电子工业的升级奠定了雄厚的基础。
2.政府扶持力度大。光电产业具有高附加值、高技术含量、低能耗、低污染的特征，是徐州市重点发展的战略性产业，政府在政策和资金等多方面给予倾斜和支持。近几年政府相继
出台了《徐州市贯彻落实省促进LED和太阳能光伏产业发展政策的实施意见》等文件来引导和促进光电业的发展，并在全市的夜景工程中积极推广LED光源，通过财政补贴方式鼓励商家实施LED光源改造，建成了一批半导体照明示范工程。
（二）劣势（Weaknesses）
1.缺乏核心技术，企业自主创新不足。光电产业各类产品的产业链是当今世界各种高新制造技术的集合，高端技术多掌握在日本、韩国、台湾地区、欧美等国家和地区手中，徐州目前的光电企业主要以加工装配为主，整体研发能力较弱，大多并未拥有核心技术，存在低水平同质化竞争现象。例如，徐州市平板显示产业目前主要还是集中于显示模组（LCM）厂和一些配套厂，面板制造和新型显示技术研发仍掌握在韩国、日本、台湾等国家和地区手中。与此同时，徐州市光电企业研发投入偏少，不少光电中小企业尚未开展研发，一些大中型企业研发投入仅占销售收入的1.6%左右。
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2.人才短缺。光电产业是技术含量高、产品附加值大、可持续发展能力强的产业，需要人才力量的支撑。目前徐州光电产业发展面临光电专业技术人才偏少的问题，缺少对光电产品市场敏感和熟悉的企业家，尚未形成支持光电产业快速、可持续发展的人才群体。另外，人才培养模式与企业实际需求之间存在偏差，职业教育以文秘，财会，计算机和管理等专业为主，没有重点培养有技能的技术人才，缺少光电高端人才和复合型人才。
3.资金不足。光电技术和产业发展具有高投入、高风险、技术垄断性强、更新换代快等特点，因此资本的投入显得尤为重要，例如，一条液晶面板生产线动辄需要投入数十亿美元（建
设液晶6代线需要投资20亿美元，7代线则超过30亿美元）。由于所需投资数额巨大，徐州市短期内难以集中力量组织攻克及掌握核心技术，不少光电产品的关键技术和材料受制于人。
（三）机遇（Opportunities）
1.光电产业是21世纪最具发展前景的朝阳产业。权威机构预测，至2013年，全球光电产业产值已经达到10157亿美元，产业发展前景极为光明。为此，无论日、美、欧等发达国家或亚太新兴市场国家都一致看好和积极发展光电产业，我国也不例外。
2.发展光电产业具有巨大的市场。目前，我国光电产业规模仅占国际市场的3%左右，但消费量却超过10%，产能尚不能自给，国内市场仍有很大空间。以LED产业为例，作为“十二五”国家重大专项的半导体照明已经启动，绿色照明、推广高效节能照明系统也已列入“十二五”国家十大节能工程之中。目前，国际上LED技术发展迅速，专家预测未来3～5年LED将进入普通照明领域，其市场空间极为巨大。
（四）挑战（Threats）
1.周边区域平板显示产业正加快发展。针对面板生产落后问题，周边省份的地方政府和大企业联手，开始投资建设6代以上的高世代TFT-LCD生产线。例如彩虹集团投资150亿元，与张家港市政府采用战略合作的模式，在张家港建设6代TFT-LCD生产线，以形成较为完整的液晶产业链。面板生产是平板显示产业的关键环节，而徐州尚未涉足这一领域，如果这一状况不能改变，必将影响徐州市平板显示产业发展的后劲和竞争力。
2.LED 产业竞争激烈。徐州市虽然已在LED产业技术水平及市场份额方面启动较早，但由于区位因素等，发展优势并不明显，而该产业竞争激烈，已经初步形成了珠三角、长三角、江西及福建、北京及大连等北方地区四大区域。珠三角拥有最为明显的市场优势，北京拥有最为雄厚的研发实力，大连的优势则在于招商引资。
三、加大徐州市光电产业金融支持力度的对策建议
（一）积极支持光电产业龙头企业上市融资。政府应充分用活国家支持高科技企业上市的政策，扶持具有实力的企业上市，加强与中国证监会、证券交易所和国家有关部门的沟通，协
助企业进行改制、上市辅导、上市申报、资产重组、信息披露等工作，积极支持光电产业龙头企业通过股票一级市场进行直接融资。
（二）通过信托理财等金融产品支持企业融资。在传统的信贷投放之外，各商业银行应积极设计符合光电企业时间和成本需求的灵活性强的产品，如信托理财产品等，为客户搭建更为宽阔的融资平台，帮助徐州市光电企业根据自身需求获得低成本的经营资金。
（三）引入风险投资机制。发展光电产业所需的大量资金除国家投资、信贷资金、民间融资等渠道外，必须引入风险投资机制。美国的硅谷之所以能够发展到今天与美国发达的风险投资密不可分。因此，徐州市政府部门应主动积极吸引国内外风险投资基金，努力构建徐州市风险投资市场，充分发展并利用产权交易市场，建立风险投资退出机制。
参考文献：
[1] 孙延风等 . 聚焦厦门光电产业 抢占经济增长制高点[J].厦门经济特区，2008，（1）.
论文作者:高山平1,佘泳斌2,高梦熠3
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/18
标签：徐州市论文; 光电论文; 产业论文; 产业发展论文; 企业论文; 徐州论文; 国家论文; 《基层建设》2015年26期供稿论文;